2021年我省公路建设节约用地情况调研报告
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高速公路建设节地模式的探索与实践报告临时用地是高速公路建设期间必须的用地需求。
现今,大部分高速公路临时用地节地技术滞后,存在着一定程度的土地资源浪费、耕地质量降低等现象,特别是在平原地区,城区外高速公路建设“制梁场、拌合站”用地已成为亟须解决的现实难题。
*市在*高速公路*段建设中探索高速公路临时用地节地新模式,节约耕地*余亩,节省投资*余万元,取得较好效果。
一、用地现状高速公路临时用地是指在高速公路建设过程中的施工辅助设施用地,包括施工场地、临时用房、施工便道、搅拌站、预制场、材料堆放场、设备停放处、取弃土场和其他工程等所需临时使用的土地。
*高速公路*段项目路线总长*.*千米,按双向四车道标准设计,设计行车速度**千米/小时。
项目路线南北走向,起点位于*市*高速,终点位于*市*村东南与台辉高速相接。
项目需临时用地**余亩,其中,永久基本农田**余亩。
全段需借用垫高土方*万余立方米。
项目沿线*%以上的土地为永久基本农田,人地矛盾突出,耕地资源宝贵,现状建设用地和未利用土地零星分散,高速公路临时用地特别是“制梁场、拌合站”用地选址困难,主要体现在以下几个方面。
呈条状、点状分布,复垦情况复杂。
高速公路临时用地主要分布在公路正线两侧和站场附近,依据地形地貌条件、施工标段划分等呈相对零散而又相互关联的线条状或点状分布。
高速公路线性工程的特性和施工半径的限制,决定临时用地的不可避免性、占用耕地的无奈性和耕作层的破坏性,复垦技术难度大、经济代价高、复垦效果差。
数量多、规模小,用地总量较大。
受施工布置、工艺要求、技术水平、自然环境等因素制约,单一临时用地生产能力有限,用地规模相对较小。
然而,为满足高速公路全线建设所需的大量土石方、钢筋、混凝土和预制构件的制作、供给、运输以及废弃物堆放等,需要在沿线布置数量众多的临时用地,临时用地总规模较大。
地面载荷大,地表硬质化强度高。
高速公路设计、施工、运营和管理的标准高,相应的重型施工机械、设备和工程构件载荷大。
节约集约用地情况汇报尊敬的领导:我向您汇报关于节约集约用地的情况。
近年来,我国城市化进程加快,土地资源日益紧张,节约集约用地成为当前和未来的重要任务。
在此背景下,我们开展了一系列的工作,取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战和问题。
首先,我们在城市规划和建设中,大力推动节约集约用地。
通过合理规划土地利用,优化土地利用结构,提高土地利用效率,大力推进城市内部空间再利用,加强土地集约利用,实现更多功能的叠加利用,有效节约和集约利用土地资源。
其次,我们在推进产业结构调整和优化布局中,积极推动节约集约用地。
通过引导产业向高端、绿色、低耗方向发展,优化产业空间布局,提高土地利用效率,减少土地占用,实现产业高效集约利用土地资源。
再次,我们在推进城乡一体化发展中,着力推动节约集约用地。
通过加强城乡规划整合,优化土地利用结构,推动城乡空间一体化发展,提高土地利用效率,减少农村建设用地占用,实现城乡土地资源的集约利用。
此外,我们还在加强土地资源保护和节约利用中,不断推动节约集约用地。
通过加强土地资源保护,严格控制建设用地增量,加强土地节约利用监管,提高土地利用效率,实现土地资源的可持续利用。
然而,我们也要清醒地认识到,当前我国节约集约用地工作还存在一些问题和挑战。
比如,一些地方在城市化进程中仍存在土地浪费现象,一些产业布局不合理导致土地利用效率低下,一些地方在土地资源保护和节约利用监管方面还存在不足等。
因此,我们要进一步加强对节约集约用地工作的领导和组织,加大政策宣传和推动力度,加强监管和考核力度,加大对违规行为的处罚力度,加强对土地资源的科学评估和精细管理,加强对土地利用效率的监测和评估,加强对土地资源的可持续利用。
总之,节约集约用地是当前和未来我国土地资源管理的重要任务,我们要深刻认识到这一点,进一步加强对节约集约用地工作的领导和组织,加大政策宣传和推动力度,加强监管和考核力度,推动我国土地资源的可持续利用,为经济社会可持续发展提供有力支撑。
吉林省公路建设中土地节约集约利用研究近年来,吉林省公路建设取得了长足的发展,公路交通网络不断完善,为吉林省经济社会发展提供了有力支撑。
然而,在公路建设的过程中,土地资源的节约集约利用问题不容忽视,土地资源的合理利用对于公路建设的可持续发展起着至关重要的作用。
因此,本文旨在对吉林省公路建设中土地节约集约利用进行深入研究,提出相关对策建议,以促进吉林省公路建设的可持续发展。
一、吉林省公路建设中存在的土地节约集约利用问题1.土地浪费严重。
在公路建设过程中,由于规划缺乏科学性和长远性,往往导致土地资源的浪费。
公路沿线土地被过度占用,同时在公路建设中大量的土地被弃置,浪费严重。
2.土地使用效率低下。
在公路建设中,土地利用率低下是一个普遍存在的问题。
有些公路建设项目规模偏大,占地面积过大,而实际上只利用了部分土地资源,导致土地使用效率低下。
3.土地资源破坏严重。
在公路建设过程中,由于土地占用、挖掘等活动的进行,往往会对土地资源造成不可逆的破坏,导致土地退化、生态环境恶化等问题。
4.土地利用规划不科学。
在吉林省公路建设中,土地利用规划存在问题,规划不合理、不科学,没有考虑到土地资源的长期利用和可持续发展,导致土地资源的浪费和滥用。
上述问题的存在不仅影响了公路建设的进程,也对土地资源的可持续利用带来了挑战,因此亟需采取有效措施加以解决。
二、吉林省公路建设中土地节约集约利用对策建议1.加强规划管理。
在公路建设过程中,应加强规划管理,科学规划公路建设项目,合理选择建设地点和建设规模,充分考虑土地资源的长期利用和可持续发展,避免土地资源的浪费和滥用。
2.推进节约集约用地。
在公路建设中,应推进土地的节约集约利用,合理规划土地利用结构,优化土地利用方式,提高土地利用效率,减少土地浪费,真正实现土地资源的可持续利用。
3.加强环境保护。
在公路建设过程中,应注重环境保护,加强土地资源的保护和修复工作,减少土地资源的破坏,保护生态环境,实现土地资源的可持续利用。
省高速公路发展现状的调研报告科学管理科学设计建设资源节约和环保型高速公路通过近XX年的快速发展期,我省的高速公路交通矛盾已经由得到缓解转向基本适应,下一步的目标任务既要加快发展,更要好中求快,实现增长方式的转变,由“粗放”型发展转变为“资源节约、环境友好”的集约型发展。
XX年7月13日,在省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组会议上指出:“要突出抓好资源节约集约利用,加快节约型社会建设;要突出抓好环境,形成加快循环经济发展的良好氛围。
”XX年省委第三巡视组在我厅巡视后提出了:“要在降低成本、节约资源等方面作深入研究,努力做到科学设计、科学管理”。
为了在交通建设行业中落实科学发展观,就是要大力推行资源节约和环保型高速公路,全面提高工程的质量与耐久性,坚持“高起点、高水平、适度超前”的原则,走“以人为本,全面协调”可持续发展的建设道路,才能使高速公路建设在新的时期和形势下在发展内涵方面提升到更高水平。
一、我省高速公路发展与存在问题(一)现状与发展趋势改革开发以来,在历届省委省政府正确领导下,省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想,着力加快高速公路建设,取得了令人瞩目的成就。
到XX年底,全省高速公路通车里程已达1866公里,位居全国第六,为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。
通过一大批高速公路项目的建设,不仅改善了我省公路交通的状况,也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验,涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。
目前,建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥,诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。
通过这些项目的建设,为我省高速公路建设增加了新的亮点。
虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩,但与规划目标还有差距,还有繁重的建设任务。
按照我省公路水路交通现代化的战略目标:到XX年,在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里),完成“交通六大工程”中的高速网络工程,即再建高速公路1000-1200公里,实现高速公路通车里程达2500公里以上,为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到XX年,浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应,高速公路通车里程达到3500公里;到XX年,提前基本实现交通现代化,最终实现跨越式发展。
公路建设调研报告范文(精选5篇)公路建设调研报告1为了全面了解我市农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。
通过这次调研认为,近几年,我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了建设农村公路的热潮,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我市农村公路的建设步伐。
农村公路建设快速发展。
我市共筹措建设资金63899.8万元。
共下达通畅工程计划项目723个,673公里,通达项目22个,42.8公里,渡改桥项目2个。
到目前为止,已实际完成通畅工程750个行政村,通车里程达到737.95公里,通达工程完成9.3公里,通达率达到xx%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁4座,人行桥3座,码头改造2处,在建桥梁2座,已完工85%的工程量。
全市xx 年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
有利于促进新农村建设。
基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容,而农村公路建设是基础设施中的重中之重。
因此,建设好农村公路,将有利于促进社会主义新农村的建设。
二、存在的问题虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩,但调查也发现还存在一些不容忽视的问题:一是总体布局不是很合理,没有科学的统筹规划。
目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础,没有经过科学的规划与布局,大部分只考虑自身出行方便,导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象,甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”。
第一部分:概述1.引言在当今社会,公路建设项目对于城市化和经济发展起着至关重要的作用。
而在公路建设过程中,对土地资源的节约集用显得尤为重要。
本文将针对四川地区的公路项目节约集用地情况进行专章报告,以期对于土地资源的合理利用提供一定的参考和指导。
2.四川公路项目的发展现状四川作为我国西部地区的重要省份,其公路建设一直备受关注。
近年来,随着国家政策的大力支持和资金的持续投入,四川的公路建设进展迅速,不仅在数量上有了较大的提升,而且在质量和科技含量上也有了显著的改善。
然而,与此公路项目所需要的土地资源问题也日益凸显出来。
3.节约集用地的重要性在公路建设项目中,土地资源往往是最先被占用和消耗的资源之一。
而如何节约集用地,合理规划土地资源的利用,对于实现可持续发展、保护生态环境、实现资源有效利用具有重要的现实意义。
对于四川地区的公路项目来说,节约集用地显得尤为重要。
第二部分:四川公路项目节约集用地情况1.土地资源的现状分析我们要对四川地区的土地资源现状进行详细的分析。
四川地处西部,地形复杂,山地较多,而且拥有丰富的水资源和农业资源。
公路建设对于土地资源需求较大,在此背景下,土地资源的利用和保护显得尤为重要。
2.公路建设对于土地资源的影响我们需要分析公路建设对于土地资源的影响。
公路的修建需要用地广泛,而且会影响周边的生态环境和农田资源。
如何在公路建设中尽量减少对土地资源的占用,成为了一个重要的问题。
3.四川公路项目的节约集用地实施情况我们需要详细分析四川公路项目在节约集用地方面的实施情况。
包括政府政策的支持、相关部门的监管和管理措施、以及具体公路建设项目在实践中的土地资源利用情况。
第三部分:对于四川公路项目节约集用地提出建议1.政府层面的建议针对政府层面,我们需要提出相关的建议,包括加大对公路建设项目的土地资源利用的监管力度和投入,建立健全的土地资源利用规划和政策法规体系。
2.公路建设单位的建议对于具体的公路建设单位来说,我们需要提出合理规划、科学设计、尽可能减少土地资源占用的具体建议,以及在实践中如何更好地保护土地资源。
公路建设调研报告范文(精选5篇)公路建设调研报告范文(精选5篇)随着社会不断地进步,报告的使用成为日常生活的常态,不同种类的报告具有不同的用途。
我们应当如何写报告呢?下面是帮大家整理的公路建设调研报告范文(精选5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
公路建设调研报告1为了全而了解我市农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。
通过这次调研认为,近几年,我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了建设农村公路的热潮,农村交通发展H新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我市农村公路的建设步伐。
(一)农村公路建设快速发展。
我市共筹措建设资金63899.8万元(其中中央及省补助资金29072.4万元,自筹资金34827.4万元)。
共下达通畅工程计划项目723个,673公里,通达项目22个,42.8 公里,渡改桥项目2个(其中永久性桥梁6座,人行桥3座,码头改造2处)。
到目前为止,己实际完成通畅工程750个行政村,通车里程达到737.95公里,通达工程完成9.3公里,通达率达到xx%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁4座,人行桥3座,码头改造2 处,在建桥梁2座,己完工85%的工程量。
全市XX年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
(二)有利于促进新农村建设。
基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容,而农村公路建设是基础设施中的重中之重。
道路工程节能报告模板1. 前言道路建设是城市发展的重要组成部分,但其建设过程和使用过程中也会对环境造成一定影响。
为了减少能源浪费,促进绿色低碳方式发展,此次报告根据道路工程节能的理念,对我国道路工程的节能情况进行分析和总结。
本文提出的道路工程节能建议和措施,将为未来的道路建设提供借鉴和参考。
2. 道路建设的能耗与环境影响道路建设过程中,能源消耗和资源消耗不可避免。
在道路材料方面,沥青、水泥混凝土等主要材料的生产和运输都消耗了大量能源,同时,大规模开采和使用天然石材也对环境造成了污染和破坏。
道路使用阶段,车辆的油耗是造成交通能耗的主要因素,而车辆的排放对空气质量和环境健康也造成了一定影响。
同时,道路设施如路灯、信号灯等电力设施的用电也是一个不可忽视的问题。
3. 道路工程节能建议和措施3.1. 选材优化选择低碳、环保、可持续发展的材料是减少能源浪费和减轻环境影响的重要措施。
在材料选择上,应优先选择再生材料和回收材料,限制使用对环境造成污染的材料。
例如,可在路面铺设橡胶再生料、采用石墨烯增强剂来提高沥青路面强度等。
3.2. 设计优化道路工程设计应根据实际需求和条件,科学规划设计,提高横纵坡度、间距等参数的科学性和合理性,降低环保风险。
同时,在设计时应充分考虑低碳、环保、可持续发展理念,将环保质量作为设计原则之一。
3.3. 使用优化对于已建成的道路,应在使用过程中,倡导车辆节能、减排,合理选用适宜的车速,减少零散的车辆行驶,减少因车辆拥堵引起的排放问题。
同时,对于道路设施,应采取智能化措施,如路灯自动调节照明亮度和时长,信号灯精准控制车辆流量等,降低能耗开支。
4. 结论路面工程节能是一个涉及多个方面的综合性课题。
本文提出了材料优化、设计优化和使用优化等三项建议和措施,针对道路工程节能问题,提出了切实可行的建议和具体操作,以帮助推动我国路面工程节能的发展。
未来,我们应继续加强技术研发,探究更加先进的道路工程节能方案,实现节能减排、绿色低碳的目标。
公路建设中的土地资源优化利用研究建设道路是人类社会基础建设之一,公路建设作为最主要的建设项目之一,可以为经济和社会发展提供有效的支持。
公路建设虽然在建设过程中会消耗大量的土地资源,但这种资源可以得到很好的利用。
本篇文章旨在研究公路建设中土地资源的优化利用。
第一部分:公路建设带来的土地资源消耗公路建设需要占用大量的土地资源,这对于土地资源的使用和保护都是一个不小的挑战。
首先,公路建设需要大面积地开挖和填土,这意味着原有的土地土质得到了破坏,生态环境也会受到损害。
其次,建设好的公路周围的土地价格也会上涨,从而造成资源浪费。
第二部分:土地资源如何优化利用为了最大限度地保护土地资源并在公路建设中进行最优化利用,我们可以考虑采取以下措施。
1.地形整治地形整治是实现土地资源最大化利用的关键措施。
首先,地形整治可以减少土地浪费和资源消耗。
其次,它可以提高公路质量和效益,减少维护成本,提高公路建设的经济效益。
2. 精细化设计精细化设计可以最大限度地考虑到公路周围的地形和水文条件,从而减少土地浪费和资源消耗。
同时,它还可以保证公路建设的质量和安全性。
3. 土地共享公路建设完成后,一些如路侧绿化、休闲用地、物流中心等的配套设施可以为周围的农民和居民提供更多的收益和服务。
这样的公共设施设计可以最大限度地提高土地资源的利用效率,使公路资源不再只是单纯的占用。
结论公路建设中的土地资源优化利用是一项重要的问题。
只有用更加严谨的设计和科技手段,才能达到最大限度地保护土地资源和实现公路建设的最优化利用。
通过这些措施,我们能够在不浪费有限土地资源的同时提高公路的建设质量,使公路成为人类社会发展的重要基石。
我省公路建设节约用地情况调研报告一、概述土地资源是不可再生的资源,节约用地是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题。
我国的基本国情是人多地少,人均土地面积只有世界人均的1/3,人均耕地面积不足世界人均的43。
我省位于我国东南沿海,地处长江三角洲南翼,全省陆域10.18万平方公里,其中山区面积占70.4,平原占23.2,河流和湖泊占6.4,有“七山一水二分田”之说,土地资源相对稀缺,人均耕地面积不足0.55亩。
近年来,随着我省国民经济和交通等基础设施建设的快速发展,以及人口的增加,人均耕地逐年减少,供需矛盾日渐突出。
___号召建设节约型社会和节约型行业的今天,作为建设用地的“大户”,公路建设与节约用地之间的矛盾也越来越成为人们关注的焦点。
在公路建设中如何更加节约、更加合理的利用土地,成为今后公路交通可持续发展中最为关键的问题之一,值得我们深入研究。
(一)我省建设用地现状及形势国土资源部XX年4月份公布的调查数字显示,我国人均耕地面积由XX年的1.41亩进一步减少到1.4亩,仅为世界平均水平的40。
短短两年间,总量减少已经多达1300多万亩,反映出我国耕地面积持续减少的趋势尚未发生根本改变。
近几年,我省公路建设特别是高速公路迅猛发展,取得了十分巨大的成就。
从1995年杭甬高速公路建成通车后,又相继建成了沪杭、上三、甬台温、金丽温、杭宁、乍嘉苏、杭金衢、杭州绕城、甬金等一大批高速公路。
至XX年底,我省高速公路总里程已达1866公里,约占地11.8万亩,省内高速公路网已和上海、江苏、江西、福建等周边省市的高速公路网相接,高速公路的网络效应已初步显现;XX年计划建成通车447公里,约占地4.9万亩,预计XX年,我省将再新建成通车约700公里高速公路,高速公路通车总里程将达到3000公里,约总占地30.4万亩。
到XX年底,我省国、省、县道通车里程达到29952公里,(其中国省道6855公里),其中XX年-XX年完成新、改建里程2270公里,今后数年计划实施新改建里程3000公里。
我省经济持续、快速的增长,快捷的公路交通网络对经济、社会发展起到了重要作用,根据交通部和我省“十一五”交通规划,公路交通作为主要的交通方式,在“十一五”期间仍将有着较快的发展,预计新增高速公路1480公里,续建1445公里,新增建设用地23.1万亩;国省道及其他干线公路新增一级公路695公里,二级公路2504公里,三级和四级公路2113公里,增加建设用地11.9万亩。
(二)公路建设用地形势分析在我省公路建设历程中,特别是近年来公路建设的大发展时期,交通行业深入落实科学发展观,按照中央和省有关政策,严格控制占用耕地和保护土地资源,取得了明显成效。
但在实施过程中,仍存在一些问题亟待解决,面临的形势 ___。
1、公路建设用地总数量较大近年来,公路建设特别是高速公路用地量维持在一个较高的水平,并且在全省建设用地总量中占较大的比例,XX年甚至达到了55,在全省建设用地供需矛盾相对突出的情况下,使得高速公路用地量大与节约用地的矛盾突出,成为其他建设行业等有关方面的关注的重点问题之一。
而且高速公路建设用地在近期还在继续增加:首先,为适应激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路项目设计按照6-8个车道实施;其次,高速公路的互通间距越来越小:如全线基本处于山岭重丘区的诸永高速公路平均间距仅为13.3公里,杭浦高速公路为9.3公里,申嘉湖高速公路平均间距只有7.3km;第三,随着高速公路成网加密,枢纽互通数量迅速增加,目前基本每条高速公路都有2个以上的枢纽互通;第四,随着车流量的激增,服务管理需求也在不断提高,房建工程规模也在变大。
如一般管理中心建筑面积为3000-4000平方米左右、管理所建筑面积为1500平方米左右、服务区总建筑面积在5000-10000平方米之间。
2、公路设计及实施阶段相关重视不够、措施不力一直以来,我省交通系统上下十分重视节约用地问题,要求在公路建设设计及实施阶段贯彻执行这一重大方针,但在具体项目设计中未能全面实施贯彻节约土地的思想,设计不尽合理,工程实施阶段节地措施执行不力,导致土地资源浪费。
3、相关控制措施等研究工作相对滞后对公路用地的评价体系,以及公路建设各阶段节约用地的控制措施研究还不够深入,有关指标、措施等的制订工作相对滞后,在深挖公路建设节约用地的潜力方面,工作开展不够深入。
(三)调研的主要方向和内容针对高速公路用地中存在的问题,经过认真的分析,我们的调研工作主要以下几个环节:一是公路建设前期工作阶段,该阶段的工作对节约用地、合理用地起着决定性作用;二是工程实施阶段,该阶段工作抓的不好,很可能会额外的增加征地范围,导致多占良田、二次征地,给工程建设节约用地带来不利因素,需要严格控制;三是管理方面,管理部门要高度重视,研究并制订各项节约用地控制对策与措施,严把各道关口。
因此,结合__省公路建设的实际情况,本调研主要从设计、施工、管理入手,对如何节约高速公路建设用地进行研究。
二、存在问题的原因分析(一)前期工作不“深”不“细”有些工程由于前期勘测工作深度不足,方案比选工作不细,设计人员节约用地意识不强,表现在三个不合理:一是路线选线不合理;二是线形指标选用不合理;三是桥、路、隧方案选择不合理。
如一些高速公路线位横穿村镇或标准农田,未很好的利用山地、林地、边角等,给征迁造成难度同时,也给高速公路增加了安置地、占补平衡用地等额外的征地;如个别高速公路线位多次调整,造成重复征地;另外在一定程度上使工程实施过程中变更的地方较多,特别是山区高速公路,往往由于没有充分掌握复杂的地质条件而导致高边坡滑坡等,如杭新景、诸永、两龙、申苏浙皖等高速公路边坡滑坡,造成二次甚至多次征地。
(二)实施阶段多“征”多“占”在工程实施期间,部分施工单位不按工程实际需要,盲目扩大施工场地、施工便道等临时用地,工程完工后,复耕工作敷衍了事,造成部分耕地等农用地的损失;路基、隧道工程等取土、弃土,不严格按照环评指定的场地,随意取土、弃土,擅自扩大范围,弃土场不按标准进行防护,造成水土流逝,也造成土地资源浪费;在工程变更设计时,也可能出现多征用土地的现象。
(三)工程管理把关不严在工程前期设计阶段,对设计方案审查不严不细,在节约用地方面的评价不全面,可能造成多占用土地资源、多占用标准农田;在工程实施阶段,招标文件中对施工单位临时用地、预制场、弃土场、生活用房等没有按要求复耕规定,具体实施时重视不够,把关不严,没有做到节约用地精打细算。
三、措施和建议在公路建设中节约用地,实行最严格的耕地保护制度,是公路建设持续、快速、健康发展的客观要求,也是建设节约型交通行业重要组成部分。
在公路建设各个环节要落实各项措施,合理和有效的利用土地资源。
从合理、有效利用土地资源出发,正确处理好公路建设与土地资源限制的关系问题,以提高土地利用效率为核心,以科学规划、精心设计、规范施工、严格管理为重点,以完善管理评价体系为保障,严格控制占地数量,集约用地,建设我省节约型交通行业。
(一)项目前期阶段建议1、把好规划关高速公路节约用地从规划阶段就已开始,规划的科学合理与否,直接决定着全局的高速公路规模、难度以及总体占用土地。
规划阶段考虑的主要因素是整体的路网容量、经济社会发展布局、国家和省有关方针政策,并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展,经充分论证后确定。
公路建设项目立项应立足扎实的调查研究和科学的分析论证,提高项目决策的科学性、准确性,综合考虑土地、环境、资金等技术经济条件,根据地区社会和经济发展的需要、现有路网状况和未来交通需求,确定项目是否应该立项建设,避免重复建设,浪费土地资源。
我省地域面积小,土地供需矛盾日益突出,公路建设用地数量大,提高土地的有效利用率更显重要。
公路建设应充分利用老路改建,实现土地资源可持续发展。
如龙丽龙高速公路地处__中南部中低山区的河谷地带,山势陡竣,沟谷纵横,建筑空间十分狭小,目前已通车的50、53省道贯穿其间,龙丽龙一级公路线位只能与其平行,未来要在这一狭窄空间再建一条高速公路,其经济和生态环境所付出的代价将十分高昂。
为充分利用宝贵的土地资源,利用初建未成的一级公路改建成高速公路平均每公里增加用地23.11亩(如果新建相同标准的高速平均每公里征地133.2亩),即可达到实行全封闭目的。
其中路线部分平均每公里增加用地约7.0亩,因增设互通立交平均每处增加用地80亩,增设服务区,每处增加用地约75亩。
改建后的四车道高速公路其适应交通量相当于四车道一级公路适应交通量的1.83倍,行车速度提高41.6。
将一级改为高速,为可持续发展节约了可贵的土地资源。
2、把好选线关高速公路选线工作,实际上是影响高速公路节约用地最大的因素,一旦高速公路线位确定,整体的路线规模和结构物(桥梁、隧道等)数量也基本确定,其余只能做一些局部的优化和调整工作。
但选线也是最为设计人员最难以把握的,因为路线的走向往往不是可以单纯通过技术优化可以决定的,往往要受地方规划、自然人文景观的保护、地方政府的决策等诸多非技术性的因素影响。
工可选线及初步设计阶段的局部线位调整。
在这个过程当中,有关高速公路设计的规范标准是必须遵循的原则,为了设计尽可能少占用土地,必须围绕这一原则,结合其他影响选线的因素进行深入的研究,通过反复比选和论证,确定合理的线位走向方案。
3、注重工可与初设阶段的路线方案比选在两阶段设计中,工可阶段的选线是整个高速公路选线的重点,因此,进行项目工程可行性研究时,应在深入调查、论证的基础上确定合理的路线走廊带和主要控制点,应详细调查当地土地情况,收集土地资料,进行分类研究,将土地占用情况作为路线走廊方案选择的重要指标。
在初设阶段,要在“工可”确定的基本线位上,逐段进行方案比选,要尽量减少占用耕地,避让基本农田和经济作物区。
要运用各种先进手段对路线方案做深入、细致的研究,结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选,确定合理的线位方案;在工程量增加不大的情况下,应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案,要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地;要重视环境保护,尽量不破坏原有自然生态,与周围环境、景观相协调;认真勘察、仔细计算,合理调配土石方,在经济运距内充分利用移挖作填,严格控制土石方工程量;应合理设置取、弃土场,并尽量不占用农田,将取、弃土和改地、造田结合起来。
4、加强平、纵面线形方案的比选论证路线平、纵面线形方案的合理与否直接关系着桥梁、隧道、互通立交等大型构造物的选址及其规模,这些大型结构往往对征用土地数量起着举足轻重 ___,在山区,路线平、纵面线形方案还往往决定着填挖方量的大小,因此,路线平、纵面线形设计应根据有关技术标准、规范,结合桥梁、隧道、互通立交等大型结构物的选址和规模,合理选用技术指标,进行详细的比选优化,在满足交通要求的情况下,尽量选用中、低值,以期达到最佳的工程经济合理性。