中国残联发布全国残疾人数

据2024年中国残疾人事业发展统计公报显示，中国在残疾人事业发展方面取得了显著进展。

以下是相关数据的详细分析。

根据公报显示，中国残疾人口数为8550万人。

其中，男性残疾人4080万人，占总数的47.8%，女性残疾人4470万人，占总数的52.2%。

从性别分布来看，残疾人口中女性数量略高于男性。

在残疾人类别分布方面，视力残疾人占总数的18.3%，听力残疾人占总数的15.3%，言语残疾人占总数的1.1%，肢体残疾人占总数的39.4%，智力残疾人占总数的24.9%，精神残疾人占总数的0.1%。

从各类别分布来看，视力和听力残疾是中国残疾人口中比较常见的两种残疾类型。

此外，公报还统计了当年残疾人就业、教育和扶贫方面的数据。

就业方面，残疾人就业率为50.6%，比上年提高了0.3个百分点。

教育方面，残疾人入学率为81.8%，比上年提高了1.2个百分点。

扶贫方面，共有11.4万扶贫对象中的残疾人成功脱贫。

这些数据反映了中国政府在残疾人事业发展方面的努力和成果。

此外，公报还提到了2024年中国残疾人事业发展中的一些问题和挑战。

其中，残疾人基本保障水平仍然不够，部分残疾人生活较为困难，特殊康复服务和辅助器具供给量不足。

此外，残疾人脱贫率仍然较低，需要进一步加大对贫困残疾人的扶持力度。

综上所述，2024年中国残疾人事业发展取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题和挑战。

政府和社会各界应积极采取措施，加大对残疾人事业的投入和支持力度，提高残疾人的生活质量，使他们能够更好地融入社会。

中国残联主席张海迪：残疾人实现小康是当前最核心工作作者：轩闻来源：《祖国》2016年第20期国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪在第五次全国残疾人事业工作会议上做了总结讲话，她谈到：“十二五”残疾人事业的进步靠的是党和政府的关心和支持“十二五”是残疾人事业实现跨越发展的五年。

特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，不断健全与残疾人事业相关的法规、制度、政策，投入也不断加大，残疾人的生活状况进一步改善，参与社会、融合发展的能力进一步增强。

8500万残疾人关乎的亲人就有2亿6千万。

如果一个残疾人的生活不能改善，这个家庭的成员也会受到影响，就不能真正过上小康生活。

这几年，党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注。

习近平总书记今年7月在唐山考察工作时，又强调“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。

李克强总理特别指出全面建成小康社会“决不让残疾人‘掉队’”。

王勇国务委员对残疾人充满感情，对残疾人事业给予了很大的支持。

这几年他在每次残工委会上都做了情真意切的讲话，让我们倍受鼓舞。

去地方和基层调研时，王勇国务委员对残疾人工作的困难和问题十分重视，我们陪他去青海残疾人康复中心调研，他非常细致地看残疾人安装假肢，详细了解辅助器具的适配，看到辅具生产的困难，他马上提出了具体意见。

去年助残日，王勇国务委员到中国康复研究中心调研，他亲切地问候自闭症孩子，安慰那些孩子的母亲。

我向他提出解决康复人员的职称问题，后来他指示有关部门要认真研究，现在这件事正在进行中。

今年助残日，王勇国务委员又去中国聋儿康复中心和中国残疾人艺术团，做了非常重要的指示，要求解决好这些单位存在的具体困难。

中国残疾人事业的进步是各部委大力支持的结果。

在过去的五年，康复综合评定等一些项目纳入基本医疗保险支付范围，残疾考生可以携带辅具参加高考，符合条件的还可延长考试时间，贫困残疾人和重度残疾人从2016年1月已经可以领取生活补贴和护理补贴，全国铁路很多旅客列车设置了残疾人专座，导盲犬也可以出入公共场所了。

中国残疾人联合会办公厅关于印发《残联系统统计工作评价暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2009.10.09•【文号】残联厅发[2009]17号•【施行日期】2009.10.09•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国残疾人联合会办公厅关于印发《残联系统统计工作评价暂行办法》的通知（残联厅发[2009]17号）各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：近年来，我国残疾人事业的加快发展，残疾人统计任务难度和复杂性不断增加，对统计工作提出了更加严谨、更加科学、更加规范、更加精确的要求。

为了适应新时期残疾人事业各项重点工作和任务的需求，统计工作不仅要在宏观上为各项业务工作管理和科学决策提供辅助决策和数据支持，也要从数据源头掌握全面、准确的微观数据。

为此，中国残联在总结、修订《残联系统统计工作评价办法（试行）》的基础上，形成了《残联系统统计工作评价暂行办法》，经中国残联领导同志同意，现予以印发。

本办法是对各省级残联统计工作的全面考核评价，重点是对报表数据质量的考核。

中国残联将依据本办法，每年对各省级残联的统计工作进行综合考核评价，考核情况在残联系统通报。

各级残联要对统计工作给予高度重视，加强统计管理，积极支持统计部门开展工作；各业务部门要与综合统计部门通力协作、紧密配合，以提高统计数据的准确性，使统计数据真实反映业务开展情况，发挥统计在业务开展和工作管理上的服务、指导和监督作用，实现业务工作与统计工作的相互促进；同时要重视统计基础工作和队伍建设，加强业务人员和统计人员的业务培训和培养，全面提高统计工作水平，为残疾人事业更好更快发展提供数据支持和决策服务。

中国残疾人联合会办公厅二00九年十月九日附件：残联系统统计工作评价暂行办法为加强统计管理工作，进一步促进各级残联统计工作的不断规范、完善和发展，提高统计人员的工作水平，保证统计信息质量，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》等有关规定，结合残联系统实际，制定本办法。

两次全国残疾人抽样调查主要数据的比较与分析田　宝＊　(首都师范大学教育科学学院心理系,北京,100089)张　扬　(秦皇岛广播电视大学,秦皇岛,066000)邱卓英　(中国康复研究中心,北京,100068)摘要 介绍第二次全国残疾人抽样调查的背景、过程和方法。

运用文献法比较1987年和2006年两次全国残疾人抽样调查的主要结果。

发现与1987年全国第一次抽样调查相比,2006年我国残疾人口总量增加,占总人口的比例上升。

肢体残疾人数大幅增加,而智力残疾人数有较大幅度下降。

关键词 残疾人　抽样调查　残疾率分类号 G7601　背景1987年第一次全国残疾人抽样调查以来,中国残疾人的状况发生了不同程度的变化。

为掌握全国残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及康复、就业、教育、婚姻、家庭等新的实际状况,国务院批准于2006-2007年开展第二次全国残疾人抽样调查。

经过两年多的充分准备,全国31个省、自治区、直辖市于2006年4月1日开始全面调查。

第二次全国残疾人抽样调查的所有数据的时间界定为2006年4月1日0时。

为了与国内同行交流第二次全国残疾人抽样调查的有关信息,并回答同行关心的问题,我们结合第二次全国残疾人抽样调查办公室发布公报的内容,主要针对智力残疾全国抽样调查问题以系列文章进行探讨。

2　方法2.1　抽样方法及样本量根据调查目的,本着既保证调查数据有广泛代表性,又适当控制规模的原则,采用分层、等距、概率比例、多阶段抽样的方法[1]。

以省(自治区、直辖市)级为分总体,先按照分层原则和当地实际情况综合考虑,对省内各县、市、市辖区进行合理分层,对县、乡两级进行隐含分层,分层后编制抽样框。

再进行三级抽样,省(自治区、直辖市)抽取县、市、市辖区;被抽中的县(市、市辖区)抽取乡、镇、街道;被抽中的乡(镇、街道)再抽取村民、居民委员会。

在全国三十一个省(自治区、直辖市),覆盖13亿人口的范围内,抽出734个县(市、区),2980年乡(镇、街道),共5964年调查小区,平均每个调查小区420人左右。

中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4154号（教育类406号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第4154号（教育类406号）提案答复的函严慧英委员：您提出的《关于促进提升面向心智障碍者的中等职业教育发展的提案》收悉。

经商教育部、财政部，现答复如下：据中国残联统计，截至2020年底，全国残疾人中等职业教育学校（班）已有147个，在校生1.79万人；当年毕业生4281人，其中1461人获得职业资格证书。

通过适宜的职业教育，残疾学生提高了就业能力和参与社会生活的能力，体现了职业教育在残疾人事业发展中的重要作用。

目前全国共有残疾人中高等职业院校13所，开设有艺术设计、针灸推拿、信息工程、音乐表演、计算机应用技术、电子商务等相关专业，现有视力、听力、智力、精神、多重等各类残疾学生近6200人。

通过实施2期《特殊教育提升计划》、特殊教育学校建设规划（二期）和残疾人事业专项彩票公益金助学项目，各残疾人职业院校进一步扩大了办学规模，完善了专业方向，实习实训基地建设得到加强，教育教学质量进一步提高，残疾学生职业素质和就业能力得到提升。

2018年，教育部、国家发展改革委、财政部、中国残联共同制定出台《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》（教职成〔2018〕5号）。

其中明确提出每个省（区、市）集中力量办好一所面向全省招生的残疾人中等职业学校。

要求以中等职业教育为重点不断扩大残疾人接受职业教育的机会，现有残疾人职业院校根据需求不断完善残疾人职业教育的专业设置，有针对性的开设适合残疾人学习的专业，积极探索面向智力残疾学生、多重残疾学生的专业或方向，扩大残疾人就读专业的选择机会，为残疾人提供适合的职业教育，同步促进残疾人的康复与职业技能提升。

中国残疾人联合会数量、残联工作人员数量及残疾人领导干部配备率分析
一、残疾人组织建设概况
2021年，全国省地县乡（除新疆生产建设兵团外）共有残联4万个，与上年持平；各省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）全部成立残联，96.4%的乡镇（街道）已建立残联，与上年持平。

2021年，全国已建社区（村）残协共56.7万个，较上年增加2.8万个，同比增长5.19%；社区（村）残协已建率达到97.4%，较上年提升1.9个百分点。

2021年，全国共有地方各级残联工作人员11万人，较上年增加0.2万人，同比增长1.85%；乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计55.1万人，较上年减少0.2万人，同比下降0.36%。

2020年，全部省级残联、65.8%的地级残联配备了残疾人领导干部，48.7%的县级残联配备了残疾人干部。

2021年，87.5%的省级残联、61.1%的地级残联配备了残疾人领导干部，48.7%的县级残联配备了残疾人干部。

2020年，全国地方各级残疾人专门协会1.5万个；2021年，全国地方各级残疾人专门协会1.5万个。

其中，省级各类专门协会已建比例为98.8%，与上年持平；地级各类专门协会已建比例为97.5%，较上年提升0.4个百分点；县级各类专门协会已建比例为91.5%，较上年提升0.2个百分点。

2020年，全国助残社会组织3004个，较上年增加311个，同比增长11.55%；2021年，全国助残社会组织2997个，较上年减少7个，同比下降0.23%。

二、残疾人组织建设
人民政府高度重视残疾人组织建设，切实建立健全残疾人工作的组织细胞，把残疾人事业的各项任务落到实处，充分体现残疾人组织"代表、服务、管理"的职能。

《经济师》2016年第8期图1 2011—2015年我国就业增长率变化资料来源：2011—2015年《中国残疾人事业发展统计公报》摘要：残疾人是人类历史中与生俱来的一个群体，也是社会进步中不可或缺的一部分。

残疾人可以通过就业参与社会发展，在这个过程中不仅实现了经济独立，减轻家庭和社会的负担，而且通过参与社会生产劳动获得了社会的认同和尊重，因此，就业是残疾人实现自身价值和社会认同的最好途径，也是一个国家经济发展水平、社会文明程度的体现。

根据近五年内我国残疾人就业的现状来看，虽然建国以来，我国残疾人事业的相关法律、政策不断完善，残疾人事业取得了长足的进步，但仍然没有从根本上改变残疾人的生存和发展的状况。

关键词：残疾人就业现状问题中图分类号：F240 文献标识码：A文章编号：1004-4914（2016）08-039-03 一、引言我国是一个人口大国，根据中国残联2012年发布的数据，全国残疾人总数为8502万人，大概占全国总人数的6％，共涉及7000多万个家庭，值得社会各界予以高度关注。

就业是获取生活来源的最主要方式之一，是民生之本，关注残疾人就业是社会文明进步的重要体现，更是党和国家关注民生的重要映射。

然而，与健全人相比，残疾人由于自身条件的限制，再就业过程中存在着就业率低、就业质量不高、就业结构单一等问题，基于我国正处于并将长期与社会主义初级阶段的基本国情，受经济发展水平、择业受自身残疾限制、法律法规不健全等各方面因素的影响，残疾人就业难的问题逐渐成为了具有普遍性的社会问题。

同时，我国残疾人数量庞大，目前残疾人群体的生存现状并不乐观，有待国家和社会力量的进一步帮助和扶持，促进有就业意愿和就业能力的残疾人实现就业。

实现就业是提高残疾人生活水平和质量的关键所在，关系着国计民生。

残疾人就业问题是关乎人权、人道的重大问题，是我国残疾人事业最重要的组成部分，也是社会保障工作的重要任务。

二、我国残疾人就业的现状（一）残疾人就业受重视程度逐步提高我国早在建国初期，政府便通过采取收养救济的保障方式帮助残疾人群体实现就业，旨在保障他们的基本生活。

2023残疾人事业发展统计公告一、残疾人人口概况根据国家统计局数据显示，截至2023年4月，我国残疾人总人口达到8506万人，占全国总人口的6.34%。

其中，男性残疾人4011万人，女性残疾人4495万人。

残疾人口数量呈现逐年上升趋势，但占总人口比例略有下降，表明我国在减少残疾发生、改善残疾人生活状况方面取得了积极进展。

二、残疾人就业状况残疾人就业是保障其生计来源、融入社会的重要途径。

2023年，我国残疾人就业人数达到3619万人，占残疾人总人口的42.5%。

其中，城镇残疾人就业人数为1070万人，农村残疾人就业人数为2549万人。

这一数据反映出我国残疾人就业工作取得了积极成效，但仍有超过半数的残疾人未能实现就业。

未来，我们需要继续加大残疾人就业扶持力度，提高残疾人就业率，促进残疾人全面发展。

三、残疾人教育状况教育是提高残疾人素质、增强其自我发展能力的重要手段。

2023年，我国残疾人接受教育的比例为78.9%，较上年提高了1.1个百分点。

其中，义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到了95.8%，高中阶段残疾人入学率达到了69.5%，高等教育阶段残疾学生数量达到9.7万人。

这些数据表明，我国在推进残疾人教育方面取得了显著成效，但仍有部分残疾人未能接受到良好的教育，需要进一步完善残疾人教育体系，提高残疾人受教育水平。

四、残疾人医疗与健康状况医疗与健康是保障残疾人生活质量的重要因素。

2023年，我国残疾人接受医疗卫生服务的比例为83.5%，较上年提高了1.2个百分点。

其中，住院治疗比例为73.4%，门诊治疗比例为61.5%。

此外，残疾儿童接受康复服务的比例为89.7%，残疾老人接受康复服务的比例为81.9%。

这些数据反映出我国在保障残疾人医疗与健康方面取得了积极进展，但仍需进一步加强医疗与康复服务供给，提高残疾人的生活质量。

五、残疾人社会福利与服务社会福利与服务是保障残疾人基本生活需求的重要手段。

2023年，我国残疾人享受社会福利服务的比例为85.6%，较上年提高了1.3个百分点。

国家残疾人事业研究报告
根据2019年发布的《国家残疾人事业研究报告》，以下是报
告的主要内容：
1. 残疾人数量：报告估计，中国全国范围内的残疾人总数约为8500万人，占总人口比例约为6%。

其中，视力残疾、听力言
语残疾和肢体残疾是最常见的三种残疾类型。

2. 教育和培训：报告指出，中国残疾人教育和培训水平不断提高。

无论是特殊教育还是普通教育，都在不断改进和发展。

残疾人接受义务教育的程度有所提高，但仍存在一些困难，例如资源不足、教育品质不一等问题。

此外，特殊教育中的劳动技能培训也得到了关注和支持。

3. 就业和职业培训：报告指出，残疾人就业形势在逐步改善。

政府出台了一系列扶持政策和法规，鼓励雇主提供职位和培训机会给残疾人。

然而，就业歧视和困难仍然存在，特别是针对一些残疾类型的人群。

报告还呼吁加强职业培训，提高残疾人就业能力。

4. 社会保障和福利：报告指出，中国政府一直致力于加强残疾人的社会保障和福利体系。

该体系包括残疾人补贴、医疗保障、住房保障等方面的支持。

然而，报告也指出，福利和支持的覆盖面仍有待加强，尤其是在农村地区。

5. 条例和法规：报告强调，越来越多的法律法规在保护残疾人权益方面得到制定和完善。

对于残疾人事业的发展和推动，政
府部门和相关机构在积极采取行动。

总体来说，国家残疾人事业研究报告显示中国在残疾人事业发展上已取得了一定进展，但仍存在一些挑战，包括教育、就业、福利和社会关爱等方面，需要进一步加强政策和支持。

中国残疾人联合会办公厅关于做好中国残疾人事业统计管理系统保密协议和保密承诺书签署工作的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2010.09.06•【文号】残联厅发[2010]23号•【施行日期】2010.09.06•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国残疾人联合会办公厅关于做好中国残疾人事业统计管理系统保密协议和保密承诺书签署工作的通知（残联厅发[2010]23号）各省、自治区、直辖市残疾人联合会，新疆生产建设兵团残疾人联合会，黑龙江农垦总局残疾人联合会：为了适应残疾人事业发展的需求，提高统计数据的准确性和时效性，中国残联组织开发了“中国残疾人事业统计管理系统（网络版）”，以之为基础，将逐步建立起网络化的中国残疾人事业统计数据采集和管理平台。

中国残疾人事业统计管理系统（网络版）将通过与“全国残疾人人口基础数据库”的系统接口，实现业务台账登记的残疾人在残疾人人口库及公安部全国公民身份信息数据库中的身份验证，从而核实残疾人身份信息，并完成数据交换和共享。

由于系统涉及公民个人身份信息、残疾信息等内容，为保护个人隐私不被侵犯，防止相关数据泄露，保证相关业务的正常运行，经中国残联领导同志同意，现将做好有关保密协议的签署工作通知如下：一、保密协议签署范围中国残疾人事业统计管理系统保密文件由《公民身份信息、残疾人基本信息查询保密协议》和《公民身份信息、残疾人基本信息查询保密承诺书》两部分构成。

《公民身份信息、残疾人基本信息查询保密协议》由各省级残联与中国残联信息中心签订。

《公民身份信息、残疾人基本信息查询保密承诺书》由各省级残联组织所有参与业务台账和统计工作的有关人员签署。

二、加强信息安全保密教育《中华人民共和国居民身份证法》对泄露因制作、发放、查验而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的行为有明确规定。

各省残联要加强对使用中国残疾人事业统计管理系统工作人员的安全保密教育，认真组织学习国家有关法律法规文件，定期进行安全保密检查和抽查，强化相关人员的保密意识。

中国残疾人联合会对十三届全国人大四次会议第3799号建议的答复文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2021.12.31•【文号】•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文对十三届全国人大四次会议第3799号建议的答复王伟代表：您提出的关于推动残疾人非遗（手工制作类）居家就业的建议收悉，经商民政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、财政部，现答复如下：中国残联高度重视通过促进残疾人就业创业、充分发挥残疾人群体创造力和潜力，改善残疾人生活状况、推动残疾人融入社会。

近年来，非物质文化遗产（以下简称非遗）保护传承工作，在促进人民就业增收、助力精准扶贫等方面发挥了重要作用，也为一大批残疾人提供了创业就业的空间。

一、已经开展的工作2016年，人力资源社会保障部、中国残联联合制定实施《残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）》，明确提出“重点加强适合残疾人特点的职业培训，扶持一批民间工艺和民族传统文化技艺传承人”。

中国残联积极配合有关部门，加大对残疾人参与民间工艺和传统文化项目的培训力度。

2020年5月，文化和旅游部、中国残联联合印发《关于积极引导残疾人参与非遗保护试点工作的通知》（残联厅发〔2020〕5号），试点设立一批残疾人非遗传承基地和残疾人非遗工匠工作室，开展残疾人非遗传承师带徒培训，带动残疾人稳定就业。

2021年7月，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》，明确提出支持手工制作等残疾妇女就业创业项目，鼓励残疾人参与文化产业，支持符合条件的残疾人技能大师建立工作室；为“十四五”期间推动残疾人通过参与文化产业就业增收作出部署。

二、关于为残疾人参与非遗保护居家就业提供各类补贴人力资源社会保障部、中国残联等有关部门积极推动残疾人居家就业的发展，据统计，2020年度全国城乡已有94.6万残疾人实现居家就业。

中国残联配合各有关部门，不断加强对残疾人居家就业和残疾人工作室的支持。

对中国目前残疾人情况的调查据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。

占全国人口总数的6.34%。

自改革开放以来，为改善残疾人生活状况，推进残疾人事业的发展，国家采取了一系列重大措施。

为保障残疾人权益，我国先后颁布实施了一系列法律、法规。

在社会各界的真诚帮助下，我国残疾人事业取得了历史性的成就。

残疾人群体在创造和享受新生活的同时，也和全国人民一起憧憬和描绘着未来的美好蓝图。

中国目前有多少残疾人：据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为８２９６万人。

占全国人口总数６．３４％。

各类残疾人的人数及其占残疾人总数的比重为：视力残疾１２３３万人（１４．８６％），听力残疾２００４万人（２４．１％），言语残疾１２７万人（１．５％），肢体残疾２４１２万人（２９．０７％），智力残疾５５４万人（６．６８％），精神残疾６１４万人（７．４０％），多重残疾１３５２万人（１６．３０％）。

第二次全国残疾人抽样调查的标准时间为２００６年４月１日零时。

调查由国家统计局、民政部、卫生部和中国残联等１６个部委组成领导小组统一部署。

调查在全国３１个盛自治区、直辖市（未包括中国香港、中国澳门和中国台北）进行。

（原因：一是我国人口总量的增加。

即使残疾人比例按1987年的4.9%不变，依据2006年人口基数推算，2006年残疾人口数量也将达到6416万，比1987年的5164万增加1252万人。

二是我国人口年龄结构老化。

1987年时我国60岁及以上人口的比例是8.5%，到2005年已达到11%。

老年人由于生理机能衰退，脑血管疾病、骨关节病、痴呆等发病率和致残几率增高。

这次调查60岁及以上的残疾人约有4416万人，比1987年调查时该年龄段残疾人数增加了2365万，占全国残疾人新增总数的75.5%。

三是本次调查的残疾标准和残疾评定方法，参照国际最新标准并结合我国国情进行了修订。

对残疾的评定，不仅重视生理结构，同时强调功能障碍和社会适应性。

中国残疾人联合会关于印发《中国残联系统统计工作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2006.01.16•【文号】残联发[2006]1号•【施行日期】2006.01.16•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文中国残疾人联合会关于印发《中国残联系统统计工作管理办法》的通知（2006年1月16日残联发[2006]1号）各省、自治区、直辖市及计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联、黑龙江农垦总局残联：为了加强统计工作的管理，规范统计调查行为，提高统计调查的整体效益，充分发挥统计工作的服务和监督作用，中国残联依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《部门统计调查管理暂行办法》，结合工作实际，对原有的《中国残联系统统计工作暂行规定》、《中国残联系统专项业务统计调查项目管理暂行办法》、《中国残联机关统计资料管理暂行办法》等进行了修订和整合，经征求地方残联意见后，印发本办法，请遵照执行。

中国残联系统统计工作管理办法一、总则第一条为了科学、有效地组织中国残联系统统计工作，规范统计调查行为，提高统计调查的整体效益，充分发挥统计工作的服务和监督作用，依据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》）、《部门统计调查管理暂行办法》，结合工作实际，制定本办法。

第二条中国残联系统统计工作的基本任务是：对全国残疾人事业各个方面的发展状况和残联系统的各项业务工作进行统计调查、统计分析、统计预测和统计监督，为国家和各级人民政府制定与残疾人事业相关的政策、法规提供依据，为领导运筹决策和残联系统工作的发展提供有效的服务。

第三条中国残联系统统计工作由：中国残疾人事业统计年报制度、中国残疾人事业统计快报制度、中国残疾人事业基础统计台账制度、专项业务统计调查工作组成。

第四条各级残联应加强统计现代化建设，积极利用信息技术手段，使残疾人事业统计数据更加科学、准确、及时，逐步实现残疾人事业统计数据的电子化和统计数据的社会共享与服务。

中国残疾人联合会办公厅关于印发《中国残联系统互联网网站建设指标体系》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2005.01.18•【文号】残联厅[2006]1号•【施行日期】2005.01.18•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文中国残疾人联合会办公厅关于印发《中国残联系统互联网网站建设指标体系》的通知（2006年1月18日残联厅[2006]1号）各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团残联、黑龙江农垦总局残联：为进一步完善中国残联系统公众信息网建设，增加网站服务项目，丰富服务内容，增强服务功能，提高政务资源整合和信息共享能力。

更好地发挥网站发布政务信息，提供便民服务，接收群众意见的作用。

在广泛征求有关专家和各省的意见后，制定本指标体系，作为今后一段时间残联系统网站建设的依据，请遵照执行。

附件：中国残联系统互联网网站建设指标体系一、前言为规范全国各级残联门户网站建设，提升中国残联系统互联网网站总体建设、服务水平，中国残联在开展的“全国残联系统电子政务应用调查”基础上，通过广泛征询调查中聘请的各权威部门专家和各省残联专家的意见，本着突出政务服务、与国际标准接轨、加强特色信息服务和特殊功能建设的原则，制定出中国残联系统互联网网站建设指标体系。

二、主要内容中国残联系统互联网网站建设指标体系，主要包括网站内容、网站功能、网站建设、网站运营等4个一级指标，并逐一细化为27个二级指标。

其中，网站内容指标：体现残联系统门户网站信息的丰富程度；网站功能指标：体现残联系统门户网站对公众的服务能力；网站建设指标：反映残联系统门户网站建设的技术水平；网站运营指标：反映残联系统对门户网站的管理水平。

各项指标的权重分别为：网站内容指标为28％、网站功能指标为23％、网站建设指标为25％、网站运营指标为24％。

三、指标体系具体内容（见表）中国残联系统互联网网站建设指标体系┌──────┬────────┬────────────────────────┐│一级指标│二级指标│指标细项│├──────┼────────┼────────────────────────┤│网站内容指标│本地残疾人事业概│历史沿革、残疾人和残疾人事业发展状况、大事记等│││况│。

民政部、国家统计局、国家计划委员会、卫生部等关于对全国残疾人进行一次性抽样调查的联合通知文章属性•【制定机关】民政部,国家计划委员会(已更名),卫生部(已撤销),国家统计局•【公布日期】1985.03.21•【文号】民[1985]调17号•【施行日期】1985.03.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部、国家统计局、国家计划委员会、卫生部、教育部、公安部、财政部、国务院人口普查领导小组、中国残疾人福利基金会、中国盲人聋哑人协会关于对全国残疾人进行一次性抽样调查的联合通知（民[1985]调17号1985年3月21日）各省、自治区、直辖市民政、统计、卫生、教育、公安、财政厅(局)，计委、人口普查领导小组、残疾人福利基金会、盲人聋哑人协会：国务院于1985年2月14日批准了民政部、国家统计局等9个单位《关于对全国残疾人进行一次性抽样调查的报告》，决定对全国残疾人进行一次性抽样调查。

目前，世界大多数国家都对残疾人的情况进行过调查。

我国在建国以后，一直没有进行这项工作。

因此，至今没有一个比较接近实际的残疾人数字。

1982年第3次全国人口普查时，民政部和中国盲人聋哑人协会曾建议将残疾人情况列入普查项目，当时国务院人口普查领导小组也认为这项调查很重要，但因普查项目已达19项之多，只能留待以后另行调查。

为了弄清我国残疾人情况，为研究和解决这个社会问题提供实际的根据，急需进行一次调查。

现将有关事项通知如下：一、组织领导。

由民政部、国家统计局、国家计委、卫生部、教育部、公安部、财政部、国务院人口普查领导小组、中国残疾人福利基金会、中国盲人聋哑人协会共同组成全国残疾人抽样调查领导小组。

下设办公室，负责商定各部门的协调和分工，制定各种残疾的标准，提出调查方案，组织对调查方案的实施等日常业务。

各省、自治区、直辖市也应成立相应的机构。

此项工作任务艰巨，各有关部门应通力合作，并积极主动地向当地党委和政府汇报进展的情况和问题，并在党和政府领导下做好这项工作。

经国务院批准，我国进行了第二次全国残疾人抽样调查。

由国家统计局、民政部、卫生部和中国残联等１６个部委、团体组成第二次全国残疾人抽样调查领导小组，负责统一部署。

经过两年多的充分准备，全国３１个省、自治区、直辖市于２００６年４月１日开始全面调查，通过调查工作人员的艰苦努力，调查的各项任务已基本完成。

现将初步汇总的主要数据公布如下：一、调查的基本情况本次调查采取分层、多阶段、整群概率比例抽样方法，在３１个省、自治区、直辖市抽取７３４个县（市、区），２９８０个乡（镇、街道），共５９６４个调查小区，平均每个调查小区４２０人左右。

本次调查标准时间为２００６年４月１日零时，入户调查时间自２００６年４月１日起至５月３１日结束。

在各级政府直接领导下，组织了７３８个调查队、２万余名调查员、近６０００名各科医生、７３０余名统计员以及５万余名陪调员，逐户进行询问登记、筛查和残疾评定，现已全部完成入户调查、复查和调查质量的核查工作。

全国共调查了７７１７９７户、２５２６１４５人，调查的抽样比为１．９３‰。

入户见面２１０８４１０人，占调查总人数的８３．４６％；按照《第二次全国残疾人抽样调查残疾筛查方法》７岁以上疑似残疾人筛出率为１５．６６％，疑似残疾人检查率达到９９．１５％。

二、残疾人数及其比例根据调查初步汇总，被调查户中有残疾人的家庭共１４２１１２户，确定视力、听力、言语、肢体、智力、精神和多重残疾共１６１４７９人。

其中，视力残疾２３８４０人，听力残疾３８３７０人，言语残疾２５１０人，肢体残疾４８０４５人，智力残疾１０８４４人，精神残疾１１７９０人，多重残疾２６０８０人。

根据调查数据推算，全国各类残疾人的总数为８２９６万人。

按照国家统计局公布的２００５年末全国人口数，推算出本次调查时点的我国总人口数为１３０９４８万人，据此得到２００６年４月１日我国残疾人占全国总人口的比例为６．３４％。

各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾１２３３万人，占１４．８６％；听力残疾２００４万人，占２４．１６％；言语残疾１２７万人，占１．５３％；肢体残疾２４１２万人，占２９．０７％；智力残疾５５４万人，占６．６８％；精神残疾６１４万人，占７．４０％；多重残疾１３５２万人，占１６．３０％。

教育部、民政部、劳动保障部等关于印发《全国听力障碍预防与康复规划(2007－2015年)》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2007.12.22•【文号】残联发[2007]50号•【施行日期】2007.12.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文教育部、民政部、劳动保障部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、中国残疾人联合会关于印发《全国听力障碍预防与康复规划（2007－2015年）》的通知（残联发[2007]50号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、教育厅（教委、教育局）、民政厅（局）、劳动保障厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委、质量技术监督局、食品药品监管局（药品监管局）、残联，黑龙江农垦总局残工委：我国是世界上听力障碍人数最多的国家，据2006年第二次全国残疾人抽样调查显示，全国有听力残疾人2780万。

听力障碍严重损害人的听觉言语功能，影响人民群众的身心健康。

开展听力障碍预防与康复工作，有利于提高全民族的健康水平，有利于维护广大残疾人的切身利益，是促进经济社会发展，构建和谐社会的重要内容。

2007年，世界卫生组织在北京召开了"首届国际听力障碍预防与康复大会"，发布了旨在推动全球"人人享有健康听力"的《北京宣言》，要求各国政府制订本国的耳聋预防和康复规划。

为了响应这一号召，进一步推进我国听力障碍预防与康复工作的深入开展，努力实现人人享有基本听力卫生保健和康复的目标，我们组织制定了《全国听力障碍预防与康复规划（2007-2015年）》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年十二月二十二日全国听力障碍预防与康复规划（2007年-2015年）一、现状和问题我国是世界上听力障碍人数最多的国家，有听力残疾人2780万。

听力障碍严重损害人的听觉言语功能，影响人的身心健康、生活质量，加重经济社会负担。

中国残疾人信息无障碍发展情况报告中国残联信息中心2010-7-27主要内容信息交流无障碍是构建和谐社一、信息交流无障碍是构建和谐社会的重要内容二、国家积极为信息交流无障碍发展提供政策保障和良好的社会环境三、我国在信息无障碍技术研究方面取得的成果及应用四、未来发展方向一、信息交流无障碍是构建和谐社会的重要内容第次全国残疾人抽样调查显示中国各•第二次全国残疾人抽样调查显示：中国各类残疾人总数8296万，占全国总人口的634%其中6.34%。

其中：视力残疾1233万人，占14.86%万人占听力残疾2004万人，占24.16%言语残疾127万人，占1.53%•视力残疾人和听力言语残疾人，受自身条件和外界环境障碍影响，在获取信息方面存在较大困难。

存在较大困难•如果不设法缩小由于残疾等原因带来的数字鸿沟问题，残疾人在信息日益发展的社会将面临越来越严峻的挑战。

会将面临越来越严峻的挑战•满足残疾人在医疗康复、社会生活、教育就业福利保障等方面的社会需求加强就业、福利保障等方面的社会需求，加强信息无障碍服务已经成为建设社会主义和谐社会的项重要内容，同时也是中国残谐社会的一项重要内容同时也是中国残疾人事业的一项重要工作。

二、国家积极为信息交流无障碍发展提供政策保障和良好的社会环境•随着我国信息化快速发展，积极为广大残疾人以及有特殊需求人群提供信息获取的无障碍服务，得到政府和社会各界的高度重视。

重视•国家在残疾人社会保障和康复、教育、就业、文化体育、信息交流无障碍等方面出业文化体育信息交流无障碍等方面出台了系列重要文件。

（一）政府积极出台指导文件•2008年最新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》将信息交流无障碍作为残疾人的要权无障碍作为残疾人的重要权益之一被正式提出。

国家要采取措施为残疾人信息交无•——国家要采取措施，为残疾人信息交流无障碍创造条件；各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取公共信息提供便利；国家和社会研制、开发适合残疾人使用的信息国家和社会研制开发适合残疾人使用的信息交流技术和产品；公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并提供优先服务手语盲文等信息交流服务并提供优先服务和辅助性服务。