广州市三旧改造政策32页PPT

广州市“三旧”改造工作办公室穗旧改函〔2010〕22号关于征询“三旧”改造的工作流程意见的函各区人民政府，市建委、市规划局、市国土房管局、市发改委、市财局：为了进一步落实广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集体用地的若干意见》及市委、市政府关于加快推进“三旧”改造工作的有关精神，规范“三旧”改造工作流程，我办初步拟定《广州市“城中村”全面改造工作流程（征询意见稿）》、《广州市旧厂房改造工作流程（征询意见稿）》及《广州市旧城更新成片重建改造工作里路程（征询意见稿）》，现征询意见。

请结合“三旧”规划工作实际，提出具体意见及建议，并于3月10日前答复我办。

感谢对“三旧”改造工作的支持！附件：1.广州市“城中村”全面改造工作流程（征询意见稿）2.广州市旧厂房改造工作流程（征询意见稿）3.广州市旧城更新成片重建改造工作流程（征询意见稿）二O一O年三月一日（联系人：黄小芬，联系电话：83849061）附件1广州市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段（一）现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造范围现状进行摸查，现状摸查包括以下内容：1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等；2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）；3、权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法权属、违法建筑）；4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等；5、留用地指标落实情况；6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等；7、现状历史资料：图片、影像等。

（二）确定改造规划范围和改造范围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划范围和改造范围。

改造规划范围原则上为旧村庄的行政区划范围。

以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造范围，实行连片整体改造。

广州市“城中村”与“三旧改造”政策“三旧”：旧城镇、旧村庄、旧厂房前提条件：土地利用总体规划、城乡规划和主体功能区规划指导思想：“结构升级、集聚发展、分类引导、节约集约”一、三旧改造概述--主要政策依据⑴《印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知》（粤府明电[2009]16号）(2)《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府【2009】78号）⑶《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》（粤府办[2009]122号）⑷《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府【2009】56号）⑸《广州市旧城更新改造规划纲要》（征求意见稿）⑹“三旧”工作流程（征求意见稿）1、以人为本、宜居为重努力改善旧城区居民的居住条件，配套完善公共服务设施和交通、基础设施，增加绿化开敞空间，提高人居环境质量。

2、综合改造，整体提升旧城更新改造是一个综合性的系统工程，包含了土地功能置换、产业提升、空间优化、历史文化保护等等多方面工作，是对旧城人居环境、城市功能、城市形象的整体提升。

3、区别对待，因地制宜旧城存在的问题包罗万象，各区面临的情况也各不相同。

必须采用差异化的更新改造策略，针对不同对象采用不同的改造模式，因地制宜地解决特定问题。

4、统筹兼顾，切实可行旧城更新要兼顾多个目标、多个利益群体，统筹兼顾，维护基本利益格局，确保更新规划切实可行。

1、全市统筹，以区为主2、规划先行，政策配套3、市场运作，财政支持4、系统改造，新旧联动5、分区分类，一区一策一、三旧改造概述--主要6个政策突破⒈补办征收手续⒉补办农用地转用手续⒊补办供地手续⒋土地出让收益⒌农村集体建设用地改变为国有土地⒍边角地、插花地、夹心地的处理一、三旧改造概述--三旧改造范围1、广州市现划定适用三旧改造面积约54平方公里区域:包括环市路-恒福路-永福路以南、广州大道以西、昌岗路-新港路以北、白鹅潭珠江水道（鹤洞大桥）-同德涌以东的地区，建成时间超过30年的历史旧城。

三、广州市“三旧”改造最新政策动向（1）复建成本通过引入市场参与主体推进城中村改造，解决了曾经长期困扰了广州的城中村改造资金难题。

但通过卖地融资的改造模式如何控制成本也成为这一轮“三旧”改造中的焦点问题。

广州市“三旧”改造工作办公室为此专门制定了《城中村改造复建成本标准指引》（以下简称《指引》），这份标准文件的目的就是让城中村改造成本有章可循，防止漫天要价导致卖地融资时推高地价。

城中村改造复建费用标准将依据广州市建设工程造价管理站去年发布的《关于发布广州市建设工程2009年参考造价的通知》，并结合市场调查研究数据确定。

其中住宅最低复建标准为多层（6层以下，不带地下室和电梯）住宅小区，费用标准为2257元/平方米;超高层(160米以内,带地下室和电梯)住宅小区的复建费用标准最高,达到3724元/平方米.广州市相关部门将根据市场物价变动,按照一定周琪调整复建成本标准.建筑拆运费用按30元/平方米计算.(2)安置补偿标准除了城中村的复建房成本有了核算标准,目前,广州还形成了城中村改造的补偿安置原则,今后每一个申请改造的城中村在制定改造方案的时候都是要依据这套原则,确保城中村改造的公平和改造成本稳定.1、村民住宅复建基准面积统一为了每户280平方米。

不足的实践，超过的事可补偿商业物业。

2、无证住宅建筑按1000元/平方米给予补偿。

3、住宅临迁费安每月每平方米20元标准补偿，按两年建设周期计算。

对于拆迁复建方案，广州市“三旧”办制定的测算原则是，原村民住宅复建基准面积为每户280平方米，也就是在原有村民宅基地面积基础上计算三层半的住房面积。

在城中村改造过程中，现状有证住宅面积按1：1复建（即拆1平方米补1平方米），不足280平方米的实践权益面积。

为了抽疏城中村密集人口，同时又能保障村民权益，在制定城中村改造方案时鼓励将超过280平方米的面积按照一定比例转换成集体商业物业，具体面积补偿比例将根据城中村怕在区城商业物业租金情况来确定，在租金标准高的城区，可能按照3：1的折算补偿面积，也就是说280平方米的住宅按照每3平方米换1平方米商业面积来补偿。

广州三旧改造补偿标准广州市政府自2015年开始实施三旧改造工程，旨在改善老旧城区环境，提升城市品质。

在三旧改造过程中，对于受到拆迁影响的居民，政府制定了一系列的补偿标准，以保障他们的合法权益。

以下将详细介绍广州三旧改造补偿标准。

首先，对于被征收房屋的补偿标准。

对于自有住房被征收的居民，根据房屋面积、房屋所在位置、房屋建筑年限等因素，政府将按照市场价值给予合理的补偿。

同时，对于租赁住房被征收的居民，政府也将根据租赁合同约定和市场租金情况进行合理补偿，确保居民的基本居住权益。

其次，对于临时搬迁的补偿标准。

在三旧改造过程中，部分居民需要进行临时搬迁，政府将提供合理的搬迁补助和过渡性安置，确保居民的生活不受影响。

同时，政府也将加强对临时搬迁居民的社会保障和医疗保障，以保障他们的基本生活需求。

再次，对于商业经营者的补偿标准。

在三旧改造过程中，部分商业经营者需要关闭或搬迁经营场所，政府将按照经营场所的市场价值和经营年限给予合理的补偿。

同时，政府也将提供相应的扶持政策和资源支持，帮助商业经营者进行转型升级，确保他们的合法权益。

最后，对于公共设施和绿化环境的改善补偿标准。

在三旧改造过程中，政府将加大对老旧城区公共设施和绿化环境的改善力度，提升居民的生活品质。

同时，政府也将根据改善效果和居民需求，适时调整相关补偿标准，确保改善效果得到充分体现。

综上所述，广州三旧改造补偿标准是政府为了保障居民合法权益而制定的一系列政策措施。

在实施过程中，政府将严格按照相关标准和程序，确保补偿工作的公平、公正和合理。

同时，政府也将加强对补偿标准的宣传和解释工作，确保居民充分了解自己的权益和应得的补偿。

希望广大居民和商业经营者能够积极配合政府的工作，共同推动三旧改造工程取得更大成效。