出口信用保险的发展现状

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我国出口信用保险的现状分析

作者：周大昭

来源：《经济师》2012年第11期

摘要：加入WTO以来，进出口贸易在我国GDP中所占的比重逐年增加，已成为推动我国经济发展的主要动力之一，2010年经济复苏背景下的贸易争端也折射了这一领域对世界各国的重要意义。出口信用保险是被WTO所认可和接受的由政府出面支持本国企业出口的两种方式之一，我国在此工具的运用上与西方发达国家尚存在较大差距。文章旨在介绍出口信用保险在国内的发展现状，通过分析找出我国在出口信用保险发展中存在的问题，并给出政策建议。

关键词：出口信用保险 中国出口信用保险公司 伯尔尼协会

中图分类号：F840.682 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）11-30-02

一、出口信用保险的概念与发展历程

出口信用保险，是各国政府为提高本国产品的国际竞争力，推动本国的出口贸易，保障出口商的收汇安全和银行的信贷安全，促进经济发展，以国家财政为后盾，为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动中提供风险保障的一项政策性支持措施，属于非营利性的保险业务，是政府对市场经济的一种间接调控手段和补充。出口信用保险与出口信贷是被WTO所认可和接受的由政府出面支持本国企业出口的两种方式，目前全球贸易额的12%～15%是在出口信用保险的支持下实现的。

出口信用保险萌芽于19世纪末欧洲的英国和德国。英国于1919年成立了第一家官方支持的出口信贷担保机构——英国出口信用担保局（ECGD），欧洲各国纷纷建立类似机构。1934年，欧洲各国的出口信用保险机构成立了国际信用和投资保险人协会——伯尔尼协会。

随着全球一体化和国际贸易的发展，20世纪80年代以来，出口信用保险出现了国有化向私有化，政策化向商业化的转变趋势，与此同时，大型出口信用保险公司的跨国担保服务开始出现，出口信用保险的创新业务不断推出。

“出口信用保险”专题之一　编者按：２００７年５月１　０日，科学技术部和中国出口信用保险公司联合发丈“关于进一步发挥信用保险作用支持高　新技术企业发展有关问题的通知”（国科发财字［２００７］２５４号），２　００７年５月２１日，江苏省科学技术厅和中国出口保　险公司江苏分公司又联合发丈‘‘关于转发国家科技部、中国出口信用保险公司　关于进一步发挥信用保险作用支持　高新技术企业发展有关问题的通知》的通知”（苏高科［２００７］１　８８号）。为了帮助高新企业进一步理解文件，能在实际　操作中更好地贯彻执行，本刊组织了‘ｃ出口信用保险”专题，将分期刊出，希望广大读者密切关注。　用保险　

助推中国贸易发展　

■　Ｉ、海南京师范大学　摘要：中国对外贸易迅速发展的同时，面临着收汇迟延和过高的外贸坏帐率两大风险威胁。出口信用保险的运用，可以使　出口企业精确地估测风险，有效地控制和消除贸易发展的风险隐患，安全及时地进行收汇。我国要进一步完善和推广出口　信用保险，必须建立和健全出口信用保险的法律规范，探索和实践新的制度安排，同时注重发挥出口信用保险推动重点行　业出口的示范作用，调动和激励各相关主体的积极性。　关键词：信用风险；出口信用保险；中国外贸发展　

随着我国对外贸易２００４年突破１　万亿美元后的持续增长，２００５、２００６年　分别达到１４　２２１．２亿美元和１７　６１１．１７　亿美元，对外贸易的风险也随之增强，　出口企业收汇迟延，坏账增多，以至企　业对于出口信用保险的要求越来越强　烈。但由于种种原因，目前我国出口信　用保险的发展还不尽人意。因此，应该　充分认识出口信用保险对于我国进一　步发展对外贸易，实现经济持续增长的　重要意义。　中国贸易发展面临的两大风险　目前我国对外贸易的规模不断扩　大，进出口总量持续创造新高，已经成　为世界第三贸易大国。但是，在中国外　贸持续增长和发展的同时，却始终面临　着两大风险危险。　１．收汇迟延的风险威胁　按照正常的贸易货款结算程序，出　口方在签定贸易合同后，就应当积极组　织货源，进行国内的租船、报关、检验等　手续，并在收到进口方承诺付款的信用　证或其他文件后，在履行合同规定的基　础上将出口货物装船后，就可以持相应　的单证向进口方及其信用证开立银行　提请结汇；而进口方则应按时缴付相应　的货款。但是，由于开立信用证时，买方　必须要向开证行交纳一定比例的押金　（通常为合同金额的２０％一４０％），会使　买方资金负担加重，对买方不利，而且　进口商为了加速资金周转，往往倾向于　批量定购快速交货，不留库存，从而提　出使用更加灵活的信用付款方式要求，　而不愿开立信用证。因此，在当代国际　贸易的货款结算中，非信用证结算业务　正在成为主流，而对出口方风险较小的　信用证结算方式的运用却逐步减少。显　然，这一新的变化趋势，会使出口企业　的收汇遭遇更大的信用风险。特别是我　国的出口产品，目前主要集中在技　术——资本含量和附加值都比较低的　劳动力密集型产品，在国际市场中经常　面临恶性的价格竞争，使得该市场成为　进口方具有决定权的市场，也迫使我国　出口企业不得不逐渐放弃传统的风险　相对较小的信用证结算，而采取灵活的　汇款结算方式，承担更多更大的收汇信　用风险。正是由于这样的原因，目前我　国外贸发展中的收汇迟延风险的增强　趋势越来越明显：２００３年全国外贸企业　中大约２５％的厂商遭遇到帐期拖欠的麻　烦，而２００６年这一比例则上升到了　４１、２％；而帐期拖欠的时间平均达到９０　多天，大大高于美国的７天、欧盟的１１　天；至于追回应收贸易货款的时间，平　均需要１２５天，同样高于美国的４５天和　欧盟的５６天，遭遇并承受着严重的出口　

出口信用保险论文：我国出口信用保险发展研究

摘 要：本文采用理论与实证相结合的方法，首先介绍了我国出口信用保险的发展阶段，并对出口信用保险的出口支持作用进行实证检验，结论说明我国出口信用保险对出口有显著的支持作用。最后，本文总结了中信保成立以后我国出口信用保险发展的新特点。

关键词：出口信用保险；承保额；渗透率；出口支持

一、研究综述

（一）国外研究状况

目前国内外学者对出口信用保险的研究主要集中在出口信用保险机构的运营模式、完善出口信用保险制度的相关立法、出口信用保险市场化的可行性以及出口信用保险的国家风险评价理论与计量方法等。

1.出口信用保险的作用方面。hideki funatsu（1988）建立了出口信用保险形成的理论模型，通过实证检验，证明了出口信用保险在补贴出口企业方面具有重要作用，增强了国内出口企业抵御进口国政治风险和违约风险的能力。他主张政府大力发展出口信用保险，设定优惠的保险费率，增强本国出口企业的竞争力。filip abraham和gerda dewit（2000）通过实证检验解释了出口支持不会扭曲贸易，也不会对多边贸易体系造成破坏，相反，出口保险能够促进贸易

的进一步发展。

2．出口信用保险的运营模式方面。k.j. alsem（2003）对出口信用保险市场的运营情况进行深入研究，发现不同国家政府或出口信用保险机构在经营出口信用保险的模式选择上各不相同，出口信用保险机构应当根据各国的国情分别采取国家专营和政府委托私营机构经营等模式。k.j. alsem还对国际贸易中的市场风险、道德风险、出口信用保险的承保范围、费率的厘定方法等问题作了深入研究。christoph

moser（2006）运用传统的经济模型对德国出口信贷担保局的经营模式进行分析，指出政治风险是阻碍国际贸易发展的主要障碍，而出口信用保险单靠商业化运作模式无法满足市场的需求，必须依赖政府的支持。

（二）国内研究状况

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出口信用保险业务的发展现状及对策分析

作者：陈芳

来源：《农家科技中旬刊》2016年第09期

摘 要：近年来，出口商在出口收汇时遭遇的风险逐日增加，种类也日益繁多，多国政府纷纷采取鼓励措施以确保本国的企业对外贸易和海外投资的蓬勃发展。出口信用保险这一政策性保险便成为各国普遍所釆用的手段，为各国所重视。本文以出口信用保险的产生和国内外出口信用保险的发展现状为分析背景，通过对国内外出口信用保险发展的比较和我国出口信用保险发展的现状分析，探讨出制约我国出口信用保险发展的因素，采用实证研究、政策研究和理论研究相结合的方法归纳出促进我国出口信用保险发展的政策性改进对策。

关键词：出口信用保险；国际贸易；政策性金融工具

1.研究背景及意义

我国出口信用保险业务始于20世纪80年代中期，从开办到现在，已经走过了20多年的历程。经过多年的探索，出口信用保险取得了一系列成就，同时有力地支持了机电产品、成套设备等商品的出口，在保证企业安全收汇、企业融资等方面发挥了重要作用[1]。但我国出口信用保险发展与国际上法国和美国等出口信用保险业务发展比较成熟的国家相比还是存在一定差距。本文选择有借鉴意义的国际做法对比我国现行的措施，有利于保险公司针对问题和措施调整保险公司的产品细节和产品创新，进一步增强出口信用保险业务在应对国际贸易风险的积极作用。

2.国内外研究综述

胡朝霞和徐新伟（2001）对我国出口信用保险风险基金数量确定进行了研究，文章用指数模型预测未来出口额，推导出口信用保险风险基金的数量。尹苑生和徐娟娟（2009）以法国为例，对我国的出口信用保险的问题提出了建立完善的风险评估机制、扩大承保范围、推进品种创新、增强政府支持力度和完善法律制度等对策建议。在法律上，李青武和于海纯（2014）结合《伯尔尼联盟总协定》的制度框架与发达国家的经验，提出了完善中国出口信用保险法律制度的对策[2]。