上海市科技金融政策

上海市印发的有关海洋经济与金融政策一、引言近年来，上海市一直在积极推动海洋经济发展，为此特别印发了有关海洋经济和金融政策，这一举措对于推动上海市经济结构优化、促进海洋经济发展具有重要意义。

本文将对上海市印发的有关海洋经济和金融政策进行全面评估，并分析其对上海市经济发展的影响。

二、政策解读上海市印发的有关海洋经济和金融政策，涵盖了多个方面，包括海洋资源开发利用、海洋环保、海洋科技创新等。

其中，对于海洋经济的支持力度、政府扶持政策和金融支持等方面都有具体规定，旨在为海洋经济发展提供全方位的支持和保障。

1. 海洋资源开发利用上海市明确提出要加强海洋资源的开发和利用，鼓励企业在海洋领域进行投资兴业。

这一政策将为海洋产业的发展提供支持和保障，同时也为企业提供了更多的发展机遇。

2. 海洋环保在海洋经济发展过程中，环保问题一直备受关注。

上海市印发的政策中，对于海洋环保提出了明确要求，要求加强海洋生态环境的保护，确保海洋经济发展与环境保护相协调。

3. 海洋科技创新海洋科技创新对于海洋经济的可持续发展至关重要。

政策中明确提出要推动海洋科技创新，鼓励科技创新成果的转化和应用，为海洋经济转型升级提供强有力的支撑。

三、政策影响上海市印发的有关海洋经济和金融政策对于上海市经济发展将产生深远影响。

这将有助于推动上海市经济结构优化，加快海洋经济的发展步伐，促进相关产业的蓬勃发展。

政策的落实将为各类企业提供更多的投资机会，有助于提升企业竞争力和盈利能力。

政策的出台也将促进海洋科技创新，为海洋经济可持续发展提供更多的技术支持和动力。

四、总结与展望上海市印发的有关海洋经济和金融政策对于推动上海市经济发展、促进海洋经济发展具有重要意义。

在政策的引导下，相信上海市的海洋经济一定能够迎来更加充满活力的发展。

未来，我们期待看到上海市海洋经济迈上新台阶，为上海市的经济繁荣注入新的动力。

个人观点作为一项重要的经济政策，上海市印发的有关海洋经济和金融政策对于推动上海市的经济发展具有重要意义。

上海市科技创新券管理办法一、科技创新券的定义1、科技创新券是上海市政府为支持科技创新行业发展，予以投资补贴的特殊金融工具。

2、科技创新券的用途有：投资、融资、融投合作、能源节约、研究及服务开发等。

二、科技创新券的发放1、科技创新券的发放，由上海市政府综合考核后通过\\将按照申报资料审核的结果公示予以发放；2、上海市政府根据申报企业的规模、科技创新券使用投资计划、能源节约、健康、环保及法律合规等情况，将会给予一定准入标准和投融资比例，以实施科技创新券发放。

三、科技创新券的使用1、科技创新券的使用只能用于投资、融资、融投合作、能源节约、研究及服务开发等上海市政府指定的用途。

2、科技创新券在使用时需要遵守国家、地方及政府相关法规及规章，确保财务账目准确、真实、合法且受政府审计及稽查。

3、科技创新券的使用结果，企业应向上海市政府及社会公众透明发布，以示透明度。

四、科技创新券的管理1、上海市政府负责开展对科技创新券的监管，确保科技创新券的合法、公正的使用；2、科技创新券的管理，由上海市政府设置相关无形资产机构来承担，该机构将负责审核申报资料、定期考核券使用情况、报告科技创新券项目实施进度及成果，并负责实施财务审计及稽查。

3、科技创新券的管理机构应根据上海市政府的政策要求，向公众及时发布有关的企业申报资料、用券情况及使用进度等信息。

五、科技创新券的退出1、科技创新券的退出，根据上海市政府的规定，企业可以在科技创新项目实施完毕或政府撤销券发放前，将科技创新券全部退出。

2、科技创新券的退出由上海市政府审核，确保退出期间科技创新项目实施情况合法、公正及合规。

3、企业退出科技创新券，政府将向企业按照市场流通价格补偿券数量，保证企业正常退出科技创新券。

上海市金融科技产业发展现状分析上海是中国的经济中心，金融科技产业是该市的重点发展产业之一。

随着科技的发展和人们生活方式的变化，金融科技产业在上海得到了快速发展。

目前，该市的金融科技产业已经形成了比较完整的生态系统。

1、发展历程上海市金融科技产业的发展历程可以追溯到2000年，当时上海市政府开始支持金融电子化建设，推动了金融产业向信息化、网络化、智能化、数字化等方向发展。

随着时间的推移，金融科技产业开始呈现出蓬勃发展的态势。

2009年，上海市政府开始支持金融科技企业的发展，出台了相关政策支持。

2011年，上海证券交易所上线了科创板，创业板的推出也为金融科技企业提供了更好的发展机会。

近年来，上海市政府出台了一系列支持金融科技发展的政策，包括创新资金支持计划、金融科技升级计划等。

这些政策促进了上海市金融科技产业的高速发展。

2、产业规模上海市金融科技产业规模不断扩大。

截至2019年，该市金融科技企业总数已经超过830家，涉及金融科技领域包括金融信息化、智能金融、移动支付、区块链、人工智能等多个方向。

据统计，上海市金融科技企业估值高达4450亿元人民币，其中许多公司已经进入了A 股市场。

上海的金融科技企业也吸引到了一流的投资机构的青睐，如：红杉资本、高瓴资本、IDG资本等知名机构。

上海还有众多的孵化器、加速器，如红杉加速器、中关村国际孵化器等，这些机构为金融科技企业提供了更好的发展环境。

3、应用场景上海市金融科技产业应用场景十分丰富。

其中，交易结算、金融信息服务等方向是上海市金融科技产业的优势领域。

同时，上海市也在探索金融科技在扶贫、医疗、教育等公共服务领域的应用。

例如，上海市探索使用区块链技术来提升医疗信息安全和隐私保护。

此外，上海市还鼓励金融科技企业和开发者在人工智能、物联网等领域探索创新，加速金融科技与其他行业的融合。

二、上海市金融科技产业的优势1、政策优势2、人才优势上海市在国内外拥有着较高的知名度和较高的发展水平，这为金融科技企业的人才引进提供了良好的热土。

为推动具有国际影响力的上海科技创新中心建设，上海市科技创新“十三五”规划提出了“完善科技金融支撑体系”的规划目标，围绕这一目标，上海不断推出科技金融政策，引导银行金融机构加大对上海科创中心建设的金融支持，促进金融与科技深度融合，科技金融生态体系建设取得阶段性成果。

一、上海科技金融生态体系建设的进展与成果２０１６年以来，上海市科委积极推进科技金融服务体系建设，上海科技金融生态体系进一步完善，科技创新土壤得到进一步培育，科技金融供给进一步扩大，科技金融内生发展动力得到增强；科技金融服务生态体系不断完善。

（一）多元化科技信贷服务生态体系基本形成自２０１７年本市科技贷款余额首次突破２０００亿后，上海银行业服务科技企业的专业化服务水平及效能得到提升，创新产品层出不穷，投贷联动试点工作进一度深化，“３＋Ｘ”科技信贷产品跃上新台阶，多元化科技信贷服务生态体系基本形成，主要表现在以下几个方面：１．　全市科技信贷规模有较快发展。

截至２０１８年末，上海银行业科技型企业贷款存量家数为５９１１户，年度贷款余额首２４２４亿元，同比增长１７％；其中，科技型中小企业贷款存量家数为５３９０户，贷款余额为１１９５亿元。

同比增长６．６％。

２．　银行专业化经营体制初步形成。

２０１５年８月，上海银监局发布了《关于上海银行业提高专业化经营和风险管理水平进一步支持科技创新的指导意见》，倡导“六专机制”和新“三查”标准，制订了科技信贷专业化标准。

２０１７年９月，上海银监局与上海市科委联合发布《上海银行业支持上海科创中心建设的行动方案（２０１７－２０２０年）》，指导上海商业银行坚持经营理念的“四可原则”，实现经营模式的“四个转变”，提出“六项主要任务”及“五项保障措施”，以此构建上海特色的“４４６５”科技金融框架体系。

３．　专营组织和团队建设取得突破。

截至２０１８年末，上海银行业已设立７家科技支行，科技特色支行９１家，科技金融专营机构１家；科技金融从业人员１５００多人。

上海市支持金融企业发展的若干措施上海市一直致力于支持金融企业的发展，为构建国际金融中心不断完善金融体制和服务体系。

以下是上海市支持金融企业发展的若干措施：一、深化金融改革开放1.扩大金融业对外开放：上海市积极推进自由贸易试验区和金融自贸试验区建设，推出一系列金融市场开放措施，包括放宽外资银行在上海设立分支机构的限制、准许外资银行开展人民币业务、放宽外资证券公司持股比例限制等。

2.加强金融监管和风险防控：上海市加大金融监管力度，严格落实金融市场准入制度，加强对金融机构的风险管理和监督，提高金融体系的稳定性和安全性。

3.推动金融创新和科技应用：上海市支持金融科技创新，鼓励金融科技企业在上海设立研发中心，推动金融科技和传统金融深度融合，提高金融服务的效率和便捷性。

二、优化金融服务环境1.改善金融服务环境：上海市提供一站式服务窗口，为金融企业提供全方位、高效便捷的服务，包括快速注册、融资支持、法律咨询等。

2.加强金融人才培养：上海市注重金融人才的培养和引进，积极开展金融专业培训和学术交流活动，搭建金融人才交流平台，吸引国内外优秀人才进入上海金融行业。

3.支持金融企业发展：上海市设立了一系列金融支持基金，为金融企业提供融资支持和风险补偿，支持金融创新和科技应用。

三、培育金融业务和市场1.扩大金融业务范围：上海市积极扩大金融业务范围，推出更多金融产品和服务，包括保险、证券、期货、基金等，为企业和个人提供全面的金融服务。

2.构建金融市场体系：上海市不断完善金融市场体系，扩大金融市场规模，提高市场的竞争力和国际影响力，吸引更多国内外金融机构进入上海市场。

3.发展金融科技产业：上海市大力发展金融科技产业，培育金融科技企业，推动金融科技与实体经济深度融合，提高金融服务的智能化水平。

四、加强金融风险防范1.健全风险管理机制：上海市加强金融风险防范和监测，健全金融风险管理机制，加强对金融市场的监测和预警，及时发现和处置金融风险。

上海市78条具体措施原文摘要：一、上海市78条具体措施的背景和目的二、措施的具体内容1.优化政务服务2.提升贸易便利化水平3.推进金融开放创新4.提升科技创新能力5.优化人才发展环境6.加强知识产权保护7.提高城市智能化水平8.提升环保和绿色发展水平三、措施的实施效果及展望正文：【上海市78条具体措施原文】上海市为了进一步优化营商环境，提高城市竞争力，发布了《上海市进一步优化营商环境实施78条具体措施》。

这78条具体措施旨在优化政务服务、提升贸易便利化水平、推进金融开放创新、提升科技创新能力、优化人才发展环境、加强知识产权保护、提高城市智能化水平以及提升环保和绿色发展水平。

以下是措施的详细内容：一、优化政务服务1.简化企业开办流程2.提高政务服务效能3.优化工程建设项目审批制度二、提升贸易便利化水平4.提高通关效率5.优化口岸营商环境6.推进国际贸易单一窗口建设三、推进金融开放创新7.扩大金融业对外开放8.促进金融市场发展9.支持金融科技创新四、提升科技创新能力10.加大科技创新投入11.支持企业研发机构建设12.优化科技项目管理五、优化人才发展环境13.加大人才培养力度14.优化人才引进政策15.提升人才服务水平六、加强知识产权保护16.加强知识产权执法17.提升知识产权审查效率18.完善知识产权服务体系七、提高城市智能化水平19.推进5G网络建设20.发展人工智能产业21.优化城市大数据应用八、提升环保和绿色发展水平22.加强生态环境保护23.提高资源利用效率24.发展循环经济和绿色产业这些措施的实施将有助于提高上海市的营商环境，吸引更多企业投资兴业，推动经济高质量发展。

上海市金融科技产业发展现状分析上海市作为国内金融业的领先城市，金融科技产业也得到了快速发展。

近年来，上海市政府大力推进金融科技的发展，出台多项政策支持和扶持措施。

下面就上海市金融科技产业发展现状进行分析。

一、产业优势上海市金融科技产业的优势主要体现在以下几个方面：1、金融资源优势上海市拥有中国最完善的金融市场体系，包括股票、债券、货币、外汇等市场。

同时，上海市还拥有国际顶尖的金融机构和科技企业资源，如浦发银行、建设银行、交通银行、瑞银集团、德勤等。

这些资源的积累为上海市金融科技产业的发展提供了坚实的基础。

2、政策优势上海市政府积极推进金融科技产业的发展，出台了一系列的政策扶持。

如《上海市加快推进金融科技创新发展的实施意见》、《上海市金融科技发展三年行动计划（2018-2020年）》等。

这些政策的出台为上海市金融科技产业打造了良好的环境，吸引了越来越多的企业和人才进入这一领域。

3、科技创新优势上海市是全球领先的科技创新中心之一，拥有先进的科研技术和优质的人才资源。

上海市还拥有国内外知名的高校和科研机构，如复旦大学、上海交通大学、中国科学院上海分院等。

这些资源的聚集为上海市金融科技产业的创新提供了强有力的支撑。

二、产业现状1、企业数量不断增加随着金融科技市场的不断扩大，越来越多的企业进入这一领域，上海市的金融科技企业数量也不断增加。

根据上海市金融科技协会的数据显示，截至2018年底，上海市有金融科技企业超过200家。

2、创新技术逐步成熟上海市的金融科技企业在技术创新方面表现突出。

目前，上海市的金融科技企业主要集中在金融科技领域的核心技术研发，如区块链技术、人工智能、云计算等。

这些创新技术的应用逐步成熟，为金融业带来了极大的便利和创新性。

3、投融资规模逐渐扩大上海市的金融科技产业投融资规模逐渐扩大。

2018年，上海市的金融科技企业获投金额达到26.2亿元，创新高。

同时，上海市的金融科技企业也积极参与市场竞争，不断拓展业务领域和市场份额。

上海市科学技术委员会、上海市金融服务办公室关于试点科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市金融服务办公室•【公布日期】2010.10.09•【字号】沪科合[2010]34号•【施行日期】2010.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文上海市科学技术委员会、上海市金融服务办公室关于试点科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知（沪科合〔2010〕34号）各区县科委、金融办（金融局），各有关单位：为进一步促进科技与金融的结合，降低科技型中小企业的融资成本，分担科技型中小企业的贷款风险，现就试点开展科技型中小企业短期贷款履约保证保险工作通知如下：一、试点区域及对象暂定为注册在上海科技企业孵化器园区和上海张江高新区内的科技型中小企业。

二、在市级财政科技投入中安排专项资金，与保险公司和银行按照一定比例共同为科技型中小企业的贷款分担风险。

三、利用保险机制为科技型中小企业信用增级，改善其信贷环境；企业在获得银行贷款的同时购买短期贷款履约保证保险，按时还本付息后，可享受保费50%的财政专项补贴。

四、单笔贷款原则控制在50万元-300万元之间，最高不得超过500万元，贷款利率由银行根据信贷业务的风险确定，贷款期限为12个月以内。

五、受理机构为上海市科技创业中心六、贷款审批流程：企业申请贷款-各科技园区（孵化器）出具推荐意见-市科技创业中心初审-银行审批-保险公司核保-签订相关合同-银行放款。

七、以上办法试行期一年。

特此通知。

上海市科学技术委员会上海市金融服务办公室二〇一〇年十月九日。

上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市财政局•【公布日期】2017.06.09•【字号】沪科合〔2017〕11号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知沪科合〔2017〕11号各有关单位：为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》要求，市科委会同财政局制定了《上海市科技创新计划专项资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：上海市科技创新计划专项资金管理办法上海市科学技术委员会上海市财政局2017年6月9日附件上海市科技创新计划专项资金管理办法第一条（目的依据）为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）和《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》（沪府发〔2016〕29号），将由市级财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算管理的科技创新相关资金优化整合为“上海市科技创新计划专项资金”（以下简称“专项资金”），为规范专项资金管理，提高使用效益，制定本办法。

第二条（使用和管理原则）专项资金的使用应当符合国家及本市科技发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定。

具体使用原则如下：（一）聚焦重点，合理配置。

按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署和有关要求，聚焦科技发展需求，完善创新创业体系，围绕创新链完善资金链，科学合理配置资源。

（二）统筹投入、加强联动。

上海市应用场景的政策上海市是中国经济发展最为活跃的城市之一，作为国内外金融中心和国际航运中心，上海市在应用场景的政策制定上具有重要意义。

以下是针对上海市应用场景的政策的相关参考内容。

一、信息技术应用场景政策1. 支持创新企业：上海市鼓励创新企业在信息技术领域开展研发活动，并提供税收优惠和财政补贴等政策支持，吸引更多高新技术企业落地上海。

2. 推动智慧城市建设：上海市鼓励城市各部门之间的信息共享和数据交流，推动智慧城市建设，提高城市管理效率和服务水平。

政府将提供相应的资金和技术支持，推动各项智慧城市应用场景的发展。

3. 促进物联网发展：上海市将加强物联网产业的政策引导和扶持力度，推动物联网在工业、交通、农业等领域的广泛应用，加快实现智能制造和智能交通等领域的转型升级。

二、金融应用场景政策1. 金融创新支持：上海市鼓励金融机构创新产品和服务，提供便捷高效的金融应用场景。

政府将提供相应的政策支持和监管环境，推动金融科技的发展和应用。

2. 金融科技合作：上海市将积极推动金融科技相关企业与金融机构的合作，搭建平台，促进金融科技的应用场景落地。

政府将着力创建有利于金融科技创新与发展的环境和平台。

3. 金融风险监管：上海市政府将严格监管金融领域的风险，保护金融市场的稳定和投资者的权益。

同时，将加强对金融科技应用场景的监管，防范金融风险。

三、文化创意应用场景政策1. 文化产业扶持：上海市将加大对文化产业的扶持，提供创作基地和资金支持，促进文化创意产业的发展。

同时，鼓励优秀文化企业在上海落户，并提供相关的政策支持。

2. 文化创意市场开拓：上海市将举办各类文化创意市场活动，提供展览和交易的机会，促进文化创意产品的推广和市场化。

政府将提供相关政策和资金支持，鼓励文化创意产业与其他产业融合发展。

3. 文化创意人才培养：上海市将加强人才培养和引进工作，提高文化创意产业的人才质量和数量。

政府将提供相关的教育和培训支持，建立人才培养机制和交流平台。