国家文物局办公室、民政部办公厅关于进一步规范非国有博物馆备案登记管理工作的意见

江西省文化厅关于推动我省非国有博物馆发展的实施意见文章属性•【制定机关】江西省文化厅•【公布日期】2017.12.11•【字号】•【施行日期】2017.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文江西省文化厅关于推动我省非国有博物馆发展的实施意见各设区市、省直管县（市）文化（文物）局，赣江新区社会事务局，省直博物（纪念）馆：非国有博物馆是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，由社会力量利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立，经登记管理机关依法登记的非营利组织，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。

“十二五”以来，我省非国有博物馆从零起步，增长迅速，截至目前，在省级文物行政部门登记备案的已有26家，成为我省博物馆事业的有机组成部分，但也同时存在地市发展不均衡、非国有博物馆制度不健全、持续运营困难等问题。

为深入贯彻落实国务院《博物馆条例》（令第659号）、国家文物局《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》（文物博发〔2017〕16号）等法规文件要求，指导非国有博物馆规范设立，加快现代博物馆制度建设，提高办馆质量，完善扶持政策，推进我省非国有博物馆健康、可持续发展，现结合我省实际，提出如下要求：一、加强设立环节的指导1、严格报备程序。

设立非国有博物馆与国有博物馆相同，应当具有固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所；相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系；与其规模和功能相适应的专业技术人员；必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；确保观众人身安全的设施、制度及应急预案。

在我省范围内申请设立非国有博物馆的，举办者应按程序向省文化厅备案，并凭省文化厅出具的《博物馆备案确认书》依法办理法人登记手续。

各地文物主管部门要细化和准确把握非国有博物馆设立条件，材料成熟的推荐上报省文化厅备案。

博物馆档案管理规范博物馆作为文化遗产的重要保护和展示机构，其档案管理工作具有至关重要的意义。

博物馆档案不仅记录了博物馆的发展历程、藏品信息、研究成果，还承载着丰富的历史文化内涵。

为了确保博物馆档案的完整性、准确性、安全性和可用性，建立一套科学规范的档案管理体系是必不可少的。

一、博物馆档案的分类与范围博物馆档案的分类应根据其内容和性质进行，常见的分类包括行政管理类档案、藏品管理类档案、展览策划类档案、学术研究类档案、观众服务类档案等。

行政管理类档案涵盖了博物馆的日常运营管理文件，如规章制度、人事任免、财务报表、工作计划与总结等。

藏品管理类档案是博物馆档案的核心部分，包括藏品的征集、鉴定、登记、入库、保管、提用、注销等全过程的记录，以及藏品的详细描述、图片、研究报告等。

展览策划类档案包含了展览的主题策划、展品选择、展览设计、宣传推广、展览效果评估等方面的资料。

学术研究类档案主要涉及博物馆工作人员及相关学者开展的学术研究项目的资料，如研究课题申请书、研究成果报告、学术交流活动记录等。

观众服务类档案包括观众调查、意见反馈、教育活动策划与实施记录等。

二、档案管理的原则1、真实性原则确保档案所记录的信息真实可靠，如实反映博物馆的各项工作和活动。

2、完整性原则档案应涵盖博物馆工作的各个方面，不遗漏重要的信息和文件。

3、准确性原则档案中的数据、描述和结论应准确无误，避免错误和模糊不清的表述。

4、安全性原则采取必要的措施保障档案的实体安全和信息安全，防止档案损毁、丢失或泄露。

5、可用性原则档案应便于查询、检索和利用，为博物馆的工作和研究提供有效的支持。

三、档案的收集1、明确收集范围根据档案分类制定详细的收集清单，确保各类档案应收尽收。

2、建立收集渠道与博物馆各部门建立有效的沟通机制，确保档案及时移交。

同时，关注外部来源的相关档案，如捐赠者提供的藏品背景资料等。

3、规范收集流程制定收集的标准操作程序，包括档案的接收、登记、审核等环节，确保收集工作的规范化和标准化。

附件2非国有博物馆章程示范文本目录说明第一章总则第二章举办者、开办资金和业务范围第三章组织管理制度第四章法定代表人第五章藏品管理与展示服务第六章资产管理、使用原则与劳动用工制度第七章章程的修改第八章终止程序和终止后资产的处理第九章附则<说明>一、根据《博物馆条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位（法人）章程示范文本》等有关法律法规，制定本示范文本。

二、本示范文本旨在为非国有博物馆制定章程提供范例。

三、〔〕内文字为基本要求，＊为可选项，可以根据实际情况作适当补充。

- 1 -第一章总则第一条本博物馆的名称是。

〔名称应当符合《博物馆条例》和《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕第二条本博物馆的性质是利用或者主要利用非国有资产自愿举办的，经登记管理机关依法登记的非营利组织。

第三条本博物馆遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，信守博物馆职业道德，提供诚信服务。

本博物馆的宗旨是。

〔必须载明：以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示（概述基于本馆定位的藏品体系），为经济社会及人的可持续发展服务〕。

第四条本博物馆的登记管理机关是；本博物馆的业务主管单位是。

本博物馆按照《博物馆条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关、业务主管单位及相关职能部门的监督管理。

〔业务主管单位为与登记机关同级的文物行政部门，下同〕第五条本博物馆的住所地是。

〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章举办者、开办藏品、资金和业务范围第七条本博物馆的举办者是。

- 2 -举办者享有下列权利：（一）了解本博物馆经营状况和财务状况；（二）推荐理事会、监事会的理事和监事人选；（三）有权查阅理事会会议记录和本博物馆财务会计报告；（四）可以依法以举办者的姓名、名称作为博物馆馆名；………………………。

博物馆档案管理规范博物馆作为文化遗产的重要保存和展示机构，其档案管理工作至关重要。

规范的档案管理不仅有助于保护和传承历史文化，还能为博物馆的运营、研究和发展提供有力支持。

一、博物馆档案的分类与特点博物馆档案种类繁多，大致可分为藏品档案、业务档案、行政管理档案等。

藏品档案详细记录了每件藏品的来源、特征、历史背景等重要信息，是博物馆的核心档案之一。

业务档案涵盖了展览策划、教育活动、学术研究等方面的资料，反映了博物馆的业务工作开展情况。

行政管理档案则包括人事、财务、设备等方面的文件，对博物馆的日常管理起着支撑作用。

博物馆档案具有独特的特点。

首先，其具有历史价值和文化价值，是研究历史和文化的重要依据。

其次，档案的专业性强，需要具备相关专业知识才能准确理解和管理。

再者，档案的来源广泛，包括考古发掘、征集、捐赠等多种渠道。

二、档案管理的重要性规范的档案管理对于博物馆来说意义重大。

一方面，它有助于保护文化遗产。

通过对档案的妥善保存和管理，可以确保藏品和相关信息的安全，防止其遗失或损坏。

另一方面，为学术研究提供了坚实的基础。

学者可以通过研究档案，深入了解历史文化现象，推动学术的发展。

同时，良好的档案管理能够提高博物馆的工作效率。

工作人员可以快速准确地获取所需信息，为展览策划、教育活动等工作提供便利。

此外，规范的档案管理也有利于提升博物馆的公众形象，增强公众对博物馆的信任和认可。

三、档案管理的规范流程1、档案的收集收集工作是档案管理的基础。

博物馆应制定明确的收集政策和范围，确保重要的档案资料都能被纳入管理体系。

在收集过程中，要注重资料的完整性和准确性，对来源、时间、背景等信息进行详细记录。

2、档案的整理整理工作是对收集到的档案进行分类、编号和编目。

分类应遵循一定的原则和标准，确保档案的系统性和逻辑性。

编号和编目要清晰准确，便于查找和使用。

3、档案的存储选择合适的存储环境至关重要。

档案库房应具备防潮、防火、防虫等设施，保持适宜的温度和湿度。

河北省文物局关于加快推进全省非国有博物馆藏品备案工作的通知文章属性•【制定机关】河北省文物局•【公布日期】2018.10.09•【字号】冀文物发〔2018〕308号•【施行日期】2018.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文河北省文物局关于加快推进全省非国有博物馆藏品备案工作的通知冀文物发〔2018〕308号各设区市（含定州、辛集市）文物（文广新）局:国家文物局印发《关于开展全国非国有博物馆藏品备案工作的通知》（文物博发〔2017〕27号）启动全国非国有藏品备案工作以来，我省各级文物行政部门和大部分非国有博物馆能够精心组织、积极推进藏品备案工作，截至目前，我省共4家单位完成了藏品备案工作，全省已采集藏品数据13019件（套）。

按照我省备案工作实施方案要求，绝大部分非国有博物馆应于9月底前完成信息采集工作，目前实际完成情况明显滞后；唐山奇楠沉香博物馆、迁西县喜峰口长城抗战博物馆、沧州厚古民俗博物馆三家单位尚未实际启动，接近完成备案工作的个别博物馆，也存在上报藏品数量不足等情况。

为确保藏品备案工作在规定时间内保质保量完成，现将有关要求通知如下：一、切实落实责任。

各地文物主管部门要切实担负起本行政区域内非国有博物馆监督管理工作的职责，把推进非国有藏品备案作为博物馆领域依法履职、改革创新的年度重点工作抓好、抓实，依据我省“非国有博物馆藏品备案工作实施方案”积极推进备案工作；各非国有博物馆应切实履行责任和义务，务必按时完成藏品登录备案相关的各项工作，不得以任何理由拖延和推诿。

二、做好藏品备案月报工作。

月报工作能更好的反映全省非国有藏品备案工作的最新动态，为制定下一步具体措施提供参考。

未完成藏品备案工作的非国有博物馆，应按国家文物局、省文物局要求每半月如实填报一次藏品备案工作进度表，交所在市局汇总后报省文物局。

三、加强督导检查。

省、市文物主管部门将组成督导组，对进度缓慢的地区和博物馆进行重点督导检查，积极协调解决困难博物馆的实际问题，保证总体工作进度。

第四次全国文物普查领导小组办公室关于开展第四次全国文物普查试点工作的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2024.02.05•【文号】文物普查发〔2024〕7号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文第四次全国文物普查领导小组办公室关于开展第四次全国文物普查试点工作的通知文物普查发〔2024〕7号各省、自治区、直辖市第四次全国文物普查领导小组办公室，新疆生产建设兵团第四次全国文物普查领导小组办公室：根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和《第四次全国文物普查总体方案》（文物普查发〔2024〕1号），第四次全国文物普查领导小组办公室编制了《第四次全国文物普查试点工作方案》（以下简称《试点工作方案》），组织开展国家级普查试点。

请国家级普查试点所在省（自治区、直辖市）普查领导小组办公室高度重视，按照《试点工作方案》组织编制试点实施方案，调度本辖区普查骨干力量参与试点工作，协调市、县级普查机构落实工作职责，密切配合，统筹推进，确保国家级普查试点按期顺利完成。

请各省级普查机构参照《试点工作方案》，根据本辖区实际情况组织开展省级普查试点，通过试点进一步完善普查组织领导、队伍组建、实地调查、数据审核、线索移交、经费保障等方式。

同时，通过试点锻炼培养普查骨干，为顺利开展实地调查打好基础。

省级普查试点应于2024年4月30日前完成，试点开展情况及时报送第四次全国文物普查领导小组办公室。

特此通知。

附件：第四次全国文物普查试点工作方案第四次全国文物普查领导小组办公室（国家文物局代章）2024年2月5日附件第四次全国文物普查试点工作方案根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和《第四次全国文物普查总体方案》（文物普查发〔2024〕1号，以下简称《总体方案》），为做好国家级普查试点工作，制定《第四次全国文物普查试点工作方案》。

非国有博物馆资产管理制度第一章总则第一条为规范非国有博物馆资产管理行为，加强资产管理工作，维护博物馆资产安全，保护国家财产，提高资产利用效率，制定本制度。

第二条本制度适用于非国有博物馆及其所有工作人员，包括博物馆的管理人员、工作人员和其他相关人员。

第三条博物馆资产包括固定资产、流动资产和其他资产。

固定资产包括建筑物、机器设备、文物及其他固定资产；流动资产包括库存、账户、投资等；其他资产包括闲置资产、无形资产等。

第四条博物馆应当建立完善的资产管理制度，制定明确的责任制度和管理措施，健全资产管理流程，完善资产管理信息化系统，提高资产使用效益。

第二章资产管理机构第五条博物馆应当成立资产管理部门，负责固定资产、流动资产和其他资产的全程管理。

第六条资产管理部门应当根据博物馆的实际情况，明确部门职责和人员分工，建立健全资产管理工作的责任制度。

第七条资产管理部门应当配备专业的资产管理人员，具备相关知识和技能，熟悉资产管理的相关法律法规和政策。

第八条资产管理部门应当建立健全的资产管理信息系统，实现资产管理全流程的信息化管理。

第三章资产管理流程第九条博物馆应当建立全面的资产清查制度，通过定期盘点和清查，了解固定资产、流动资产和其他资产的数量、地点、状况和使用情况。

第十条博物馆应当根据资产清查的结果，制定合理的资产管理计划，包括资产更新、维修、报废等内容。

第十一条博物馆应当建立健全的资产采购制度，确定资产采购的程序、方法和程序，规范资产采购的流程，确保资产采购的合法合规。

第十二条博物馆应当建立健全的资产使用管理制度，规范资产的使用与维护，提高资产的使用效率。

第十三条博物馆应当建立健全的资产处置制度，对闲置、报废和无效资产进行及时处置，确保资产的配置合理和利用充分。

第四章资产管理控制第十四条博物馆应当建立健全的资产管理控制制度，包括资产购置、领用、使用、保管、保养、保险等全过程的控制措施。

第十五条博物馆应当建立健全的资产负责人制度，明确资产的使用人员和管理人员，划分资产管理的责任和权利。

国家⽂物局关于开展“博物馆章程参考⽂本”、“博物馆理事会组织规则”和“民办博物馆登记管理办法”课题申报⼯作的通知⽂号：办博函[2011]121号颁布⽇期：2011-03-07执⾏⽇期：2011-03-07时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各有关单位：为进⼀步完善博物馆法规体系，推进博物馆体制机制创新，加强博物馆⾏业管理，根据《⽂物保护科学和技术研究课题管理办法》（⽂物办发〔2003〕63号）和《⽂物保护科学和技术研究课题招标评标暂⾏办法》（⽂物办发〔2003〕86号），国家⽂物局将组织开展“博物馆章程参考⽂本”、“博物馆理事会组织规则”和“民办博物馆登记管理办法”课题申报⼯作。

上述课题申报遵循“公开、公平、公正”的原则，采取“公开申报、专家评审、择优委托”的⽅式确定承担单位。

为便于各单位进⾏申报，现将有关事项通知如下：⼀、课题名称（⼀）博物馆章程参考⽂本；（⼆）博物馆理事会组织规则；（三）民办博物馆登记管理办法。

⼆、课题经费上述课题各补助经费10万元⼈民币，⿎励⾃筹。

三、受理机构（组织单位）国家⽂物局科研课题管理办公室（以下简称：课题办）负责受理申报材料。

四、申报时限2011年3⽉20⽇上午9时-3⽉31⽇下午16时五、申报要求（⼀）申报单位应当是国内⾼等院校、科研机构、地⽅⽂物⾏政部门及其他⽂博单位。

恕不受理个⼈申请；（⼆）申报单位应当填写《⽂化遗产保护科学和技术研究课题申请书》（请在“⽂化遗产保护科技平台” 上下载），并报送⾄课题办。

申请书电⼦⽂档同时发送⾄课题办电⼦邮箱（ktb@）；（三）每个申报单位仅限申报上述课题中的⼀个项⽬。

六、确定程序（⼀）由课题办组织专家召开⽴项评审会，依据有关规定进⾏评审；（⼆）我局依据⽴项评审会结果，拟定承担单位名单，并在中国⽂物报、⽂化遗产保护科技平台（）和国家⽂物局官⽅⽹站（）予以公⽰，公⽰期7天；（三）公⽰⽆异议的，由我局、课题办与承担单位签订委托合同。

国家文物局、财政部关于印发《国有博物馆藏品征集规程》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家文物局财政部关于印发《国有博物馆藏品征集规程》的通知文物博发〔2021〕21号为进一步规范国有博物馆藏品征集工作，优化国有博物馆藏品体系，国家文物局、财政部联合制定了《国有博物馆藏品征集规程》。

现予印发，请遵照执行。

附件：国有博物馆藏品征集规程国家文物局财政部2021年5月20日附件国有博物馆藏品征集规程第一条为规范国有博物馆藏品征集工作，优化国有博物馆藏品体系，根据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》《博物馆藏品管理办法》等规定，制定本规程。

第二条本规程所称藏品征集，是指国有博物馆（以下简称博物馆）根据本馆宗旨、定位、发展方向，通过购买或接受捐赠的方式取得藏品的业务活动。

第三条博物馆应建立藏品征集管理制度，明确征集范围、方式、条件，进行公开征集；设立专门机构或明确责任部门（以下简称征集部门），拟订藏品征集总体规划、中长期规划和年度计划，规范有序开展征集工作。

博物馆不得征集来源不合法或来源不明的藏品，征集活动不得有违博物馆职业道德。

第四条藏品征集应当遵循统一领导、集体决策原则，并纳入本单位“三重一大”事项范围；涉及确定征集意向、定价、决策实施等环节，由馆务会议集体研究决策，并遵循利益相关方回避原则。

第五条博物馆通过购买方式征集藏品的工作程序如下：（一）征集调查。

征集部门应多渠道寻找征集线索，对拟征集物的真实性、来源合法性、是否符合征集方向进行初审，提出拟征集物清单。

（二）专家鉴定。

征集部门根据拟征集物类别，组织不少于3名相应研究方向的专家，对拟征集物的真伪，历史、艺术、科学价值，流传经历，估价（独立给出）等进行鉴定，出具专家鉴定意见。

附件1：博物馆定级评估办法(2019年12月)第一条为加强博物馆行业管理，提高博物馆质量，充分发挥博物馆的社会服务功能，促进博物馆事业发展，依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《博物馆条例》《博物馆管理办法》，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内，正式登记、经所在地省级文物行政部门备案，具有文物、标本和其他藏品的收藏保管、科学研究、陈列展览、教育传播功能，向社会开放、正常运行36个月以上的各类博物馆，均可申请参加定级评估。

第三条国家文物局负责制定博物馆定级评估办法、博物馆定级评估标准等，并对办法、标准等的实施进行监督检查。

中国博物馆协会具体负责博物馆定级评估工作，可以委托地方省级博物馆行业组织协助开展相关工作。

第四条博物馆定级评估工作遵循自愿申报、行业评估、动态管理、分级指导和公平、公正、公开的原则。

第五条博物馆经定级评估确定相应等级，从高到低依次为国家一级博物馆、国家二级博物馆、国家三级博物馆。

第六条申请参加评估的博物馆应依照博物馆评估标准开展自评，填写《博物馆定级评估申请书》，向中国博物馆协会提出申请。

参评博物馆应确保数据信息真实可靠；填报的相关数据信息，应与全国第一次可移动文物普查数据库、全国博物馆信息年报系统、非国有博物馆藏品备案数据库等相关数据保持一致。

第七条中国博物馆协会对博物馆的申请材料进行书面审查，还可根据需要组织专家小组进行现场评估。

专家小组在审查材料、实地考察、咨询评议的基础上，提出现场评估报告。

第八条中国博物馆协会根据申请单位的《博物馆定级评估申请书》和专家小组现场评估报告，进行综合评定并打分产生评定意见。

第九条如评定意见与申请书存在重大差异，且申请单位或相关专家等对评定意见提出重大异议的，中国博物馆协会应对相关评定意见给予复核。

复核工作由中国博物馆协会具体组织，并形成进一步评定意见。

第十条中国博物馆协会可委托地方省级博物馆行业组织对所属行政区域申请参评的博物馆进行审核、提出评定建议。

市关于促进非国有博物馆发展的实施方案非国有博物馆是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，由社会力量利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立，经登记管理机关依法登记的非营利组织。

为促进非国有博物馆发展，根据《博物馆条例》《XX省人民政府办公厅关于促进非国有博物馆发展的意见》（XX政办发〔XX〕22号）等有关规定,经市政府同意，现提出以下实施方案。

一、明确总体要求非国有博物馆是博物馆公共文化服务体系建设的重要组成部分，促进非国有博物馆发展，对保护、利用和传承优秀传统文化，丰富人民群众多层次文化需求，创建国家公共文化服务体系示范区，加快建设美丽幸福新XX具有重要意义。

各级各有关部门要认真贯彻落实中央、省、市关于文物保护工作的各项决策部署，加大扶持，规范引导，公平对待非国有和国有博物馆，切实解决制约非国有博物馆发展的瓶颈问题，促进非国有博物馆快速健康发展，为完善博物馆公共文化服务体系、弘扬传承中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观作出积极贡献。

到XX年，力争在全市建立起类别多样、主体多元、特色鲜明的博物馆体系，非国有博物馆数量达到6家，运行质量和社会服务水平显著提升，在公共文化服务体系中的作用更加凸显。

同时，结合实施“乡村记忆”工程，在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜建设一批包括乡村或社区博物馆、民俗生态博物馆在内的“乡村记忆”博物馆。

二、严格依法登记管理申请人根据非国有博物馆设立条件和程序，将办馆申请及相关材料提交所在县区文物主管部门，由县区文物主管部门报市文化广电新闻出版局初审。

初审通过后，申请人到当地民政部门预约单位名称，由市文化广电新闻出版局按规定将申请人办馆申请及相关材料转报省文物局审核备案。

经省文物局审核备案通过的，申请人到当地民政部门办理注册登记手续。

民政部门和文物主管部门在各自职权范围内，依法做好非国有博物馆的登记、年检、执业和监督管理等工作。

国家文物局关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知文物保函〔2017〕75号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物（以下简称“一般不可移动文物”），是我国不可移动文物资源的基础组成部分，与各级文物保护单位共同构成了不可移动文物资源整体。

为进一步落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号），切实做好城镇化进程中的一般不可移动文物保护管理工作，有效遏制其快速消失的趋势，现就有关事项通知如下：一、提高认识，充分认识一般不可移动文物保护工作的重要性一般不可移动文物约占不可移动文物总量的80%，数量丰富、类型多样、分布广泛，是中华传统优秀文化的实物载体和中华民族历史记忆的传承纽带。

加强一般不可移动文物保护工作，对于全面提高我国文物保护工作的整体水平，统筹协调经济社会发展，传承历史文脉，具有十分重要的意义。

各级文物行政部门应从文物事业全面发展的战略高度，提高认识，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，将一般不可移动文物保护作为重要基础工作，加强统筹规划，完善保护体系，健全管理机制，制定保护措施，扎实推进一般不可移动文物保护管理工作。

二、完善工作机制，认真做好一般不可移动文物管理工作各地应结合实际情况，制定本区域内一般不可移动文物保护管理办法，加强一般不可移动文物精细化管理制度建设。

县级文物行政部门应探索建立一般不可移动文物登录、发布机制，可牵头成立由文物、文化、住建、民政、地方志等部门以及专家、社会公众代表等组成的文物审查委员会，审核、确定一般不可移动文物价值和保护措施。

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文化部、民政部印发的《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》中明确规定：文化类民办非企业单位，是指企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性文化服务活动的社会组织。

从事文物宣传、保护、展览等活动的民办博物馆属于文化类民办非企业单位业务范围。

个人申请设立博物馆，申办人应当向文化行政部门提交以下材料：设立申请书；场所使用权证明；会计师事务所验资报告或银行资信证明及每年收入支出的估算情况材料；拟任负责人的基本情况、身份证明、申办地户籍证明及固定住址和联系方式；章程草案；主要业务人员的从业资格证明；与开展业务活动相关的设备、器材和其他设施清单；藏品清册。

民办（包括个人办）博物馆审批、登记部门及程序：县级以上（含县级）文化行政部门审查、民政部门登记的民办博物馆，最低开办资金不低于3万元人民币。

县级以上文化行政部门负责本辖区民办博物馆的设立审查和业务指导工作。

文化行政部门自收到全部有效文件之日起60日内，作出审查决定。

对审查合格的，向申请人出具审查文件；对审查不合格的，以书面形式通知申请人。

申请人持文化行政部门的审查文件，依照民政部《民办非企业单位登记暂行办法》的规定，在相应的民政部门登记。

3。

馆藏文物出入库登记规范性研究近年来，文物保护与文化遗产管理日益受到重视。

馆藏文物的出入库登记管理是文物保护中至关重要的环节。

针对这一问题，本文将对馆藏文物出入库登记的规范性进行研究，旨在提供科学有效的管理方法和措施。

一、背景介绍随着人们对历史文化的认知不断深入，各类博物馆和文物保护机构的兴起，馆藏文物的收集、保管和研究已经成为日常工作。

而馆藏文物的出入库登记是其管理过程中的基本环节之一。

这一环节对于确保文物的安全性、可追溯性和合法性具有重要意义。

二、馆藏文物出入库登记的规范性要求1.资料完备性：馆藏文物的出入库登记资料应该详尽、完整，包括文物名称、编号、类别、数量、出入库事由、出入库日期、出入库人员等内容。

同时，对相关文物的描述、照片、保存状态等也应详细记录，以便后续查询和研究。

2.制度规范性：博物馆和文物保护机构应建立健全的出入库登记管理制度，明确相关流程和责任人，确保出入库登记工作的规范进行。

制度应涵盖文物的出库申请、审核、出库确认、归库等环节，明确相关人员的职责和权限，防止出入库登记流程中出现违规行为。

3.技术手段支持：利用现代科技手段对馆藏文物进行数字化管理是一种有效的手段。

通过建立文物数据库，利用条形码、二维码等识别技术，可以实现文物的快速出入库登记，并实时监测文物的位置和状态，提高管理效率和准确性。

4.安全保障措施：出入库登记过程中，博物馆和文物保护机构需要加强安全保障措施，确保文物的物理安全和信息安全。

对于重要文物的出库，应加强风险评估，配备专人全程监护，防止出现文物的丢失或损坏。

三、建议和对策1.加强员工培训：博物馆和文物保护机构应加强对工作人员的出入库登记管理培训，提高其对文物出入库登记规范性的认知和意识，熟悉相关法律法规，并了解文物保护的基本知识，确保工作人员按照规定进行出入库登记工作。

2.优化制度流程：博物馆和文物保护机构应对现有的出入库登记管理制度进行审查和优化，充分考虑不同馆藏文物的特点和需求，制定相应的流程和规范，确保每一件文物的出入库都能得到准确记录和管理。

济宁市人民政府办公室关于促进非国有博物馆发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于促进非国有博物馆发展的实施意见各县（市、区）人民政府，济宁高新区管委会，太白湖新区管委会，济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门、有关单位，各大企业，各高等院校：为深入贯彻《博物馆条例》、《国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见》和《山东省人民政府办公厅关于促进非国有博物馆发展的意见》，推动我市非国有博物馆的发展，经市政府同意，现就进一步推动我市非国有博物馆建设与发展提出如下实施意见：（一）明确地位作用。

民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

民办博物馆在收藏和保护文物、开展社会宣传教育、进行社会科学研究，与国有博物馆具有相同功能和作用。

对于保障公民基本文化权益、提高公民文化素养、加强公民思想道德建设具有重要意义。

各级人民政府要将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，纳入国民教育体系，因地制宜，分类指导，大力支持。

（二）依法登记和规范管理。

对符合设立条件的非国有博物馆，要按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《博物馆条例》等有关规定，及时审核和给予登记注册。

文物部门要加强对非国有博物馆凭证执业、依法办馆的监督，按照法律法规和规章的规定，做好非国有博物馆的登记、年检、执业和监督管理工作。

加强博物馆行业协会建设，制定行业规范，鼓励非国有博物馆加入行业协会，促进行业自律。

国家文物局关于开展2024年度全国文物行政处罚案卷评查工作的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2024.07.01•【文号】文物督函〔2024〕880号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护,行政处罚正文国家文物局关于开展2024年度全国文物行政处罚案卷评查工作的通知文物督函〔2024〕880号各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局），新疆生产建设兵团文物局，北京市文化市场综合执法总队，天津市、重庆市文化市场行政执法总队：为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文物安全工作重要指示批示精神，落实法治政府建设有关要求，健全行政执法案卷评查制度，规范文物行政处罚行为，提升文物行政执法质量，国家文物局决定组织开展2024年度全国文物行政处罚案卷评查工作。

现就有关事项通知如下：一、高度重视案卷评查工作。

各地要把文物行政处罚案卷评查工作作为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》关于“加强和完善行政执法案卷管理和评查”等部署要求的重要举措，以及提升行政执法质量三年行动计划的重要内容，充分发挥“十佳案卷”“优秀案卷”在推进文物行政执法规范化建设方面的重要作用。

通过对文物行政处罚案卷的评查、宣传和总结，指导地方规范文物行政执法案卷、文书，完善文物行政执法程序，提升文物行政执法质量和效能，推进文物事业高质量发展。

二、认真组织报送。

国家文物局设立案卷评查工作办公室，省级文物行政部门或文化市场综合执法机构要明确专人负责此次案卷评查工作，认真组织市、县级文物行政部门或文化市场综合执法机构报送案卷。

请于2024年8月10日前将案卷报送至评查工作办公室，各省份案卷报送数量原则上不超过5个，未报送案卷的省份要向国家文物局书面说明情况。

三、严格审核把关。

案卷应经省级文物行政部门或文化市场综合执法机构初选并审核后报送。

文物报备管理制度一、总则为加强对文物的管理，规范文物报备工作，保护文物安全，提高文物管理的科学化和规范化水平，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，制定本管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于国家、省、市、县（区）各级文物管理机构和文物管理单位。

三、文物报备的范围1. 对具有一定历史、艺术、科学价值，符合文物保护法规定的文物，需报备管理机构备案。

2. 古建筑、历史遗址、古村落等重要遗产类文物项目，需报备管理机构备案。

3. 其他需要申报的文物，按照相关规定进行报备。

四、文物报备程序1. 文物报备需提供相关资料和证明，并填写报备表格，提交至管理机构。

2. 管理机构收到报备资料后，会进行初步审核，并组织专家评审。

3. 审核通过的文物报备将被备案，具有法律效力。

4. 审核未通过的文物报备，需要根据相关规定进行补充资料或重新报备。

五、文物报备责任1. 文物报备的责任由管理单位或持有者负责完成。

2. 管理机构需积极配合报备单位，对报备材料进行审核和意见反馈。

六、文物报备的保密性文物报备信息属于保密范畴，管理机构及其工作人员不得擅自泄露报备信息，违者将被追究法律责任。

七、文物报备管理机构1. 国家文物管理机构负责对国家文物的报备管理。

2. 省、市、县（区）文物管理机构负责对本级别文物的报备管理。

3. 文物管理机构需建立完善的报备管理系统，保证报备工作的高效进行。

八、文物报备的效力经过管理机构备案的文物报备具有法律效力，对持有者和管理单位具有约束力。

九、文物报备的再审对经过备案的文物报备，出现重大变化或情形需要再审时，需重新提交资料经过再审程序。

十、文物报备的期限文物报备的期限按照相关规定执行，逾期未报备的文物将不再予以备案。

十一、文物报备管理制度的宣传管理机构应当对文物报备管理制度进行宣传，使持有者和管理单位充分了解相关规定并积极配合执行。

以上即为文物报备管理制度的主要内容，希望各级文物管理机构和管理单位能够严格执行，规范管理，共同保护和传承我国的丰富文化遗产。