住建部将开展农村住房建设试点

住房和城乡建设部、财政部、国务院扶贫办关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2019.07.29•【文号】建村〔2019〕83号•【施行日期】2019.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房和城乡建设部财政部国务院扶贫办关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知建村〔2019〕83号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委）、财政厅、扶贫办（局），新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、财政局、扶贫办：为贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，落实《国务院扶贫开发领导小组印发〈关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见〉的通知》（国开发〔2019〕15号）要求，进一步做好建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象（以下简称4类重点对象）农村危房改造工作，推动各地如期实现贫困户住房安全有保障的目标任务，现就有关事项通知如下。

一、进一步增强脱贫攻坚工作责任感和使命感要把学习习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神与学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，充分认识做好4类重点对象农村危房改造对于实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中贫困人口住房安全有保障目标任务的重要作用，切实增强工作责任感、使命感、紧迫感，进一步增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚决完成脱贫攻坚住房安全有保障任务。

二、夯实锁定危房改造任务经各地住房和城乡建设部门会同扶贫、民政、残联部门联合确认，全国现有4类重点对象危房存量135.2万户，其中建档立卡贫困户64.3万户。

上述危房存量已全部纳入2019年中央农村危房改造任务和补助资金范围，须于2019年底前全部开工，2020年6月底前全部竣工。

2024年关于农村建设新建住房集中建设的方案一、背景____年，我国农村建设正处于快速发展的阶段，为了进一步提升农村建设水平，解决农村地区住房问题，建设美丽宜居乡村，我们制定了新建住房集中建设的方案。

二、目标1. 提升农村居民住房条件，实现居住安全、舒适、环境卫生的标准；2. 加快推进农村人居环境整治，建设美丽乡村；3. 促进农村经济发展和农民增收。

三、政策措施1. 提供资金支持。

设立农村住房建设专项资金，增加政府财政补贴，鼓励农村居民参与住房集中建设。

以贫困地区为重点，优先保障贫困户的住房需求。

2. 加强土地调配。

鼓励农村用地向住房建设倾斜，优化土地使用结构。

政府可以通过出让土地或者集体土地入股的方式，引导住房开发商参与农村住房建设。

3. 完善住房设计标准。

制定适合农村条件的住房设计标准，注重住房的实用性和舒适性。

同时，鼓励绿色环保，采用可再生和节能材料，推广使用太阳能热水器等新能源设备。

4. 建立健全农村住房建设管理制度。

加强对住房建设项目的审批和监督，建立住房质量监测机制，严格按照法律法规进行验收，确保住房质量安全。

四、实施步骤1. 指定建设计划。

由农村建设部门确定新建住房集中建设的区域范围和数量规模。

优先选择贫困地区，重点关注残疾人、农村留守儿童、退役军人等特殊群体的住房需求。

2. 筹措资金。

通过设立专项资金、增加政府财政补贴等方式筹措资金，优先满足贫困地区的住房建设需求。

鼓励社会资本参与农村住房建设，引导金融机构提供低息贷款支持。

3. 制定设计方案。

根据农村实际情况，制定适合农村地区的住房设计方案。

注重房屋的安全性、实用性和适应性。

鼓励设计师和专家对设计方案进行评审和优化，确保住房设计合理科学。

4. 开展征地拆迁工作。

根据设计方案，开展征地拆迁工作，确保住房建设所需土地的顺利腾空。

要公开透明，合理补偿被征地农民，确保他们的合法权益。

5. 进行住房建设。

由专业建筑施工企业负责住房的实际建设工作。

住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.07.23•【文号】建村函[2009]168号•【施行日期】2009.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知（建村函[2009]168号）各有关省、自治区住房和城乡建设厅，重庆市城乡建设委员会，新疆生产建设兵团建设局：为加强对扩大农村危房改造试点管理，及时掌握试点工作情况，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号），决定组织开展全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统建设。

现就有关事项通知如下：一、明确目标完善农村危房改造农户档案制度，推进农户档案信息化，是加强农村危房改造试点管理的一项十分重要的基础性工作。

要通过建立农村危房改造试点农户档案管理信息系统，按户登记、动态录入危房改造农户数据，实现对危房改造农户相关信息的快速查询、汇总数据的实时生成和有关统计指标的动态分析，及时掌握试点工作进展，有效监督政策执行情况，为完善相关政策提供依据。

二、基本原则坚持信息资源共享原则。

中央和地方均可按使用者权限共享信息资源，实现对相关数据的快速查询、统计汇总和动态分析，各地不必再单独建设系统。

坚持格式统一原则。

各地要按照全国统一格式填报数据，增强各级数据的可汇总性和可比性，确保相关数据的利用价值。

坚持纸质档案表与信息化需求相一致原则。

纸质档案表是信息化的基础和前提，保持纸质档案表与信息化需求的一致性，减少重复统计、重复填报。

坚持实时动态原则。

有条件的地方，要将纸质档案表实时录入农户档案管理信息系统，随时补充、随时完善，不必等项目竣工后一次性录入。

三、完善农村危房改造农户纸质档案制度各地推进农村危房改造试点要同步建立农村危房改造农户纸质档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。

住房和城乡建设部三定方案公布国务院办公厅关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知国办发[2008]74号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

中华人民共和国国务院办公厅二○○八年七月十日根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立住房和城乡建设部，为国务院组成部门。

一、职责调整（一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。

（二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。

（四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。

（五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。

（六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

二、主要职责（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

拟订住房保障相关政策并指导实施。

拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。

编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（二）承担推进住房制度改革的责任。

拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。

起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。

依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

中国住建部中国住建部是中华人民共和国国务院所属的部门，负责统筹规划和管理国家建设事业，推动城乡发展和住房保障工作的实施。

该部门成立于1998年，前身是建设部，2018年经国务院批准改为中国住建部。

本文将从住建部的职责、重要任务以及取得的成就等方面进行阐述。

中国住建部的主要职责包括：制定和实施建设和住房保障发展规划，推进城镇化和农村建设现代化；制定和监督建筑工程技术标准和建设节能减排政策；加强城市规划和土地利用管理，推动城市建设和环境保护；推进住房保障工作，加大对困难群体的帮扶力度；管理国有建设用地和城市房屋租赁市场，维护市场秩序等。

住建部的重要任务之一是推动城乡发展。

随着中国不断加快城镇化进程，住建部积极开展农村建设现代化工作，提升农村基础设施和公共服务水平。

同时，住建部加强城市规划和土地利用管理，促进城市可持续发展。

通过统筹城乡发展，住建部努力缩小城乡差距，提高城乡居民的生活质量和幸福感。

另一项重要任务是加强住房保障工作。

住建部致力于改善居民居住条件，满足人民对美好生活的向往。

通过政策引导和项目投资，住建部加大对公共租赁住房、保障性安居工程等住房保障项目的支持力度。

同时，住建部推动租赁市场健康发展，促进房地产市场长期稳定发展。

在建设领域，住建部加强对建筑工程质量和安全管理的监督，提高建筑工程的标准化和规范化水平。

通过推进绿色建筑和节能减排工作，住建部推动建筑行业转型升级，促进可持续发展。

综上所述，中国住建部在推动城乡发展、加强住房保障工作以及提升建筑工程质量等方面取得了显著成就。

住建部将继续积极履行职责，助力中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

住房城乡建设部办公厅关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2023.10.24•【文号】建办厅函〔2023〕291号•【施行日期】2023.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部办公厅关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知建办厅函〔2023〕291号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委、北京市规划和自然资源委，吉林省政务服务和数字化建设管理局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革部署，按照全国住房和城乡建设工作会议关于“数字住建”工作部署要求，加快推进工程建设项目全生命周期数字化管理，决定在天津等27个地区开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作。

现将有关事项通知如下：一、试点目标加快建立工程建设项目全生命周期数据汇聚融合、业务协同的工作机制，打通工程建设项目设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条，推动管理流程再造、制度重塑，形成可复制推广的管理模式、实施路径和政策标准体系，为全面推进工程建设项目全生命周期数字化管理、促进工程建设领域高质量发展发挥示范引领作用。

二、试点内容试点自2023年11月开始，为期1年。

重点开展以下工作：（一）推进全流程数字化报建审批。

完善工程建设项目审批管理系统（以下简称工程审批系统）功能，推进工程建设项目审批事项申请表单、申请材料标准化。

加强电子文件、电子签章等应用，着力推进无纸化报建，审批结果全面实现电子证照。

（二）建立建筑单体赋码和落图机制。

研究建立建筑单体划分、赋码、落图的工作规程和操作指南，在项目开工前首次办理相关审批事项时，按照《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》，为建筑单体赋予全生命周期唯一的编码，并与项目代码相关联，通过部门信息共享、数字化报建等方式，获取项目和建筑单体的空间位置信息。

I视界I HORIZON新规章粤港澳人湾区发展规划纲要发布经党中央、国务院同意，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）2月18日已全文公开。

《规划纲要》强调，打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，有利于丰富"一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会。

有利于进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台O在发展目标方面，《规划纲要》指出，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突岀、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

区域发展更加协调，分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立；协同创新环境更加优化，创新要素加快集聚，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显著提升；供给侧结构性改革进一步深化，传统产业加快转型升级，新兴产业和制造业核心竞争力不断提升，数字经济迅速增长，金融等现代服务业加快发展；交通、能源、信息、水利等基础设施支撑保障能力进一步增强，城市发展及运营能力进一步提升；绿色智慧节能低碳的生产生活方式和城市建设运营模式初步确立，居民生活更加便利、更加幸福；开放型经济新体制加快构建,粤港澳市场互联互通水平进一步提升，各类资源要素流动更加便捷咼效，文化交流活动更加活跃。

到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升；人民生活更加富裕；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

住房和城乡建设部国家发展和改革委员会财政部关于做好2011年扩大农村危房改造试点工作的通知建村[2011]62号各有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅（局）：为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，切实做好2011年扩大农村危房改造试点工作，现就有关事项通知如下：一、试点范围与改造任务2011年中央扩大农村危房改造试点实施范围是中西部地区全部县（市、区、旗）。

任务是支持完成265万农村贫困户危房改造，其中：优先完成陆地边境县边境一线20万贫困农户危房改造，支持东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区试点范围内9万农户结合危房改造开展建筑节能示范。

各省（区、市）危房改造任务由住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部确定。

二、补助对象与补助标准中央扩大农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批。

同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。

县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2011年中央补助标准为每户平均6000元，在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户再增加2000元补助。

各省（区、市）要在确保完成危房改造任务的前提下，依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的分类补助标准。

三、资金筹集和使用管理2011年中央安排扩大农村危房改造试点补助资金166亿元（含中央预算内投资25亿元），由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达。

中华人民共和国住房和城乡建设部对十三届全国人大四次会议第7051号建议的答复文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.07.16•【文号】•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文中华人民共和国住房和城乡建设部对十三届全国人大四次会议第7051号建议的答复陈亮代表：您提出的关于实施农牧民安居节能改造工程的建议收悉，现答复如下：我部高度重视农牧民住房的安全性、节能性和舒适度的改造提升工作，持续推进建筑节能示范和农房建设试点，进一步提升农房建设设计和服务管理水平，改善农牧民居住条件和居住环境，提升乡村风貌。

一、相关工作进展情况（一）结合农村危房改造开展建筑节能改造。

自2009年起，我部会同国家发展改革委、财政部结合农村危房改造支持“三北”地区和西藏自治区开展建筑节能示范。

中央对建筑节能示范每户增加2000元补助（2012年起提高到2500元），主要用于支持农户在墙体、门窗、屋面、地面等围护结构中采用节能措施。

2009—2015年，中央财政在农村危房改造任务中单列建筑节能示范任务117.58万户。

2016—2017年，中央累计安排533.8亿元补助资金，支持全国504.6万户贫困农户改造危房。

2018—2020年，我部会同有关部门支持建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造，并指导地方结合农村危房改造开展建筑节能示范。

2021年4月，我部会同有关部门印发《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》，配合财政部下达2021年中央财政农村危房改造补助资金，继续支持农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，鼓励有条件的地区同步实施农房节能改造。

（二）加强农村住房节能技术指导。

我部组织编制发布《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》《农村居住建筑节能设计标准》《近零能耗建筑技术标准》《村镇宜居型住宅技术推广目录》《农村地区被动式太阳能暖房图集（试行）》等技术文件，加强对农房建筑节能设计、施工及管理等关键环节的技术指导，推动建筑节能新技术、新产品、新材料在农房建设和节能改造中的应用。