济宁市房地产开发资质许可服务指南

山东省房地产开发企业资质规定第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业(简称开发企业)。

第三条本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作;设区的市、县(市)人民政府建设(房地产)行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

(一)一级资质：1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人(高级职称的8人)，持有岗位资格证书15人(建筑、结构、房地产5人;会计4人;企业经理、项目和销售经理5人;统计1人)。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率(投诉房屋面积与总销售房屋面积之比)2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

济宁市人民政府办公室关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.24•【字号】济政办发〔2020〕12号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文济宁市人民政府办公室印发关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门、单位：《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室2020年12月24日关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见为进一步完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）和《山东省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（鲁政办发〔2019〕33号）文件要求，结合我市实际，经市政府同意，制定以下实施意见。

一、总体要求坚持“政府引导、市场配置，完善体系、创新模式，保障权益、便捷高效”的原则，落实“放管服”改革要求，着力打造土地二级市场线上线下交易平台，完善交易规则、业务流程和服务监管体系。

到2020年年底，初步建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场；形成市场规则健全完善，交易平台功能齐全，服务监管落实到位，市场秩序更加规范，配置效率显著提高，一、二级市场协调发展，资源利用集约高效的现代土地市场体系。

二、适用范围建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的交易对象是国有建设用地使用权，重点针对土地交易以及土地连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。

济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市级机关房地产管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市级机关房地产管理办法》的通知济政办发〔2015〕14号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市市级机关房地产管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济宁市人民政府办公室2015年6月16日济宁市市级机关房地产管理办法第一章总则第一条为加强市级机关房地产管理，实现房地产合理配置，提高房地产使用效益，维护房地产的安全与完整，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）和《山东省机关事务管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体、直属事业单位（以下统称市级机关）依法占有、使用的属于国有资产的房屋及相应土地的管理行为。

第三条本办法所称市级机关房地产，主要包括：（一）基本办公用房，包括办公室、服务用房、设备用房；（二）附属用房，包括食堂、停车库、警卫用房、人防设施等；（三）业务技术用房，包括市级机关依法使用的办案业务用房、试验化验服务用房、展厅、库房以及公共服务窗口用房等；（四）公益类事业用房；（五）经营性房产，包括会议礼堂、培训中心、宾馆、招待所等；（六）商业门面房；（七）公有住房及机关住宅区其他公有房屋；（八）上述房产相应的土地。

山东省城市房地产开发企业资质管理规定（2005年3月8日鲁建发[2005]11号）第一条为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。

第三条本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；设区的市、县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

（一）一级资质：1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），持有岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人；会计4人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率（投诉房屋面积与总销售房屋面积之比）2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级行政许可事项审批管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.09.14•【字号】•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范省级行政许可事项审批管理工作的通知各市住房城乡建设局、行政审批局，日照市城市管理局，济南、青岛、烟台市自贸试验区、上合示范区，青岛西海岸新区、德州天衢新区、临沂沂河新区：为深入贯彻住房城乡建设部关于建设工程企业资质审批管理工作一系列部署，进一步规范实施省级行政许可，加强监督管理，结合全省工作实际，现将有关事项通知如下：一、规范许可事项实施（一）规范审批流程。

聚焦资质审批“流程规范、审查严谨、文书准确、过程廉洁”工作目标，优化审批流程设置，进一步规范受理、审查、审核、审批、公示、公告、制证等环节，明确权责归属，确保有序实施。

（二）完善制度体系。

聚焦省住房城乡建设厅直接实施和委托下放的许可事项，各级要建立健全审批管理制度，严格按照规章制度开展业务。

要强化廉政制度建设，全面梳理排查审批廉政风险点，逐一细化明确防控措施，各环节、各岗位形成相互制约、相互监督的闭环，最大限度减少自由裁量权。

（三）明确审查标准。

认真梳理明确资质审查要点，统一审查标准和深度。

对企业在资质办理过程中热点难点问题，要以适当方式及时进行政策解读解答，为市场主体提供公平、公正的审批服务。

（四）加强专家监管。

对专家参与审查的行政许可事项，要健全专家管理制度，加强业务培训，开展警示教育，规范审查行为，实施常态化考核，加快优进劣汰。

（五）强化数字赋能。

全面推进智慧审批，加快审批系统智慧化建设。

利用数据共享实现信息免提交、自动填，提升资质申报便利度。

加强部门沟通协调，通过嵌入数据自动核验模块等方式，智能判定申报材料真实性和指标符合性，降低人工审查参与度，减少错审漏审。

济宁市房地产开发建设管理程序发文单位：济宁市文号：济建[1994]第138号发布日期：1994-7-4执行日期：1994-7-4生效日期：1900-1-1市中区、任城区建委，各开发建设单位，委系统各单位：为理顺关系，规范行为，确保房地产业持续、健康发展，根据《山东省城市建设综合开发暂行办法》和《济宁市城市建设综合开发暂行办法》等有关规定，特制定济宁市房地产开发建设管理程序。

一、根据济宁市城市总体规划，房地产开发专业规划和市场需求，由市开发办提报开发项目，编制年度开发计划，经市建委审查同意后，报请计划部门审批。

二、市开发办对批准的开发项目委托规划设计，对规划设计方案应组织专家评审，并报经规划审批会和市政府批准。

凡经批准的开发建设区、片，一律不准再办理新建扩建手续。

三、市开发办对批准的开发建设项目组织公开招标，也可以根据实际情况进行议标，对中标单位发《中标通知书》并下达预备计划。

中标单位持《中标通知书》、资信证明、预备计划、批准的规划到市城市拆迁管理办公室办理冻结手续，由市建委发布冻结通知。

四、市开发办和中标单位签订小区建设责任书。

中标单位要按规定缴纳工期、质量保证金。

五、开发单位持《中标通知书》、开发办下达的预备计划，办理规划用地许可证，并委托拆迁。

六、开发单位按规划要求和实际需要委托单体设计，报规划审批会批准后，按规定缴纳费用，办理准建手续，通过招标投标，选用施工队伍。

七、开发单位应严格按责任书的要求，实施开发建设。

小区竣工后，写出报告，由市开发办牵头组织有关部门验收，并按规定实施奖罚。

八、小区验收合格后，由小区管委会接管，并选聘物业管理公司实施管理。

九、开发建设单位获得项目开发经营权后，超过三个月不开工建设的，开发办收回其项目开发权，重新招标。

凡不能按责任书规定的时限完成开发任务的，除按规定实施惩罚外，剩余面积可重新组织招标，另行落实开发建设单位。

十、开发单位在当年批准的开发项目计划之外，要求零星开发建设的，必须按基建程序经开发办同意，并签署意见，方可委托规划设计，办理各种手续，实施开发建设。

济宁市人民政府关于印发《济宁市城乡规划管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济宁市人民政府关于印发《济宁市城乡规划管理办法》的通知济政发〔2015〕6号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市城乡规划管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

济宁市人民政府2015年2月27日济宁市城乡规划管理办法第一章总则第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本办法。

本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围在城市、镇总体规划，乡规划和村庄规划中划定。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；坚持以人为本、关注民生，完善城乡服务功能，维护公共利益和公民的合法权益，提高人居环境质量；保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害，提倡低碳、环保的发展模式，促进资源、能源节约和综合利用，引导和服务于经济建设，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共教育、公共安全的需要，促进人口、资源、环境、经济、社会、文化、教育全面协调可持续发展。

山东省房地产开发公司成立及资质管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省房地产开发公司成立及资质管理规定（鲁城乡建委会[1993]54号1993年11月12日）第一章总则第一条为加强我省房地产开发公司的成立及资质管理，促进房地产业健康发展，保障房地产开发公司的合法权宜，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在我省境内所有从事房地产开发经营的中资专营公司、兼营公司和项目公司。

第三条房地产开发专营公司（以下简称专营公司）是指长期专门或主要从事房地产开发业务的企业法人，其房地产开发经营收入应超过经营总收入的50％。

第四条房地产开发兼营公司（以下简称兼营公司）是指以他业为主，兼营房地产开发业务的企业法人，其房地产开发经营收入低于经营总收入的50％。

第五条房地产开发项目公司（以下简称项目公司）是指经批准获得单个房地产项目开发经营权的企业法人，项目开发经营结束后，公司随之取消。

第二章公司成立第六条中华人民共和国境内具有开发能力的部门和单位，经过合法批准程序，均可在我省成立房地产开发专营公司和项目公司（以下简称开发公司）。

第七条开发公司必须具备下列条件：1．有公司名称、法人代表、组织管理机构、公司章程、管理制度和固定的办公场所；2．有相应的自有流动资金和专职建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员；3．项目公司还须有房地产开发行政主管部门认可的房地产项目。

第八条成立开发公司，分别由省、市（地）建设主管部门归口审批。

中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”、“齐鲁”字样的开发公司，由省建设主管部门审核批准，其它由市、地建设主管部门审核批准。

房地产开发企业资质申报表企业名称:邹城市圣地置业填报时间:中华人民共和国建设部制开发经营情况. . . .近三年已完成开发建设项目情况. . . .企业在建开发建设项目. . . .企业人员情况企业法定代表人简况企业 (总) 经理简况注：企业(总)经理担任企业法定代表人的，不再填写此表。

.. ..企业在册有职称专业人员. . . ... ..附件3：住房公积金缴纳凭证申请表(住房公积金管理机构)：现申请出具我公司(住房公积金账户：）年_ 月 _日至年_ 月 _日下列人员住房公积金缴纳凭证。

(企业名称、盖章)年月日附件4：住房公积金缴纳凭证编号：(公司名称)：根据你公司(住房公积金账户：）年_ 月 _日申请，现出具年_ 月 _日至年_ 月 _日下列人员住房公积金缴纳凭证。

(住房公积金管理机构盖章)年月日附件3：诚信承诺书公司在申请（核定＼延续）房地产开发资质﹡级所报送的书面核级材料是严格按照《省城市房地产开发企业资质管理规定》的要求提供的。

我公司对报送的书面材料的真实性负责。

若经查实发现报送的书面材料存在弄虚作假行为的，愿意接受房地产开发主管部门依法对我公司的处理。

单位法人代表签字：单位公章：年月日附件4：证明市住建局：今年﹡月，收到﹡﹡﹡﹡申请核定\延续房地产开发资质﹡级事项的申报材料。

经初审，我们认为﹡﹡﹡﹡符合核定\延续房地产开发资质﹡级的申报条件，并且未发现以上企业有违规、重大事故和质量投诉行为，同意申报资质资料。

特此证明。

单位公章：年月日附件5：证明市住建局：今年﹡月，收到﹡﹡﹡﹡申请核定\延续房地产开发资质﹡级事项的申报材料。

经初审，﹡﹡﹡﹡在我﹡﹡县（市、区）开发建设的﹡﹡﹡项目，竣工面积﹡﹡平方米，在建面积﹡﹡平方米，并未发现该开发项目有违规、重大事故和质量投诉行为，同意申报资质资料。

特此证明。

单位公章：年月日。

房地产开发企业资质行政许可指南一、许可依据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）、《山东省城市房地产开发经营管理条例》。

二、许可条件符合《房地产开发企业资质管理规定》及《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》（鲁建发[2005]11号）所规定的资质审批、资质核级、资质升级相应条件。

（一）一级资质：1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100％，项目竣工综合验收合格率达100％，优良品率60％以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），持有岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人；会计4人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率（投诉房屋面积与总销售房屋面积之比）2％以下，质量投诉处结用户满意率100％。

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：1、注册资本不低于3000万元。

2、从事房地产开发经营3年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续3年建筑工程质量合格率达100％，项目竣工综合验收合格率达100％，优良品率60％以上。

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人），持有岗位资格证书14人（建筑、结构、房地产5人；会计3人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。