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国家质量监督检验检疫总局公告2010年第75号――关于调整部分食品生产许可工作的公告
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2010.07.26
•【文号】国家质量监督检验检疫总局公告2010年第75号
•【施行日期】2010.07.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】质量管理和监督
正文
国家质量监督检验检疫总局公告
（2010年第75号）
关于调整部分食品生产许可工作的公告
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品生产许可管理办法》的规定，现就调整部分食品生产许可工作公告如下：
（一）肉制品、饮料、罐头、冷冻饮品、酒类（此前由国家质检总局实施生产许可审批发证的白酒、葡萄酒及果酒、啤酒）、特殊膳食食品、其他食品和食用酒精产品生产许可审批发证工作由国家质检总局组织实施调整为由各省级质量技术监督部门组织实施。
（二）本公告自公布之日起施行，各级质量技术监督部门要在各自职责范围内按照相关法律、法规、规章的规定，做好食品生产许可和监督管理工作。
特此公告。
二〇一〇年七月二十六日。
国家质量监督检验检疫总局关于印发小麦粉等15类食品生产许可证审查细则(修订)的通知(2005)文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2005.01.17•【文号】国质检监[2005]15号•【施行日期】2005.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】质量管理和监督正文*注：本篇法规中的肉制品生产许可证审查细则已先后被《国家质量监督检验检疫总局关于发布食品生产许可证审查细则修改单的通知》（发布日期：2005年9月26日实施日期：2005年9月26日）和《国家质量监督检验检疫总局关于发布＜茶叶生产许可证审查细则（2006版）＞和部分食品生产许可证审查细则修改单的通知》（发布日期：2006年6月27日实施日期：2006年6月27日）修改注：本篇法规中的小麦粉生产许可证审查细则、大米生产许可证审查细则、食用植物油生产许可证审查细则、糖生产许可证审查细则、饼干生产许可证审查细则、罐头食品品生产许可证审查细则已被《国家质量监督检验检疫总局关于发布食品生产许可证审查细则修改单的通知》（发布日期：2005年9月26日实施日期：2005年9月26日）修改国家质量监督检验检疫总局关于印发小麦粉等15类食品生产许可证审查细则（修订）的通知（国质检监[2005]15号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：2004年，有36项新颁布实施的国家标准涉及已纳入食品生产许可证管理的11类食品。
为此，总局组织专家对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋、肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等15类食品生产许可证审查细则进行了修订，并已将总局在《关于进一步加强食品质量安全市场准入管理工作的通知》（国质检监[2004]133号）和《关于食品质量安全市场准入审查工作的补充通知》（质检监函[2004]19号）中提出的有关要求补充到了新修订的审查细则中。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《食品生产加工领域中小作坊监管工作专题座谈会会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.02.03•【文号】质检办法函[2010]96号•【施行日期】2010.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《食品生产加工领域中小作坊监管工作专题座谈会会议纪要》的通知（2010年2月3日质检办法函[2010]96号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：现将《食品生产加工领域中小作坊监管工作专题座谈会会议纪要》印发你们。
请根据实际情况，积极协助、配合所在省、自治区、直辖市人大常委会做好有关食品生产加工小作坊立法工作。
对于在立法工作中发现或遇到的问题，请及时报告总局。
附件：食品生产加工领域中小作坊监管工作专题座谈会会议纪要为了贯彻落实食品安全法，协助、配合省级人大常委会做好食品生产加工小作坊立法工作，总局法规司于2009年先后分南、北片区召开了两次食品生产加工领域中小作坊监管工作专题座谈会。
各省级质监部门法规处处长和部分主管局长参加了会议。
会上，大家对食品生产加工领域中小作坊定义和监管范围、生产加工食品目录、准入制度、标识制度、检验制度以及监管制度等问题进行了深入讨论，形成了相对比较一致的意见。
现集中整理纪要如下：一、关于定义和监管范围可首先依据经营者性质来限定食品生产加工领域中小作坊的范围，即符合相关条件的个体工商户，是食品生产加工领域中小作坊的基本业态。
还可从以下几个要素着手把握其内涵：规模小、人数少：有固定场所，从事加工制作用于销售的食品。
因此，可以考虑规定从事食品生产加工活动的个体工商户，年销售额50万元左右，从业人员10人以下，为食品生产加工领域中小作坊的基本范畴。
各地可根据实际情况，确定量化指标。
食品生产加工领域中小作坊应当有别于从事食用农产品初级加工、现做现卖、前店后厂、食堂餐饮类小作坊。
国家质量监督检验检疫总局关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2006.12.13•【文号】国质检食监[2006]619号•【施行日期】2006.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家质量监督检验检疫总局关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知（国质检食监[2006]619号2006年12月13日）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：近期，使用回收食品作为原材料生产加工食品的问题受到消费者和食品行业的普遍关注。
为切实保护广大消费者的合法权益，进一步规范食品生产加工经营秩序，提高食品质量安全水平，促进食品工业健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》的有关规定，国家质检总局决定，自本通知发布之日起，所有食品生产加工企业不得使用回收食品作为原材料生产加工食品。
一、回收食品的界定回收食品包括：（一）由食品生产加工企业回收的在保质期内的各类食品及半成品；（二）由食品生产加工企业回收的已经超过保质期的各类食品及半成品；（三）因各种原因停止销售，由批发商、零售商退回食品生产加工企业的各类食品及半成品；（四）因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的各类食品及半成品。
二、禁止使用回收食品作原材料生产加工食品食品生产加工企业在生产加工过程中严禁下列行为：（一）使用回收食品（无论是否超过保质期）作为原材料用于生产各类食品，或者经过改换包装等方式以其他形式进行销售的；（二）生产销售腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的食品的；（三）违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂的；（四）使用非食用原料生产食品的；加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（五）以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品的；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品的；生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品的；（六）在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；（七）伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志的；（八）生产国家明令淘汰的食品的。
重庆市质量技术监督局食品生产许可证核查人员管理办法(试行)【法规类别】质量管理监督机构与人员【发文字号】渝质监发[2008]55号【发布部门】重庆市质量技术监督管理局【发布日期】2008.04.17【实施日期】2008.04.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件重庆市质量技术监督局食品生产许可证核查人员管理办法(试行)（渝质监发〔2008〕55号2008年4月17日）第一条为加强食品生产许可证核查人员的队伍建设，规范食品生产许可核查行为，加强监督管理，保障我市食品质量安全市场准入制度的有效实施，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称核查人员，包括食品生产许可证注册审查员、高级审查员（以下简称“审查员”）和技术专家。
第三条重庆市质量技术监督局（以下简称“市质监局”）承担食品生产许可证核查人员的培训、申请注册、使用、考核、继续教育、监督等日常管理工作。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）对核查人员施行统一的资格管理制度。
审查员经注册后，方可持证上岗。
未经考核合格取得相应资格证书的人员，不得从事核查工作。
技术专家必须经市质监局批准、国家质检总局备案。
未经批准、备案的人员不得作为技术专家参加核查工作。
核查员教师应按规定取得核查人员教师资质后，方可从事核查人员的培训授课工作。
第五条申请食品生产许可证审查员的人员应当具备下列条件：（一）取得普通大专学历或初级专业技术职务任职资格并从事相关质量工作满三年；取得食品相关专业大专学历，从事相关质量工作满二年；（二）取得普通本科学历或中级专业技术职务任职资格并从事相关质量工作满二年；取得食品相关专业本科学历，从事相关质量工作满一年；（三）取得研究生以上学历或高级专业技术职务任职资格并从事相关质量工作满一年；（四）具有中等学历，从事相关质量工作满五年的人员。
国家质量监督检验检疫总局关于查处无证生产小麦粉等五类食品的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.12.01•【文号】国质检监函[2003]923号•【施行日期】2003.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文*注：本篇法规已被：国家质量监督检验检疫总局公告2011年第71号——关于公布现行有效规范性文件和废止部分规范性文件的公告(一)（发布日期：2011年5月24日，实施日期：2011年5月24日）废止国家质量监督检验检疫总局关于查处无证生产小麦粉等五类食品的通知（国质检监函[2003]923号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为落实《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第52号，以下简称《办法》）的各项规定，全面实施食品质量安全市场准入制度，确保广大人民群众健康，根据《关于印发小麦粉等5类食品生产许可证实施细则的通知》（国质检监[2002]192号）和《关于调整小麦粉等5类食品无证查处工作时间安排的通知》（质检办监[2003]113号）的要求，总局决定自2004年1月1日起，在全国范围内对未取得食品生产许可证而生产销售小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类食品（以下简称“5类食品”）的违法行为依法进行查处。
现就有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识无证查处工作的重要意义查处无证生产销售小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类食品的行为，是实施食品质量安全市场准入制度的一个重要环节，也是能否成功实施食品质量安全市场准入制度的关键。
各省、自治区、直辖市质量技术监督部门要从实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度，切实加强组织领导，统一部署查处工作，将思想认识和行动统一到总局对查处工作的安排和要求上来，切实履行狠抓源头、严把食品质量安全关的神圣职责。
国家质量监督检验检疫总局关于发布食品生产许可证审查细则修改单的通知(2005)文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2005.09.26•【文号】国质检监函[2005]776号•【施行日期】2005.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于发布食品生产许可证审查细则修改单的通知（2005年9月26日国质检监函[2005]776号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：依据食品国家标准和行业标准的制修订情况，国家质检总局组织专家对小麦粉、大米、食用植物油、肉制品、乳制品、糖、罐头、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、茶叶、水产加工品12个食品生产许可证审查细则内容作了相应的修改。
现将审查细则修改单发给你们，请认真组织执行。
各细则修改单，应随相应标准的实施一同实施。
在审查过程中，标准实施日期前生产的食品按原审查细则进行检验；标准实施日期后生产的食品按修改后的审查细则进行检验，并按新发布的标准进行判定。
特此通知。
附件：小麦粉、大米、食用植物油、肉制品、乳制品、糖、罐头、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、茶叶、水产加工品食品生产许可证审查细则修改单。
附件：《小麦粉生产许可证审查细则》修改单(第1号)《小麦粉生产许可证审查细则》修改条款及其内容如下：四、产品相关标准用GB2715-2005《粮食卫生标准》代替GB2715-81《粮食卫生标准》。
七、检验项目小麦粉质量检验项目表（通用小麦粉）中：增加“铅（Pb）”、“无机砷（以As计）”作为*号项目和发证、监督检验项目。
小麦粉质量检验项目表（专用小麦粉）中：增加“铅（Pb）”、“无机砷（以As计）”作为*号检验项目和发证、监督检验项目。
《大米生产许可证审查细则》修改单(第1号)《大米生产许可证审查细则》修改条款及其内容如下：四、产品相关标准用GB2715-2005《粮食卫生标准》代替GB2715-81《粮食卫生标准》。
国家质量监督检验检疫总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》(总局公告2009年第119号)2009年第119号关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。
执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。
特此公告。
二〇〇九年十二月二十三日食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定第一章总则第一条为督促食品生产加工企业（以下简称“企业”）落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作，保障食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。
第三条县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报，查阅企业记录，询问企业员工，核查生产现场，检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，调查企业利益相关方等方式，依法对企业执行有关法律法规和标准等情况（除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外）实施监督检查，适用本规定。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
第五条县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。
质检部门刻意混淆《食品生产许可证》与《工业产品生产许可证》造成食品监管乱局！质检部门刻意混淆《食品生产许可证》与《工业产品生产许可证》造成食品监管乱局！(中国红盾论坛总版主恐龙王国)一、两种完全不同的许可证【1】法律依据不同。
《食品生产许可证》是依据《食品安全法》规定由质检部门对食品生产企业颁发的许可证；《全国工业产品生产许可证》是依据《工业产品生产许可证管理条例》对进入“QS目录”的产品、包括目录中的食品，颁发的生产许可证；【2】许可环节不同。
《食品法实施条例》第二十条规定“设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。
县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品；对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的，应当作出准予许可的决定。
”“其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。
法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，依照其规定。
”《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第十一条“企业取得生产许可证，应当符合下列条件：（一）有营业执照；”从上面规定可以知道：从事食品生产的经营者都必须在取得营业执照之前取得《食品生产许可证》；对于生产属于“QS”目录中的食品，在取得营业执照之后，办理《全国工业产品生产许可证》。
换言之，《食品生产许可证》是工商登记的前置许可；《全国工业产品生产许可证》是工商登记的后置；对于生产在QS目录中的食品，既要在办理营业执照之前取得《食品生产许可证》，又要在取得营业执照后，办理《全国工业产品生产许可证》。
【3】发证的范围不同。
《食品安全法》第二十九条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
”所有从事食品生产的经营者都必须取得《食品生产许可证》；《工业产品生产许可证管理条例》第二条规定：“国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；”以及按第三条规定进入《工业产品目录》的产品；并规定“工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
食品生产许可证许可目录附件6食品生产许可证许可目录,地市局受理,产品类别编序号食品分类名称食品类别名称审批部门号0101 小麦粉省质监局0102 大米省质监局 1 粮食加工品 0103 挂面省质监局0104 其他粮食加工品省质监局0201 食用植物油省质监局食用油、油脂及其制2 0202 食用油脂制品省质监局品 0203 食用动物油脂省质监局0301 酱油省质监局0302 食醋省质监局0304 味精省质监局 3 调味品 0305 鸡精调味料省质监局0306 酱类省质监局0307 调味料产品省质监局 4 肉制品 0401 肉制品国家质检总局 5 乳制品0501 乳制品省质监局 6 饮料 0601 饮料国家质检总局 7 方便食品 0701 方便食品(含方便面) 省质监局 8 饼干 0801 饼干省质监局 9 罐头 0901 罐头国家质检总局 10 冷冻饮品 1001 冷冻饮品国家质检总局速冻食品(含速冻面米食11 速冻食品 1101 省质监局品)1201 膨化食品省质监局 12 薯类和膨化食品 1202 薯类食品省质监局1301 糖果制品省质监局糖果制品(含巧克力13 及制品) 1302 果冻省质监局1401 茶叶省质监局1402 含茶制品和代用茶省质监局1502 葡萄酒及果酒国家质检总局 14 茶叶及相关制品 1503 啤酒国家质检总局1504 黄酒省质监局1505 其他酒省质监局 16 蔬菜制品 1601 蔬菜制品(含酱腌菜) 省质监局1701 蜜饯省质监局 17 水果制品 1702 水果制品省质监局 18 炒货食品及坚果制品 1801 炒货食品及坚果制品省质监局 19 蛋制品 1901 蛋制品省质监局20 可可及焙烤咖啡产品 2001 可可制品省质监局2101 焙炒咖啡省质监局 21 食糖 0303 糖省质监局 22 水产制品 2201 水产加工品省质监局2202 其他水产加工品省质监局 23 淀粉及淀粉制品 2301 淀粉及淀粉制品省质监局2302 淀粉糖省质监局 24 糕点 2401 糕点省质监局 25 豆制品 2501 豆制品省质监局 26 蜂产品 2601 蜂产品省质监局 27 其它食品省质监局。
食品生产许可管理办法总局令第129号时间：2010-6-10 来源：本站国家质量监督检验检疫总局《食品生产许可管理办法》(总局令第129号)第129号《食品生产许可管理办法》已经2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
局长二〇一〇年四月七日食品生产许可管理办法第一章总则第一条为了保障食品安全，加强食品生产监管，规范食品生产许可活动，根据《中华人民共和国食品安全法》和其实施条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可，必须遵守本办法。
第三条企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作。
县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。
第五条食品生产许可必须严格按照法律、法规和规章规定的程序和要求实施，遵循公开、公平、公正、便民原则。
第二章程序第六条设立食品生产企业，应当在工商部门预先核准名称后依照食品安全法律法规和本办法有关要求取得食品生产许可。
第七条县级以上地方质量技术监督部门是食品生产许可的实施机关，但按照有关规定由国家质检总局实施的食品生产许可除外。
省级质量技术监督部门按照有关法律法规和国家质检总局有关规定要求，确定本行政区域内质量技术监督部门分别实施许可的品种范围。
第八条取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（四）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员；（五）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。
法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。
第九条拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应当向生产所在地质量技术监督部门（以下简称许可机关）提出，并提交下列材料：（一）食品生产许可申请书；（二）申请人的身份证（明）或资格证明复印件；（三）拟设立食品生产企业的《名称预先核准通知书》；（四）食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；（五）食品生产设备、设施清单；（六）食品生产工艺流程图和设备布局图；（七）食品安全专业技术人员、管理人员名单；（八）食品安全管理规章制度文本；（九）产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，须提供经卫生行政部门备案的企业标准；（十）相关法律法规规定应当提交的其他证明材料。
申请食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效。
申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字确认。
第十条许可机关对收到的申请，应当依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条等有关规定进行处理。
对申请决定予以受理的，应当出具《受理决定书》。
决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，并说明不予受理的理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条许可机关受理申请后，应当依照有关规定组织对申请的资料和生产场所进行核查（以下简称现场核查）。
现场核查应当由许可机关指派二至四名核查人员组成核查组并按照国家质检总局有关规定进行，企业应予以配合。
第十二条许可机关应当根据核查结果，在法律法规规定的期限内作出如下处理：（一）经现场核查，生产条件符合要求的，依法作出准予生产的决定，向申请人发出《准予食品生产许可决定书》，并于作出决定之日起十日内颁发设立食品生产企业食品生产许可证书。
（二）经现场核查，生产条件不符合要求的，依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出《不予食品生产许可决定书》，并说明理由。
除不可抗力外，由于申请人的原因导致现场核查无法在规定期限内实施的，按现场核查不合格处理。
第十三条拟设立的食品生产企业必须在取得食品生产许可证书并依法办理营业执照工商登记手续后，方可根据生产许可检验的需要组织试产食品。
第十四条新设立的食品生产企业应当按规定实施许可的食品品种申请生产许可检验。
许可机关接到生产许可检验申请后，应当及时按照有关规定抽取和封存样品，并告知申请企业在封样后七日内将样品送交具有相应资质的检验机构第十五条检验机构收到样品后，应当按照规定要求和标准进行检验，并准确、及时地出具检验报告。
第十六条检验结论合格的，许可机关根据检验报告确定食品生产许可的品种范围，并在食品生产许可证副页中予以载明。
在未经许可机关确定食品生产许可的品种范围之前，禁止出厂销售试产食品。
第十七条检验结论为不合格的，可以按照有关规定申请复检。
复检结论为部分食品品种不合格的，不予确定该类食品的生产许可范围，在食品生产许可证副页中不予载明；禁止出厂销售该类食品。
复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照有关规定注销食品生产许可；禁止出厂销售全部品种的食品。
第十八条已经设立的企业申请取得食品生产许可的，应当持合法有效的营业执照，按照本章规定的有关条件和要求办理许可申请手续。
许可机关按照本章规定的有关条件和要求，受理已经设立的企业从事食品生产的许可申请，并根据现场核查结果和检验报告决定是否准予许可以及确定食品生产许可的品种范围，颁发食品生产许可证书。
第十九条食品生产许可证有效期为三年。
有效期届满，取得食品生产许可证的企业需要继续生产的，应当在食品生产许可证有效期届满六个月前，向原许可机关提出换证申请；准予换证的，食品生产许可证编号不变。
期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的，应当重新申请，重新发证，重新编号，有效期自许可之日起重新计算。
第二十条食品生产许可证有效期内，有以下情形之一的，企业应当向原许可机关提出变更申请：（一）企业名称发生变化的；（二）住所、生产地址名称发生变化的；（三）生产场所迁址的；（四）生产场所周围环境发生变化的；（五）设备布局和工艺流程发生变化的；（六）生产设备、设施发生变化的；（七）法律法规规定的应当申请变更的其他情形。
有前款第（三）项至第（六）项情形之一的，原许可机关应当按照本办法的规定组织进行核查和检验；符合条件的，依法办理变更手续。
第二十一条企业提出变更食品生产许可申请，应当提交下列申请材料：（一）变更食品生产许可申请书；（二）食品生产许可证书正、副本；（三）与变更食品生产许可事项有关的证明材料。
申请变更食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效，符合相关法律法规的规定。
申请人应当在变更食品生产许可申请书等材料上签字确认，并对其内容的合法性、真实性负责。
第二十二条食品生产许可有效期内，有关法律法规、食品安全标准或技术要求发生变化的，原许可机关可以根据国家有关规定重新组织核查和检验。
第二十三条有下列情形之一的，原许可机关应当依法办理食品生产许可证书注销手续：（一）生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证书被依法吊销的；（二）企业申请注销的或者生产许可证有效期满未换证的；（三）企业依法终止的；（四）因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；（五）法律法规规定的应当注销生产许可证书的其他情形。
第二十四条企业申请注销食品生产许可证书的，应当向原许可机关提交下列申请材料：（一）注销食品生产许可申请书；（二）食品生产许可证书正、副本；（三）与注销食品生产许可事项相关的证明材料。
第三章证书与标识第二十五条食品生产许可证书分为正本和副本，证书及其副页式样由国家质检总局统一规定。
第二十六条企业应当妥善保管食品生产许可证书，并在生产场所显著位置予以悬挂或者摆放。
食品生产许可证书遗失或者损毁的，企业应当及时在省级以上媒体声明，并及时申请补证。
第二十七条企业应当在其食品或者其包装上标注食品生产许可证编号和标志；没有食品生产许可证编号和标志的，不得出厂销售。
第二十八条食品生产许可证编号和标志均属企业获得食品生产许可的标识。
食品生产许可证编号规则和标志式样由国家质检总局统一规定。
第二十九条企业不得出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证书和编号。
禁止伪造、变造食品生产许可证书、食品生产许可证编号和食品生产许可证标志。
第四章监督检查第三十条企业应当在食品生产许可的品种范围内从事食品生产活动，不得超出许可的品种范围生产食品。
第三十一条企业应当保证生产条件持续符合规定要求，并对其生产的食品安全负责。
第三十二条各级质量技术监督部门在各自职责范围内依法对企业食品生产活动进行定期或不定期的监督检查。
第三十三条各级质量技术监督部门应当建立食品生产许可和监督检查档案管理制度。
档案保存期限按国家有关规定执行。
第三十四条各级质量技术监督部门应当建立食品生产许可和监督检查信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。
第五章法律责任第三十五条违反本办法第三条、第十六条第二款、第十七条第二款、第十七条第三款、第三十条等规定，或者已取得食品生产许可但被依法注销的，按照《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定处罚。
第三十六条违反本办法第二十条、第二十七条、第二十九条等规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，按照有关法律法规的规定实施行政处罚。
第三十七条各级质量技术监督部门及有关工作人员、核查人员、检验机构及检验人员在食品生产许可管理工作中，滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法追究相关法律责任。
第三十八条本办法规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内决定并实施。
决定吊销食品生产许可证的，应当在作出行政处罚决定之前逐级上报许可机关核准。
第三十九条当事人对依据本办法所实施的行政许可和行政处罚不服的，可以依法提出行政复议或者行政诉讼。
第六章附则第四十条本办法所称食品是指《中华人民共和国食品安全法》第九十九条等规定的食品，但不包括食用农产品、声称具有保健功能的食品。
法律、行政法规对乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品生产许可另有规定的，依照其规定。
第四十一条本办法规定的实施生产许可的食品品种的划分，按照法律法规和国家质检总局有关规定执行。
第四十二条取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定的食品生产许可。
