新形势下劳动者就业权利保护面临的突出问题及对策
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劳动者权益保障的挑战与变革近年来,随着全球经济的快速发展和社会结构的变迁,劳动者权益保障面临着前所未有的挑战与变革。
在这个不断变化的环境下,保护劳动者的权益已成为一个关键问题。
本文将从法律环境、就业形势和劳动关系三个方面探讨劳动者权益保障面临的挑战,并分析可能导致的变革。
一、法律环境的挑战法律环境的不完善是导致劳动者权益受到挑战的重要原因之一。
一些地区或国家的劳动法规可能过时、不够明确,忽视了新兴产业和劳动形态的特点。
这使得劳动者面临的问题难以得到应有的法律保护。
此外,法律执行力度不足、执法不公等问题也容易导致劳动者权益保障的缺失。
二、就业形势的挑战全球化和科技进步带来的就业形势的变化也给劳动者权益保障带来了新的挑战。
传统的劳动形式逐渐被新兴产业和灵活就业所取代。
这些新兴产业普遍存在着工作不稳定、工资低下、保障不完善等问题,给劳动者权益保障带来了困难。
同时,全球经济一体化也使得劳动力市场的竞争日益激烈,劳动者的就业风险和失业风险增加,就业权益保障面临严峻挑战。
三、劳动关系的挑战劳动关系的变化也对劳动者权益保障提出了新的要求。
随着企业组织形式和劳动力供给的多样化,传统的劳动关系逐渐变得复杂。
雇佣关系和劳动合同的不稳定、不平等等问题成为劳动者权益保障的障碍。
此外,劳动者个体工作能力的提高和社会保障制度的不完善也给劳动关系带来了挑战,需要创新的保障手段和机制来适应变革的时代。
为了应对劳动者权益保障面临的挑战,我们需要采取以下变革措施:一、完善法律环境国家和地区应加强劳动法规的修订和制定,确保其适应新经济形态的发展需求。
增加法律的透明度和可操作性,提升法律执行力度,加强执法监督,确保劳动者权益得到切实保障。
二、建立灵活适应的就业制度政府和企业应建立健全的劳动关系和风险管理机制,为劳动者提供更稳定、公平的就业环境。
积极推行灵活就业制度,制定相应的保护措施,保障劳动者权益的同时,也提高劳动力市场的适应性和活力。
就业市场问题的整改措施与就业政策调整建议一、引言随着我国经济的不断发展,就业市场问题已成为当前社会关注的焦点。
如何解决就业市场中的诸多问题,实现劳动力资源的合理分配,是一个亟待解决的挑战。
本文将探讨当前就业市场存在的问题,并提出相关整改措施与政策建议。
二、问题分析1. 就业结构失衡:当前我国就业市场存在结构性失衡的问题。
一方面,高校毕业生数量增加,但供需不平衡导致大量高学历人才难以找到合适工作;另一方面,低技能岗位缺乏劳动力填补,阻碍了产业升级和转型。
2. 职业技能要求不匹配:随着科技进步和社会发展,求职者所拥有的职业技能往往无法满足企业对于岗位需求的要求。
这种技能断层导致了许多中高端岗位空缺而无人问津,同时也使得广大劳动者陷入了“找工作困难”和“用工难”的怪圈。
3. 劳动者保障不足:部分用人单位存在违规操作,拖欠工资、加班无偿等问题屡见不鲜。
缺乏有效的劳动力保障机制造成了劳动者的权益受损。
4. 就业信息不对称:当前就业市场信息呈现不对称的状态,企业招聘需求和劳动者供给之间存在较大差距。
尽管有求职平台的兴起,但由于信息流通不畅和信息真实度难以保证,使得求职者往往陷入长时间找工作却无果的困境。
三、整改措施1. 就业结构调整:政府应通过积极引导,减少高学历人员的培养数量,并鼓励其他形式的教育和职业培训。
同时,加大对中小企业、新兴产业等就业岗位的扶持力度,提高低技能岗位工资待遇,以促进就业结构协调和人力资源合理配置。
2. 职业技能提升:建立健全适应当前经济发展需要的职业培训体系,加大对技术工种和中高端职业技能培训的投入。
鼓励学校与企业合作,开展校企合作培养人才,提高学生的职业技能水平。
3. 加强劳动者保障:完善劳动力保护法律法规,加强对用人单位的监管力度。
建立公平公正、高效便捷的劳动争议调解机制,以确保劳动者权益得到有效维护。
4. 优化就业信息传递:利用互联网和大数据技术,建立起覆盖全国范围内的就业信息共享平台,实现企业招聘需求与劳动者供给的精准匹配。
新就业形态劳动权益保护的问题及对策
随着新就业形态(如平台经济、自由职业、远程办公等)的不断发展,越来越多的人选择以非传统方式工作,这也带来了对劳动权益保护的新需求和新挑战。
以下是新就业形态劳动权益保护的问题及对策:
一、存在问题
(一)劳动权益保障缺失。
许多新就业形态工作者被认为是自由职业者或自雇人士,从而无法享受正式雇员的应有保障,如基本工资、社会保险、福利等。
(二)合同不透明。
一些平台经济和电商平台缺乏透明度,工作者的合同条件和工资结构常常不清晰,缺乏有效的法律保障。
(三)工时长、强度大。
一些新兴行业和平台经济需要工作者长时间工作,且强度大,缺乏有效的休息时间,影响了工作者的身心健康。
二、相关对策
(一)加强法律保障。
制定针对新就业形态的劳动保护法或伦理准则,保障工作者的劳动权益,促进合理经营和健康发展。
(二)加强平台监管。
对平台经济等新行业加强监管,保证平台运营符合规范,提高工作合同透明度,保障工作者权益。
(三)拓宽社会保险范围。
在社会保险制度中,逐步将新就业形态工作者纳入到社会保障体系中,实现更全面的覆盖。
(四)不断强化职业健康和安全保护。
加强对新就业形态的行业权益保障,确保工作者有足够的合理休息时间,避免长时间、高强度的工作冲击其身心健康。
总之,要维护新就业形态工作者的劳动权益,需要政府、企业和工作者共同努力,健全现代劳动法制和社会保障体系,建立起适应新就业形态的劳动保护机制,促进新就业形态的健康发展。
我国就业存在的问题及对策一、中国就业现状的问题分析近年来,中国经济的快速发展带来了大量的就业机会,然而也暴露出了一系列就业问题。
这些问题主要包括结构性失衡、高校毕业生就业难、农民工待遇不公以及劳动力市场不规范等。
1. 产业结构性失衡中国的劳动力市场存在着结构性失衡的问题。
由于制造业和低端服务业过度依赖外需和低成本劳动力,当国内外经济形势变差时,许多就业岗位被撤销,导致大量劳动者失去工作。
而高技能产业却面临人员短缺的困扰,形成了供求不匹配的状况。
2. 高校毕业生就业难虽然我国高校逐年扩招,但是由于教育与市场需求之间的脱节,很多大学生在毕业后难以找到合适的工作。
同时,一些用人单位对应届毕业生缺乏信任感,更倾向于招聘有实际工作经验的应聘者。
这使得许多高校毕业生面临就业压力和挑战。
3. 农民工待遇不公在农民工群体中,存在着待遇不公的情况。
一方面,一些施工企业对农民工的劳动权益缺乏保障,拖欠工资、违法用工等现象屡见不鲜;另一方面,城市户籍与农村户籍的差异导致了农民工在社会保障、卫生条件以及子女教育等方面的待遇差异。
4. 劳动力市场不规范当前我国劳动力市场还存在许多不规范的问题。
包括用人单位存在低薪、长时间加班等问题,同时一些打工者承受庞大的经济和生活压力;非正式就业也是一个突出的问题,许多劳动者处于合同保障缺失的状态下进行工作。
二、解决我国就业问题的对策分析1. 结构性调整与转型为了解决产业结构性失衡带来的就业问题,需要通过结构调整和产业转型来提升我国企业竞争力。
政府可以推动发展高技术产业和服务业,并引导劳动力向新兴行业转移,以满足市场对高技能人才的需求。
2. 加强职业教育与实习机会为了应对高校毕业生就业难的问题,需要加强职业教育,并提供更多的实习机会。
政府可以鼓励高校与企业合作,建立更多的实践基地和实训中心,在学生就读期间提供实践培训机会,增加他们获得就业的竞争力。
3. 完善农民工权益保护体系针对农民工待遇不公的问题,政府应进一步完善相关法律法规,并加大执法力度。
当前稳就业工作存在问题及对策建议随着经济的不断发展,就业问题一直是国家和社会关注的焦点。
目前,中国的就业形势整体稳中有升,但也存在一些令人担忧的问题。
为了解决这些问题,我们需要深刻分析当前稳就业工作存在的问题,并提出有效的对策建议。
一、当前稳就业工作存在的问题1. 就业需求与供给不匹配目前,中国的劳动力市场存在着就业需求与供给不匹配的问题。
一方面,一些产业和企业面临用工短缺的情况,另一方面,一些求职者却找不到合适的工作。
这种不匹配导致了劳动力资源的浪费,也影响了经济的发展。
2. 劳动力结构不合理我国劳动力结构的不合理也是当前就业工作存在的问题之一。
随着经济的转型升级,一些传统行业的需求逐渐减少,而一些新兴产业的需求却不断增加。
但是,很多人并没有及时跟进这种变化,导致了一些行业的用工短缺,同时也造成了一些人员的下岗失业。
3. 职业技能不足当前,我国的教育体制存在着严重的问题,一些学生在校期间并没有学到实用的职业技能,导致了他们在就业过程中处于劣势地位。
这种现象既影响了个人的就业前景,也影响了整个社会的发展。
4. 定岗用工难一些企业面临的困境是,找到了合适的员工,却在定岗用工的过程中遇到了困难。
一方面,一些员工在工作中表现不佳或者缺乏职业素养,另一方面,一些企业的用工流程不够顺畅,导致了定岗用工的难度增加。
二、对策建议1. 加强对就业市场的监测和预测为了解决劳动力市场的不匹配问题,我们需要加强对就业市场的监测和预测,及时了解各个行业的用工需求以及劳动力资源的供给状况。
只有这样,才能有效地调整劳动力结构,促进就业稳定。
2. 推动职业教育与产业融合发展为了提高人才的就业竞争力,我们需要推动职业教育与产业的融合发展,培养更多具有实用技能的人才。
同时,也需要鼓励企业参与职业教育,为学生提供更多实习机会和就业机会。
3. 完善职业培训体系为了弥补劳动力市场中存在的技能缺口,我们需要完善职业培训体系,提升劳动者的职业技能水平。
新就业形态劳动者权益保护的难点与建议随着经济社会的不断发展,新就业形态不断涌现,如远程办公、自由职业者、共享经济评台从业者等,这些新兴就业形态给劳动者权益保护带来了一些新的挑战和难点。
本文将从多个角度探讨新就业形态劳动者权益保护的难点,并提出相关建议。
一、就业关系界定模糊1.难点:传统的劳动合同模式已经无法涵盖新就业形态下的劳动关系,导致劳动者与用人单位之间的权益保护出现一定的模糊地带。
2.建议:建立新的就业关系界定标准,明确规定不同就业形态下劳动者与用人单位之间的权益与责任,制定相应政策法规予以保障。
二、社会保障不完善1.难点:新就业形态下的劳动者在社会保障方面存在较大的空白,缺乏养老、医疗、失业、工伤等保障。
2.建议:建立符合新就业形态特点的社会保障体系,完善社会保险覆盖范围,保障劳动者的基本权益。
三、劳动争议处理困难1.难点:新就业形态下劳动争议的处理复杂性增加,由于工作地点不固定、用工形式多样化,劳动者与用人单位之间的纠纷难以得到有效解决。
2.建议:建立适应新就业形态的劳动争议处理机制,加强相关法律法规的制定和执行,提高劳动争议的解决效率。
四、工资计算标准不明确1.难点:新就业形态下工资计算标准不明确,劳动者往往难以确定自己的工资水平,用人单位也难以合理计算工资。
2.建议:明确新就业形态下的工资计算标准,建立相应的工资测算方法和标准,保障劳动者的工资权益。
五、劳动者权益保护意识淡薄1.难点:部分新就业形态下的劳动者对自己的权益保护意识较淡薄,缺乏自我保护意识。
2.建议:加强对新就业形态下劳动者权益的宣传和教育,提升劳动者的权益保护意识,增强自我保护能力。
六、用人单位规范化程度不高1.难点:相比传统劳动关系,一些新就业形态下的用人单位规范化程度不高,缺乏规范的用工行为。
2.建议:加强对新就业形态下用人单位的监管,推动其规范化经营,保障劳动者的权益。
总结:新就业形态劳动者权益保护的难点与建议是一项长期而复杂的工作,需要政府、用人单位、劳动者等多方共同努力。
就业工作存在的问题及整改措施一、问题的背景和现状随着社会经济的发展和人口的增长,就业问题一直是社会关注的焦点。
尽管许多国家采取了一系列政策和措施来促进就业,但就业工作仍然面临一些问题。
(一)就业需求与供求不平衡就业需求与供求之间存在明显的不平衡。
一方面,就业市场的结构性变化导致了对新型人才的需求增加,而传统行业的岗位却趋于饱和。
另一方面,由于教育质量和职业技能的不匹配,很多毕业生找不到与自身专业相符的工作,导致结构性失业问题。
(二)薪资待遇差距拉大随着经济发展,薪资待遇差距逐渐扩大。
高层管理人员和技术人才的薪资水平较高,而劳动密集型和低技能工作的薪资待遇相对较低。
这不仅加剧了社会的不平等现象,也严重影响了普通员工的工作积极性和幸福感。
(三)就业环境与用人机制问题一些地区和行业存在环境污染、工作压力过大、劳动条件差等问题,导致员工离职率增加,企业招工难。
同时,用人机制的不合理也导致了人才浪费和招聘难题。
有些企业习惯性地通过关系圈子招聘,而忽略了人才的真正能力和潜力,这样既浪费了社会资源,也不利于创新和发展。
二、整改措施(一)促进就业需求与供给的匹配加强职业教育和技能培训,提高毕业生的就业竞争力和适应能力,促进他们与市场需求的匹配。
同时,根据产业升级和转型需求,调整高等教育专业设置,引导学生选择适合未来发展的专业。
鼓励企业与高校合作,共同培养适应社会需求的高素质人才。
(二)缩小薪资待遇差距建立公平的薪酬制度,提高薪资信息透明度,加强对公司薪资信息的监管。
合理划定薪资等级,确保每个员工都能获得公平的报酬。
此外,政府可以通过税收手段鼓励企业提高员工薪资,推动薪资待遇的均衡发展。
(三)改善就业环境与用人机制加强劳动监管,加大对企业违法用工行为的处罚力度,确保劳动者的权益得到维护。
推动企业提供良好的工作环境和福利待遇,加强职业健康管理,减少工作压力。
同时,优化用人机制,加大对人才的选择和培养力度,注重人才的能力和潜力,避免唯关系论,建立公开、公正、公平的用人机制。
我国就业存在的问题及对策随着我国经济不断发展,我国就业形势有所好转,但是就业问题仍然存在。
本文将探讨我国就业存在的问题以及应对措施。
一、就业问题的存在1.就业岗位结构不合理在我国,劳动力市场主要分为三个部分:国家部分、企业部分和农村部分。
但是这三个部分的就业岗位不平衡,主要集中在国企、大型企业、政府和城市,而农民工很难进入城市就业市场。
2.就业流动性不足我国的户籍制度限制了人们的就业流动性。
在我国,人们需要在自己的户籍所在地取得工作许可证,这意味着一个人只能在自己的户籍所在地工作。
这种制度限制了人们的就业选择和流动性,而且也影响了劳动力市场的灵活性。
3.职业教育不足我国的职业教育相对薄弱。
虽然我国有大量的职业教育机构,但是由于各种原因,包括财政投入、师资配备和专业设置,这些机构的质量参差不齐。
这也使得劳动力市场的需求与供给之间出现了很大的差距。
二、应对就业问题的措施1.推动城乡一体化城乡一体化是缓解我国就业问题的重要手段之一。
政府可以采取一系列措施来加快这一进程,包括建设农村电商、加强基础设施建设、支持农村企业等,从而让农民工有更多的就业机会,这有利于促进劳动力市场的均衡发展。
2.改善户籍制度政府可以减少普通居民和城市户口之间的区别,取消城市户口制度,从而让人们在就业问题上拥有更多的选择。
3.提高职业教育质量政府可以加强职业教育的投入,改善职业教育的设施和师资,并加强与企业合作,这有利于提高劳动力市场的供应质量,促进技能型人才的涌现。
4.鼓励创业政府可以出台一系列支持和鼓励创业的政策,为有创业意愿的人们提供更加友好的环境和更加便捷的创业机会。
这可以激发创业精神,同时也创造更多的就业机会。
5.加强劳动力市场监管政府可以加强劳动力市场的监管,加强对企业、用工单位的管理,对侵犯劳动者权益、违反劳动法规的行为进行严格的处罚,从而保障劳动者的合法权益。
结论:我国的就业问题虽然存在一些挑战,但是政府可以采取一系列综合措施来加以应对。
新就业形态下劳动者权益保障面临的问题及建议在如今这个快节奏的社会里,随着互联网的发展,新就业形态如雨后春笋般涌现,给我们带来了无数便利。
外卖小哥、网约车司机、自由职业者,甚至在家办公的上班族,大家都在这种新潮流中寻找自己的位置。
不过,问题也随之而来,劳动者的权益保障成了一个大难题。
今天,就让我们轻松聊聊这个话题,顺便给出一些建议。
1. 新就业形态的挑战1.1 权益保障缺失首先,咱们得说说这些新就业形态的劳动者,很多人虽然在拼命工作,但权益保障却像个无头苍蝇,乱撞一气。
你想啊,很多外卖小哥每天风里来雨里去,工作时间长得让人咋舌,但一旦出了事,比如骑车摔了,谁来负责呢?保险、社保这些东西,很多时候都沦为纸上谈兵,真遇到问题,往往连个影子都见不着。
1.2 工作不稳定再者,工作不稳定也是个大问题。
自由职业者和兼职工作者,时常像坐过山车,一会儿高峰一会儿低谷,收入波动得厉害。
也许今天你接了一个大单,明天却可能什么都没有。
这种不确定性,让很多人连个安稳的心都没有。
想买个房、结个婚,哎,真是遥遥无期。
2. 法律法规滞后2.1 立法缺失说到法律法规,这也是个烫手山芋。
现在的法律框架,似乎还停留在传统的劳动关系上,根本跟不上新就业形态的变化。
很多劳动者因为缺乏合法的身份,权益得不到有效保障。
就像是一个没有船票的旅客,想要上船,却连个登船的机会都没有。
2.2 执法难度而且,执法的难度也让人无奈。
现有的法律往往对大型企业很有约束力,但对这些灵活多变的新型劳动者来说,简直是难上加难。
即便有法规可循,很多时候,劳动者也不知道自己该如何维权,结果只能默默承受。
3. 改善建议3.1 完善法律法规那咱们该怎么解决这些问题呢?首先,相关部门得出手,完善相关法律法规,给这些新就业形态的劳动者一个明确的身份,让他们享有应有的权益。
比如说,建立针对外卖小哥、网约车司机等的专门法律,让他们在遭遇问题时,能够有据可依。
3.2 提高社会保障另外,社会保障也要跟上步伐。
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析我国劳动就业与社会保障是一个涉及广泛的领域,涉及到国家经济发展、社会稳定和人民生活水平等多个方面。
然而,在劳动就业与社会保障领域,我国仍然存在着一些问题,主要体现在以下几个方面:一、就业机会不足我国人口众多,劳动力数量庞大,但是就业机会并不足够。
特别是在当前经济下行的背景下,很多企业都面临着经营压力,无法提供足够的就业机会,导致很多劳动者找不到合适的工作,甚至出现了大量的下岗失业人员。
这不仅影响了劳动者的生计,也影响了整个社会的稳定。
二、劳动用工灵活性不足在我国的劳动力市场,劳动用工的灵活性相对不足。
一方面很多企业在聘用员工时往往更倾向于长期固定的劳动关系,不愿意灵活调整用工形式;另一方面,法律法规对劳动用工关系的规定也相对较为严格,导致一些灵活的用工形式(如临时用工、兼职用工等)发展不足。
三、社会保障制度不完善虽然我国已经建立了一套较为完善的社会保障制度,但是在实际落实中仍然存在一些问题。
例如,一些企业并不按规定为员工缴纳社会保险费,一些员工在退休后领取的养老金并不足以维持生活等问题。
这些不完善的社会保障制度会导致一些劳动者在面对各种风险时存在缺乏保障的情况。
面对以上问题,我国劳动就业与社会保障领域需要采取一系列的对策来解决。
主要包括以下几个方面:一、促进就业机会的增加政府应该出台更为积极的就业政策,鼓励企业招聘更多的员工,提高就业机会。
同时,应该加大对中小微企业的支持,帮助其稳定经营,增加就业机会。
二、加强劳动用工灵活性政府应该加快落实相关法规,鼓励企业采取更加灵活的用工形式,如引入临时用工、兼职用工等形式,使劳动用工更加灵活适应市场需求。
三、完善社会保障制度政府应该加强对社会保障制度的监管,督促企业按规定为员工缴纳社会保险费。
同时应该逐步完善社会保障制度,提高养老金和医疗保险的覆盖范围和水平,保障广大劳动者的基本生活。
四、加强职业培训和技能提升政府应该加大对职业培训和技能提升的投入,提高劳动者的就业能力和竞争力。
新形势下劳动者就业权利保护面临的突出问题及对策摘要:作为社会主义国家,我国一贯重视对劳动者就业权利的规范和保障。
然而,就业问题的严重性、严峻性不单单是社会劳动就业率低、失业率高这些简单的统计数字上了,而且还包括大量劳动者对自身就业权利毫无安全感的心理预期,这显然成为新形势下面临的重大而紧迫的实践难题。
关键字:劳动者就业权利;保护;突出问题;对策
一、我国关于劳动者就业权利的相关规定及分析
所谓权利,实质上就是法律规定并保护的利益。
而就业权即是劳动者的基本权利,劳动者为了生存与发展必须通过就业来满足,国家和社会必须向劳动者提供就业机会,保障劳动者的就业权利,这有大量国家法律、法规和政策方面的规定。
依据《宪法》的规定,于2007年通过的《劳动合同法》明确、具体地规定了劳动者一系列劳动权利及其保障,对于保护劳动者的合法权益发挥着重要的作用。
其中规定,“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”、“妇女享有与男子平等的就业权利”。
“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”等等。
而《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《未成年人权益保障法》等法规,则侧重对不同群体的劳动就业权。
细究上述法律规定,我们不难看出,我国在劳动者就业权利立法方面强调了几点:首先,充分肯定了劳动者就业权是法律赋予劳动者的最基本的权利,并以宪法形式予以明确;其次,具体规定了劳动者享有平等就业的权利,明文规定了禁止就业歧视和对特殊劳动就业群体予以就业保护。
再次,具体规定了劳动者享有选择职业的权利,劳动者从法律的高度获得根据自身的实际情况实现自主择业的保障。
最后,强调了国家和用人单位在保障劳动就业权实现过程中的义务,突出体现了劳动立法以劳动者权利为本位的基本立法精神。
这些, 正是新形势下加强劳动者就业权利保护的基本法律依据。
在现代社会,就业权不仅仅是获取物质保障的权利,同时也是实现人的全面发展的权利。
然而在现实社会中,劳动者不仅就业情况不容乐观,而且存在权利受损的情况。
二、新形势下劳动者就业权利保护面临的突出问题
中央政府一直重视对劳动者权益的保护,我国也建立了门类繁多的劳动标准体系,“劳动法理应更好的保护劳动者权益,但事实并非如此”,这种悖论的出现,根本说明了制度实施存在严重问题,即是说,我国就业权利保护方面的问题之多,其中一个重要原因在于保护劳动者就业权利的法律制度和政策还处于文本状态,未起到真正规范的作用。
其一,随着经济体制改革和社会发展进步,现阶段下竞争愈演愈烈,就业压力也越来越大。
究其原因,是我国人口基数大导致劳动力总量供过于求,人口的快速增长不仅带来了劳动年龄段人口的膨胀,而且会使我国的劳动力市场在未来的若干年内,难以摆脱巨大的就业压力,主要表现在我国劳动力资源历史存量太大而且增长迅速, 导致供求不平衡,从而产生就业权利无法保障的状况。
李培林分析了今后几年我国劳动力持续增长所带来的就业压力。
认为“无论采取哪一种可能的生育率假设来测算,在未来相当长的一个时期内,中国劳动力供给持续增长的局面都是无法改变的”。
经过测算,他认为,“1995年的劳动力资源8.2亿,2000年为8.6亿,2005年将超过9亿,2025年将超过10亿,其后一直到2050年都会保持在10亿以上”。
具体到我国城镇, 李培林认为,城镇劳动力供给过剩状况较前几年更加严重2000年我国城镇能提供就业机会700—900
万个,而实际的劳动力供给在2000万人左右,劳动力的实际供给过剩高达1100—1300万人。
其二,在就业市场中,由于就业歧视的凸显,出现种种就业机会不公平现象,。
如果缺乏对于就业保护之规则的社会化考虑,给雇主在制定规则时以过大的空间,那么经济利益至上甚至于企业领导者的个人好恶可能就会成为衡量人才的标准,劳动者对于就业保障的追求也将难以实现。
具体可以表现为以下几方面:
1、生理歧视,这是就业歧视中最常见,也是最主要的形式。
生理歧视的具体表现方式有性别歧视、年龄歧视、外貌歧视、身高歧视、健康歧视、残疾歧视等等。
在12年一个案例中,求职者因艾滋病检测呈阳性而在教师招聘中被拒,县教育局根据《公务员录用体检通用标准(试行)》第十八条规定,认为小军感染了艾滋病病毒,因此不予录用。
这表明生理因素的就业歧视问题在我国当前是相当严峻的问题,已严重影响劳动者的平等就业权。
2、身份歧视,是就业实践中较为严重的一种就业歧视。
而在多种身份中,劳动力市场中下基于地域和户籍的歧视也是普遍存在的。
在我国就业市场,户籍歧视一般表现为对外来农民工的就业歧视和对不同生源地的毕业生求职歧视。
如以培训资格认证为名强迫农民工办理各种证件进行收费,这种专门面向农民工的各种证件实际上是以管理之名行收费之实,其实质也是一种歧视行为。
另外,很多大学毕业生也遭遇了户籍歧视待遇,在各种各样的招聘会上总是能见到本地户口优先考虑等显而易见的限制条件。
这仅仅只是显性化的歧视,经验表明,在面试阶段,基于身份的歧视比率更高。
其三,我国对劳动者就业权利保护的立法制度还相对不够完善。
在就业问题上,虽然我国现行法律对于平等、公平就业权也做出了规定,但规定范围过窄并且不明确,缺乏可操作性。
在大多数情况下,劳动合同的签订也仅仅只是走形式,无法真正保障劳动者的就业权利。
再加上用人单位的不作为,对用人自主权滥用,人为制造就业障碍,还有劳动者自身素质普遍较低,这种种因素都会导致劳动者就业权利保护方面凸显难以解决的问题。
三、对策
切实解决劳动者的就业问题,真正做到就业权利得以保障,这样就为整个社会保障制度的建设做出了贡献。
要解决新形势下劳动者就业权利保护面临的突出问题,就必须立足于客观的就业形势,着眼于劳动立法和劳动法律制度的完善进行思考。
1、转变政府职能,加强宏观调控
在成熟的市场经济中,人力资源的配置主要是通过市场的自发调节来实现的。
政府应该发挥市场机制的宏观调控作用,尽可能的将人力资源的配置问题交给市场来解决;其次政府在一定阶段、一定程度上还不得不承担培育和发展就业市场的责任,有时候还须过渡性代替市场发挥部分作用。
这就使得政府在促进就业问题上,承担着比市场和社会方面更多的责任。
因此,在这种情况下,转变政府职能,加强宏观调控,非常必要。
我们的政府应当公平地进行制度设计,有责任也有义务为每个公民提供平等的就业机会,保障每个劳动者的就业权利。
这主要表现在政府要加强立法,完善法规、政策体系,保障劳动者工作获得权,从而在根本上保证就业权。
2、发展国民经济,整合社会资源,不断开发就业岗位
最根本的措施还是大力发展国民经济,把经济建设当作头等大事,保证我国
经济持续稳定增长,扩大内需,为企业提供优惠措施和服务,促进企业的健康稳定发展,尽可能创造出更多的就业岗位。
继续深化体制改革,稳步推进国有大中型企业的合并重组,提高国有大中型企业的国际竞争力,大力发展第三产业和高新技术产业。
重点发展农村经济、西部经济,为农村经济和西部经济发展提供各种资源和优惠政策,推动农村经济和西部经济快速提升,缩小城乡、东西部之间的经济和环境差距,使农村和西部为劳动者提供大量具有吸引力的就业岗位,以缓解当前劳动者就业压力,从根本上保障劳动者的就业权利。
3、用人单位应杜绝就业歧视,提供公平的竞争环境
一是用人单位应该避免就业歧视,在招聘过程中,严格按照岗位的需要来寻找适合的人才,为劳动者提供平等的就业环境。
目前就业市场供过于求,用人单位处于垄断地位,如果用人单位在招聘过程中,设置各种歧视条款,从而侵犯了劳动者的合法权益。
二是用人单位应当建立公平的竞争机制,在招聘过程中,排除传统的人情关系等不公平因素,从岗位的实际需要考虑,选择真正适合单位发展的人才,保障劳动者的平等就业权。
总之, 新形势下劳动者就业权利保护, 既面临着来自客观就业环境的巨大压力, 又承载着劳动就业机制转轨所产生的阵痛, 形势严峻, 问题突出。
因此, 做好劳动者就业权利保护工作, 既关乎劳动者本人的生存、发展大计, 更是构建和谐社会的一项重要内容。
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