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10第10章 经济特区

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第十章_改革开放与现代化建设新时期

第十章_改革开放与现代化建设新时期

第十章改革开放与现代化建设新时期一、单项选择题（共 11 道）1 ． 1976 年 10 月粉碎“四人帮”后，党和国家的工作出现了在徘徊中前进的局面，主要是因为主持中央工作的华国锋仍然坚持（）A ．“无产阶级专政下继续革命的理论”B ．“两个凡是”的错误方针C ．“以阶级斗争为纲”的方针D ．“批邓、反击右倾反案风”2 ．被称为开创我国社会主义建设事业发展新时期的宣言书，并为十一届三中全会召开作了思想准备的重要文献是（）A ．《解放思想，实事求是，团结一致向前看》B ．《在全国科学大会开幕式上的讲话》C ．《中国共产党第十二次代表大会开幕词》D ．《南方谈话》3 ． 20 世纪 70 年代末，中国农村率先推行经济体制改革，在土地经营上实行（）A ．互助合作制度B ．家庭联产承包责任制度C ．产业化经营制度D ．机械化耕作制度4 ．揭开了改革开放的序幕，标志着中国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期的重大事件是（）A ．关于真理标准问题的讨论B ．中共十一届三中全会C ． 1979 年的理论工作务虚会D ．中共十一届六中全会5 ． 1980 年 8 月，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表的讲话，分析了党和国家领导体制中存在的问题和弊端，提出了政治体制改革的基本任务，这篇讲话是（）A ．《目前的形势和任务》B ．《解放思想，实事求是，团结一致向前看》C ．《党和国家领导制度的改革》D ．《政治体制改革总体设想》6 ． 1984 年 10 月中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济同商品经济对立起来的观点，指出我国社会主义经济是（）A ．公有制基础上有计划的商品经济B ．社会主义商品经济C ．公有制基础上有计划的市场经济D ．社会主义市场经济7 ．1992年6月29日，江泽民明确提出“社会主义市场经济体制”的论断是在（）A ．中央党校省部级干部进修班上发表讲话，B ．中共十四大C ．中共十四届三中全会D ．中共十五大8 ．把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为中国共产党的指导思想，并写入修改后的《中国共产党章程》是在( )A ．中共十三大B ．中共十四大C ．中共十五大D ．中共十六大9 ．改革开放和现代化建设事业从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的标志是（）A ．1992年6月29日江泽民在中央党校省部级干部进修班上发表讲话，明确提出“社会主义市场经济体制”的论断B ．邓小平南方谈话和中共十四大的召开C ．中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》D ．中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》10 ．提出把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，促进物质文明与精神文明协调发展的文献是（）A ．《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》B ．《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》C ．中共十五大报告D ．《公民道德建设实施纲要》E ．中共十六大报告11．把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，并写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，是在（）A ．中共十三大B ．中共十四大C ．中共十五大D ．中共十六大二、多项选择题（ 11 道）1 ． 1979 年 3 月 30 日，邓小平在理论工作务虚会上发表讲话，指出必须的坚持四项基本原则是（）A ．坚持社会主义道路，B ．坚持人民民主专政，C ．坚持共产党的领导，D ．坚持马克思列宁主义、毛泽东思想E ．坚持改革开放2 ．中共十二大对社会主义民主和文明的有关论述有（）A ．社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义优越性的重要表现B ．建设社会主义的物质文明和精神文明，都要靠发展社会主义民主来保证C ．社会主义民主建设必须同社会主义法制建设紧密地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化D ．要把建设社会主义的物质文明、制度文明和精神文明结合起来E ．要把建设社会主义的物质文明、政治文明和精神文明结合起来3 ．中国在 20 世纪 80 年代设立的首批经济特区有（）A ．深圳B ．珠海C ．汕头D . 海南E ．厦门4 ．中共十三大确定的“三步走”的战略包括的三个阶段是（）A ． 1990 年实现国民生产总值比 1980 年翻一番，解决人民的温饱问题B ．到 20 世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平C ．到 21 世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化D ．到 2010 年，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化E ．到 2015 年，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化5 ．1990年3月，邓小平在同江泽民等谈话时提出了中国社会主义农业的改革和发展“两个飞跃”的思想，它们是（）A ．废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制B ．实施科教兴农战略C ．农业产业化经营的实现D ．改革农产品流通制度，发展农村市场经济E ．发展集约化和集体化经济6 ．判断我们各方面工作得失的三个有利于的标准是（）A ．是否有利于发展社会主义社会的生产力B ．是否有利于增强社会主义国家的综合国力C ．是否有利于建设社会主义民主D ．是否有利于提高人民的生活水平E ．是否有利于巩固马克思主义的意识形态地位7 ．社会主义的本质是（）A ．社会主义公有制和按劳分配B ．以马克思主义为指导思想C ．解放生产力，发展生产力D ．人民群众当家作主E ．消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕8．我国《国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》提出的我国国民经济和社会发展要实现的两个根本转变是（）A ．从单纯公有制向以公有化为主体、多种所有制经济共同发展转变B ．从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变C ．从劳动密集型增长方式向技术密集型增长方式转变D ．从粗放型增长方式向集约型增长方式转变E ．从主要靠引进技术向主要靠自主创新转变9 ．1996年10月．中共十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对新形势下的精神文明建设作出了具体部署和规划，强调要（）A ．以科学的理论武装人B ．以正确的舆论引导人C ．以高尚的精神塑造人D ．以优秀的作品鼓舞人E ．培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民10 ．2000年2月江泽民在广东考察工作时提出“三个代表”重要思想的完整概念，其主要内容是（）A ．代表中国先进生产力的发展要求B ．代表社会历史的发展方向C ．代表中国先进文化的前进方向D ．代表中国最广大人民的根本利益E ．代表中国最先进阶级的根本要求11．中国基层民主自治体系的主要内容是( )A ．农村村民委员会B ．乡镇居民委员会C ．城市居民委员会D ．知识分子代表大会E ．企业职工代表大会三、简答题。

近代史第十章练习

近代史第十章练习

第十章改革开放与现代化建设新时期参考题、单项选择题1.1978 年 12 月中共十一届三中全会以来改革开放新时期的最鲜明的特点是（ ）A. 改革开放B. 快速发展C.以人为本D. 与时俱进2. 1980 年 5 月，中共中央决定在深圳等地设立（ ）A. 经济技术开发区B. 经济特区C .改革开放试验区 D. 高新技术开发区3. 2001 年 12 月 11 日，经过长达 15 年的艰苦谈判，中国正式加入（ ）A. 世界银行B. 世界货币基金组织C .世界贸易组织 D. 联合国人权组织5. 中共十三大最主要的贡献是（ ）C .确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标D .把邓小平理论确立为党的指导思想6. 2005 年初至 2006 年上半年，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的 （）A. 整党运动B. 整风运动C. 以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育活动D. 保持共产党员先进性教育活动7. 中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期的起点是（ ） A. 中共十一届二中全会 B. 中共十一届三中全会C. 中共十一届五中全会D. 中共十一届六中全会8. 中共十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是 （ ）A. 建立社会主义市场经济体制B. 建立社会主义计划经济体制C.建立有计划的社会主义经济体制D.建立有计划的社会主义市场经济体制 9. 社会主义革命的目的是（） A. 解放生产力 B. 推进工业化C .建设现代化国家 D. 实现国家的繁荣富强 10. 中共十四大最主要的贡献是（） A. 重新确立了马克思主义思想路线 B. 比较系统地阐述了社会主义初级阶段理论C.确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标D.把邓小平理论确立为党的指导思想11. 将社会主义初级阶段基本路线概括为“一个中心，两个基本点”的会议是（ ） A. 中共十二大B. 中共十三大 C •中共十五大D •中共十六大 12. 科学发展观的第一要义是 （ ）A. 发展B. 以人为本C. 全面协调可持续D. 统筹兼顾13. 中共十三大明确将党在社会主义初级阶段的基本路线概括为（ ）A. 一个中心，两个基本点4. 邓小平在中共十二大开幕词中A. 深刻概括了社会主义的本质 ）B. 鲜明提出了四项基本原则C .系统阐述了社会主义初级阶段理论 D. 明确提出了“建设有中国特色社会主义”的命题 A. 重新确立了马克思主义思想路线 B. 比较系统地阐述了社会主义初级阶段理论B. 四个坚持C •一手抓物质文明，一手抓精神文明D .建设中国特色社会主义经济、政治和文化14. 科学发展观的根本方法是（ ）A. 把发展作为第一要义B. 以人为本C. 统筹兼顾D. 全面协调发展15. 社会主义新农村建设的中心环节是（ ）A. 生产发展B. 生活宽裕C. 乡风文明D. 管理民主16. 1978 年 12 月，党的十一届三中全会在北京召开，会议的中心命题是（ ）A. 讨论把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来B .决定开展以阶级斗争为纲C .坚持无产阶级专政下继续革命D.坚持“两个凡是”17. 下列不属于四项基本原则的内容是（ ）A. 坚持改革开放B. 坚持党的领导C .坚持社会主义道路 D. 坚持人民民主专政18. 经济体制的改革首先是在（ ）取得突破性进展 A. 农村 C.特区 B. 城市D. 沿海地区19. 党的十三大提出了社会主义初级阶段的基本路线： “一个中心， 两个基本点” 。

第10章 社会主义市场经济

第10章 社会主义市场经济

（一）建立现代企业制度。
1、现代企业制度的概念 2、现代企业制度的主要内容
现代企业制度的概念
所谓现代企业制度是相对于传统的早期的企业制度而 言的一种企业制度形式，是与现代的社会化大生产相 适应的市场经济体制的微观基础。现代企业制度主要 具备以下几个方面的特点： 第一，企业资产所有权与资产控制权相分离即企业出 资者所有权与法人财产权相分离。企业出资者并不直 接经营管理企业，也不直接控制企业资产，而是仅仅 以出资为限，为企业承担有限的财产责任。 第二，企业作为具有独立行为能力和财产能力的法人 实体，独立享有民事权利，承担民事责任，并以出资 者投资形成的全部企业资产为企业的生产经营活动及 其后果承担财产责任。
我国渐进式经济体制改革的主 要特点264
改革是在实事求是思想路线指导下进行的，坚持从实 际出发，坚持四项基本原则，依据中国国情，积极发 挥中央和政府两个积极性，具有群众性特点。 改革从农村开始，并逐步走向城市。 改革保持了历史的延续性，实现双轨过渡、增量改革。 改革是试点先行，从局部到整体逐步推进。 改革是将国有经济体制内改革与体制外推进相结合 改革是将改革与发展、稳定结合起来，把经济发展作 为改革的首要目标。
必然性
社会主义的根本任务是发展生产力。而我国传 统的高度集中的计划经济体制严重束缚和限制 生产力的发展，表现为：政府直接管理和经营 企业，政企职责不分；企业缺乏应有的经营自 主权、独立的经济利益和经济责任；条块分割 的经济管理模式阻碍资源的合理配置；忽视价 值规律和市场的作用；分配上平均主义严重， 不能调动劳动者的积极性；对外经济闭关自守， 脱离世界经济发展的潮流。因此，必须对僵化 的经济体制和落后的管理体制和方式进行改革， 以适应生产力发展的客观要求。
二、我国经济体制改革的目标 模式

10 中国近现代史纲要第十章

10 中国近现代史纲要第十章

一、历史性的伟大转折和改革开放的起步（1976－ 历史性的伟大转折和改革开放的起步（ － 1982） ） （一）真理标准大讨论 1、两个凡是："凡是毛主席作出的决策，我们都坚决 凡是毛主席作出的决策， 、两个凡是： 凡是毛主席作出的决策 维护；凡是毛主席的指示， 维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循 "。 这一方针是由当时主持中央工作的华国锋最早提 。 出的。 出的。 2、实践是检验真理唯一标准的提出。1978年5月11 、实践是检验真理唯一标准的提出。 年 月 日,《光明日报》以特约评论员的名义发表了题为《实 《光明日报》以特约评论员的名义发表了题为《 践是检验真理的唯一标准》 作者： 践是检验真理的唯一标准》（作者：南京大学哲学系 胡福明）的文章。 胡福明）的文章。这篇文章重申了实践是检验真理的 唯一标准这个马克思主义认识论的基本原理。 唯一标准这个马克思主义认识论的基本原理。
2、城市的经济体制改革 解决企业同国家的关系问题， 解决企业同国家的关系问题，实行多种形式的利润留成和 盈利包干，进而实行各种形式的经济责任制。 盈利包干，进而实行各种形式的经济责任制。初步形成了 社会主义公有制为主体，多种所有制形式， 社会主义公有制为主体，多种所有制形式，多种经营形式 并寸，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的新格局。 并寸，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的新格局。 1980年 中央决定在深圳、珠海、汕头、 1980年5月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经 济特区。 济特区。 （四）工作中心转移到经济建设上来 主要任务是压缩基本建设规模， 1、国民经济的调整 主要任务是压缩基本建设规模，调 整国民经济重大比例关系，集中力量先把农业搞上去。 整国民经济重大比例关系，集中力量先把农业搞上去。 2、中央工作会议的主要内容 李先念代表中央在讲话 中分析了经济形势，论述了调整经济的必要性， 中分析了经济形势，论述了调整经济的必要性，提出了 调整、改革、整顿、提高”的新八字方针。 “调整、改革、整顿、提高”的新八字方针。

中国近现代史纲要题库第十章

中国近现代史纲要题库第十章

第十章改革开放与现代化建设新时期一、单项选择题：1、粉碎“四人帮”后，主持中共中央工作的华国锋坚持的错误方针是（）。

A、反击右倾翻案风B、“两个凡是”C、“阶级斗争为纲”D、无产阶级专政下继续革命2、1977年8月召开的，宣告“文化大革命”结束，又继续肯定“文化大革命”的错误理论和实践的全国代表大会是（）。

A、中共十大B、中共十一大C、中共二十大D、中共十三大3、1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上发表讲话的题目是（）。

A、《完整地准确地理解毛泽东思想》B、《尊重知识，尊重人才》C、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》D、《实现四化，永不称霸》4、标志着中国进入改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期的重要会议是（）。

A、中共十一届三中全会B、中共十二届三中全会C、中共十三届三中全会D、中共十四届三中全会5、1980年2月，中共十一届五中全会决定予以彻底平反并恢复名誉的党和国家领导人是（）。

A、彭德怀B、邓小平C、薄一波D、刘少奇6、1979年4月5日至28日召开的中共中央工作会议，决定对国民经济实行的方针是（）。

A、“调整、改革、整顿、提高”B、“改革、稳定、充实、完善”C、“调整、巩固、充实、提高”D、“改革、发展、创新、提高”7、1979年9月，中共十一届四中全会提出要保障基层干部和农民因时因地制宜的自主权，发挥其主动性，全会通过的决议是（）。

A、《关于经济体制改革的决定》B、《关于加快农业发展若干问题的决定》C、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》D、《关于教育体制改革的决定》8、1981年6月，中共十一届六中全会通过的重要决议是（）。

A、《关于党的若干历史问题的决议》B、《关于教育体制改革的决定》C、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》D、《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》9、1982年9月在中国共产党第十二次全国代表大会开幕词中，邓小平明确提出的重大命题是（）。

八年级-人教版-地理-下册-第十章-中国在世界中

八年级-人教版-地理-下册-第十章-中国在世界中
巴西
1.7 孟加拉国
世界人口超过1亿的国家分布（2017年）
2．三个重要时段的发展成就 （1）第一个五年计划完成
1957年，我国国民经济建设第一个五年计划完成，成绩斐然。
1953年，中国最大的钢铁联合企业——鞍山钢铁公司恢复并扩建。
（1）第一个五年计划完成
1956年，中国第一辆 1956年，中国试制成
人工修复
昔日江苏盐城大丰区斗龙河畔的盐碱 荒滩，通过整理水系、疏浚河道、植树造 林等多种生态修复措施，变身梅花湾。
②对策
太阳能、风能发电（内蒙古乌兰察布）
核电（广东台山）
②对策
潮汐电站（浙江温岭）
可燃冰（南海可燃冰钻井平台）
（2）促进各区域的协调发展
①原因 由于我国地理位置、自然环境、经济基础等的差异，区域发展很 不平衡。 ②主要表现 东、中、西部发展不平衡，沿海与内地以及城乡之间经济发展差 距较大。 ③解决措施 大力实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区 崛起、推动城乡发展一体化等重大战略决策。
（2）改革开放以后
深圳的发展
（3）进入21世纪
2012—2015年我国主要农产品产量居世界位次
我国重要农业产品的产量跃居世界前列。
（3）进入21世纪
2012—2015年我国主要工业产品产量居世界位次
我国重要工业产品的产量跃居世界前列。
（3）进入21世纪
等待运往世界各地的货物
（3）进入21世纪
做负责任的大国 1．对世界的贡献 我国用占世界不到10%的耕地养活了占世界近20%的人口， 这对世界是一大贡献。
1949—2016年中国粮食作物播种面积、粮食单产与总产量的变化
2．负责任大国
我国是联合国常任理事国， 积极承担维护国际秩序的责任。 重大国际问题的解决越来越离 不开我国的支持与参与。

第十章改革开放与现代化建设的新局面.

中共十二大提出中国共产党在新的历史时 期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生， 艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学 技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度 民主的社会主义国家。大会提出要努力建设高 度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主， 强调社会主义精神文明是社会主义的重要特征， 是社会主义制度优越性的重要表现。
第十章 改革开放与现代化建设的新局面
第一节 拨乱反正与 改革开放的发端
伟大的历史性转折
改革开放的起步 拨乱反正任务的胜利完成
一、伟大的历史性转折
1、在徘徊中前进和关于真理标准问题的讨论 2、中共十一届三中全会的伟大转折
1、在徘徊中前进和关于真理标准问题的讨论
“文革”结束后，“两个凡是”的错误方针使 彻底纠正“文革”错误的要求和愿望遇到严重阻 碍。1978年5月，关于真理标准问题的大讨论，强 调实践是检验真理的唯一标准，为实现历史性的 转折作了思想理论准备。
2、改革重点从农村转向城市
中共十二届三中全会通过《关于经济体 制改革的决定》，突破把计划经济同商品经 济对立起来的观点，指出我国社会主义经济 是在公有制基础上的有计划的商品经济。 《决定》的作出和实施，使经济体制改革以 城市为重点全面展开，在一些地方取得重要 进展。
3、多层次对外开放格局的形成
2、全面总结新中国的历史 科学评价毛泽东和毛泽东思想 1981年6月，中共十一届六中全会通过的 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》， 科学地评价了毛泽东和毛泽东思想的历史地位， 从根本上否定了“文化大革命”的理论和实践， 对新中国成立以来的重大历史事件作出了基本 结论。
决议的起草和通过表明，中国共产 党是在政治上、理论上成熟的坚强的马 克思主义政党，标志着党和国家在指导 思想上拨乱反正的胜利完成。

近代史 第十章 改革开放与现代化建设新时期

第十章改革开放与现代化建设新时期一、单项选择题1.被称为开创我国社会主义建设事业发展新时期的宣言书，并为十一届三中全开作了思想准备的重要文献是（）。

A.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》B.《在全国科学大会开幕式上的讲话》C.《中国共产党第十二次代表大会开幕词》D.《南方谈话》2．20 世纪 70 年代末，中国农村率先推行经济体制改革，在土地经营上实行（）。

A.互助合作制度B.家庭联产承包责任制度C.产业化经营制度D.机械化耕作制度3.标志着中国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期的重大事件是（）。

A.关于真理标准问题的讨论B.中共十一届三中全会C. 1979 年的理论工作务虚会D.中共十一届六中全会4.1980 年 8 月，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表的讲话，分析了党和国家领导体制中存在的问题和弊端，提出了政治体制改革的基本任务，这篇讲话是（）。

A.《目前的形势和任务》B.《解放思想，实事求是，团结一致向前看》C.《党和国家领导制度的改革》D.《政治体制改革总体设想》5．1984 年 10 月中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济同商品经济对立起来的观点，指出我国社会主义经济是（）。

A.公有制基础上有计划的商品经济B.社会主义商品经济C.公有制基础上有计划的市场经济D.社会主义市场经济6. 1992年6月29日，江泽民明确提出“社会主义市场经济体制”的论断是在（）。

A.中央党校省部级干部进修班上发表讲话B.中共十四大C.中共十四届三中全会D.中共十五大7．把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为中国共产党的指导思想，并写入修改后的《中国共产党章程》是在 ( ) 。

A.中共十三大B.中共十四大C.中共十五大D.中共十六大8. 改革开放和现代化建设事业从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的标志是（）。

A. 1992年6月29日江泽民在中央党校省部级干部进修班上发表讲话，明确提出“社会主义市场经济体制”的论断B.邓小平南方谈话和中共十四大的召开C.中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》D.中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》9．把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，并写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，是在（）。

深圳经济特区市容和环境卫生管理条例（2019年修正）

深圳经济特区市容和环境卫生管理条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2019.11.13•【字号】•【施行日期】2019.11.13•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文深圳经济特区市容和环境卫生管理条例（1999年6月30日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2003年6月20日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈深圳经济特区市容和环境卫生管理条例〉的决定》第一次修正根据2010年12月24日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈深圳经济特区股份合作公司条例〉等三项特区法规的决定》第二次修正根据 2011年8月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈深圳经济特区市容和环境卫生管理条例〉的决定》第三次修正根据2018年6月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈深圳经济特区市容和环境卫生管理条例〉的决定》第四次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第五次修正）目录第一章总则第二章辖区管理责任第三章市容管理第一节道路容貌管理第二节临街建筑物容貌管理第三节户外广告设置管理第四节城市绿化管理第五节城市灯光管理第四章环境卫生管理第一节公共场所环境卫生第二节城市垃圾管理第三节环境卫生设施第五章附则第一章总则第一条为了加强深圳经济特区(以下简称特区)市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，根据有关法律、行政法规的基本原则,结合特区实际，制定本条例。

第二条市城管和综合执法主管部门负责全市的市容和环境卫生管理工作。

各区城管和综合执法主管部门和街道办事处按照职责分工，负责本辖区的市容和环境卫生管理工作。

深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例

深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例（第一次公开征求意见稿）目录第一章总则 (2)第二章创新发展 (4)第三章企业培育 (6)第四章融合发展 (8)第五章产业集群 (9)第六章环境营造 (10)第七章应用场景 (12)第八章开放合作............................................ 14«第九章支撑保障.. (16)第十章附则 (19)深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例第一章总则第一条为了形成适宜战略性新兴产业和未来产业持续发展的产业环境，推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条在深圳经济特区范围内促进战略性新兴产业和未来产业发展的相关活动，适用本条例。

本条例所称战略性新兴产业，是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

本条例所称未来产业，是指由重大科技创新驱动，代表未来科技和产业发展方向，对经济社会具有支撑引领作用，当前处于萌芽或产业化初期的前瞻性新兴产业。

第三条战略性新兴产业和未来产业发展应当遵循自立自强、开放合作、优化生态、融合渗透、集群发展的原则。

第四条市人民政府应当建立本市战略性新兴产业和未来产业发展协调工作机制，统筹协调战略性新兴产业和未来产业发展工作,推动战略性新兴产业和未来产业持续健康发展，持续发挥引领经济发展作用。

第五条市发展改革部门和市科技创新部门分别是战略性新兴产业和未来产业主管部门（以下简称市产业主管部门），负责实施、协调、督促本市战略性新兴产业和未来产业发展工作。

市工业和信息化、教育、公安、财政、人力资源保障、规划和自然资源、生态环境、住房和建设、交通运输、商务、卫生健康、国资、市场监管、统计、城管和综合执法、政务服务数据管理、中小企业服务、文化广电旅游体育局等部门以及市网信部门在各自职责范围内，负责战略性新兴产业和未来产业发展相关工作。

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第十章经济特区本章主要介绍了经济特区的形成与发展，分类别介绍了各种类型的经济特区及其特点，最后简单讲述了一下经济特区的重要作用。

其中自由港、自由贸易区、保税区、出口加工区是本章中的重点，需要熟练掌握，其他内容仅一般性掌握和了解。

第一节经济特区的概念和类型一、经济特区的形成和发展为了促进经济和对外贸易的发展，许多国家和地区都采取了建立经济特区的措施。

经济特区，全称为“经济特别开发区”，是指主权国家或地区在对内对外经济活动中，为了实现特定经济目标而开辟的实施特殊管理体制和特殊经济政策的区域。

目前世界上共有各种类型的经济特区600多个，分布于世界80多个国家和地区，其中大部分在发达国家，以美国最多，达130多个。

我国的经济特区，是1979年实行对外开放政策之后才逐步建立起来的，到现在只有15年时间。

而在此之前，世界上已有许多国家和地区兴办了各种各样的实行特殊开放政策以实现一定经济目标的经济区域。

如果从1228年法国马赛港自由贸易区问世算起，世界上的经济特区已有700多年的历史，即使从1547年意大利热那亚湾的里窝那自由港诞生算起，也有400多年的历史。

进入本世纪60年代以来，经济特区在世界各国、各地区得到蓬勃发展，成为举世瞩目的经济现象。

（一）经济特区发展经历的主要阶段世界经济特区的发展变化表现出明显的阶段性，各个不同阶层有着特殊的内涵。

从主要形态来看，经济特区历经的主要阶段有：1.自由贸易型阶段。

世界上最早的经济特区，可以上溯到1228年，法国在其南部港口城市马赛首先开辟了自由贸易区。

十四世纪中叶，德意志北部几个城市联合北欧一百多个城镇形成“汉萨同盟”，并在汉堡、不莱梅两地选定了自由贸易区。

1907年，英国把它的地中海殖民地直布罗陀辟为自由港，开展转口贸易。

到十九世纪中期，随着殖民主义的进一步扩张，又先后建立包括新加坡、香港在内的十多个殖民地自由贸易区。

从1956年起，美国也开始建立对外贸易区，并且数量急剧增多，后来居上。

自由贸易区经过几百年的兴衰消长，有的已不复存在，有的依然具有活力。

2.出口加工型阶段。

五十年代末，经济特区开始由单一贸易型向出口加工型转变。

进入六十年代，形成开辟出口加工型经济特区的世界性高潮。

3.高科技型阶段。

以科学工业园区为代表的高科技型经济特区，五十年代末萌芽，到七、八十年代之交蓬勃发展，目前已占所有经济特区总数的近三分之二，显示出强大的生命力。

4.综合型阶段。

进入八十年代以来，世界经济合作在生产领域中，劳动力、资金、市场、技术资源等多种要素的转移和重组，使得揉和上述功能的综合型经济特区快速发展。

我国的经济特区，大都属于这一类型。

（二）经济特区发展的特点世界各国经济特区发展特点重要有以下几点：（1）经济特区的发展已超越了自然地域范围的限制，已从西欧扩展到世界五大洲；（2）经济特区已超越了经济发展水平的限制。

无论是美国、日本、德国、英国、比利时等工业发达国家，韩国、新加坡、巴西、台湾等新兴工业化国家和地区，还是泰国、印度尼西亚、马来西亚等准工业化国家，抑或是经济较为落后的南太平洋岛国斐济，都辟有经济特区；（3）经济特区已超越了社会经济制度的限制，无论是带有浓厚前资本主义色彩的国家，还是资本主义国家，抑或是社会主义国家，也都相继兴办了各类经济特区。

可见，经济特区已成为世界各国各地区经济发展的普遍现象和重要形式。

各国、各地区的各类经济特区，尽管称谓、类型、规模不尽相同，但同世界上非经济特区相比，又有一些基本的共同特性。

这主要有：（1）设区的经济性；（2）政策的特殊性；（3）特定区域的隔离性；（4）经济活动的开放性。

另外，世界经济特区从问世至今，已有几个世纪的历史。

无论是传统的欧洲式经济特区（自由港、自由贸易区）、美国式经济特区（对外贸易区），还是现代经济特区（出口加工区、综合型特区、科技型特区），在它们各自的发展过程中，都取得了不同程度的成效，积累了丰富的经验。

这些经验主要有：（1）重视区位选择；（2）制订合理的优惠政策；（3）创造良好的投资环境；（4）制订发展规划；（5）提供法律保障。

二、经济特区的分类“经济特区”的称谓是我国的首创，国外没有这种叫法。

在国外，经济性特区的名称五花八门，有自由港、自由贸易区、出口加工区、自由关税区、科学工业园等，归纳起来，有贸易型、工贸型、科技型、综合型四种类型。

一般说来，发达国家多为自由贸易区，发展中国家和地区多为出口加工区。

各国、各地区设置的具体经济特区形式主要有以下几种：（一）自由港（Free Port）自由港又称“自由口岸”，一般设置在港口城市或地区，是在一国国境之内、海关管理关境以外的允许外国货物、资金自由进出的港口区。

进出港区的货物免征关税，准许在港区内进行改装、加工、长期储存或销售等业务活动。

只有当货物转移到自由港所在国的课税地区时，才需缴纳关税。

自由工业区、自由加工区、自由贸易区等都具有类似自由港的功能。

自由港也是最古老的一种经济特区形式。

例如，香港就是典型的自由港。

除个别限制商品以外，大部分商品均可在香港免征关税自由进出，甚至外国人也可以自由进行投资生产。

另外如德国的汉堡、丹麦的哥本哈根属部分自由港，只有城区的一部分划为自由港，在港区内的投资生产还受到一定的限制。

总体来说，自由港的特征是：（1）对商品的输出入不征关税或仅对少数商品征税(如烟、酒等)，不必办理海关手续；（2）一般准予在港内自由进行改装、加工、装卸、整理、买卖、展览、销毁和长期储存等。

自由港的设立主要是为了发展过境贸易，吸引外国船只或货物过境，从中获取运费、堆栈费、加工费等收入。

（二）自由贸易区（Free Trade Zone）自由贸易区又称免税贸易区(Tax—free Trade Zone)和自由区(Free Zone)，也有的称为对外贸易区(Foreign Trade Zone)等，是划在关境以外，准许外国商品自由免税进出的地区。

例如，汉堡市区中心设有汉堡自由贸易区。

自由贸易区是从自由港发展演变而来的，可以设在港区，也可设在内陆，一般依靠河、山等天然屏障或藩篱等其他障碍把它与国家的其他受海关管辖的部分隔离开来。

它除了具有自由港的功能之外，还增加了吸引外资、引进技术、开展工业加工、旅游服务、金融、保险等各项业务，具有综合性功能。

1、自由贸易区一般有以下几个特点:(1) 关税减免。

除少数特殊商品外，各国对进入自由贸易区的商品一般都允许自由进出，不必办理海关手续且免征关税。

但如果区内的外国商品转入到本国国内市场，则必须报关缴税。

(2) 活动自由。

国家规定允许进入自由贸易区的商品，一般允许在区内自由地拆散、分类、改装、储存、展览、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工、制造、销毁以及与外国或国内的原料混合再出口，海关不予监督或控制。

(3)特殊商品受限制。

各国一般都禁止武器、弹药、毒品等进入自由贸易区，对国家专卖的烟草、酒等特殊商品的进入则规定必须凭特种进口许可证。

2、自由港与自由贸易区对出口贸易促进作用主要表现在：(1) 关税优惠和免除海关手续，免除大多数统计申报，不受配额限制和外汇管制，不受保护消费者利益立法的限制。

(2) 费用节省。

自由贸易区一般都设在近海港的城市区，为外商提供接近最终市场的商品储存和加工地。

(3) 是商品展销的窗口，便于外商以自由贸易区作为展示窗口，以便进一步进入当地市场。

(4) 允许从事加工装配，既可省去捐税，又能降低成本、运费、厂房租金、工资及保险费等。

（三）保税制度和保税区保税制度是一种国际通行的海关制度。

是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。

上述货物则称为保税货物。

我国现行保税制度的主要形式，一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店；二是为加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团。

保税区已经走出了保税仓库、保税工厂式功能，形成了从加工制造、物流分拨到以国际物流为核心的服务贸易体系等多形态、多形式的功能体系。

1、保税区（Bonded Area）保税区是指海关所设置的或经海关批准注册的特定地区。

在海关的监督下，外国商品可暂时不用缴纳进口关税存入保税区内。

如再需出口，则不用缴纳出口税，但如要进入本国国内市场则必须缴纳进口税。

我国的保税区是指在国境以内、关境以外特设的一个对外开放区域，与国际上的出口加工区和自由贸易区相类似。

在保税区内可以从事进口货物装卸、储存、转口、包装、贸易、金融、保险、展览、服务、销售、信息咨询等多种业务，区内关税全免。

国境之外的人员、货物、资金、进出保税区自由。

但是，非保税区的产品进入保税区则视同出口，而保税区的产品进入非保税区也视同进口。

保税区实行全封闭隔离管理，有设置完善的隔离设施。

保税区最大的优势就是可以“暂不缴纳关税”，即享有“保税待遇”，从而使经营者可以通过减少流动资金的占有来提高经济效益。

因此，在关税税率越高的国家或地区，“保税”的效应就越明显。

现时我国进口关税的整体水平约为17%，但其中有些进口产品的关税率则高达100%以上，故我国保税区目前吸引了大批外商进区经营。

从已有资料来看，国际上基本没有“保税区”这一名称，而是习惯叫做“保税仓库”（Bonded Warehouse Area）。

我国各个保税区在对外宣传中均使用英文择名“Free Trade Zone”，传给外人的信息是“自由贸易区”。

可见，“保税区”应是具有中国特色的自由贸易区的中文名称，按此理解，我国的保税区既不同于一般的开发区，也不同于实际上早就存在的一般保税仓、保税工厂，而应是以保税业务为基础的国境内、关境外的特殊经济区，其目标模式应是自由港区和出口加工区或者是两者的结合。

保税区是一种多功能综合型经济特区。

完整的保税区其主要功能包括保税仓储、转口贸易、技术密集型的出口加工业、国际金融保险业等，保税区为发展对外贸易提供了良好的基础设施。

中国保税区都是建立在交通运输、邮电通信等基础设施良好和地缘条件优越的港口地区，并且实行一系列优惠政策和简化进出口手续：在出口加工区内一般对生产所需的原材料、机器设备等减免进口税；对产品出口减免出口税，对区内的外资企业减免所得税，对企业的所得合法利润减免汇出税；允许利用非保税区的资源制造加工出口产品；保税区生产企业之间的贸易往来实行保税，并免征流转税或产品税(增值税)，可免领进出口许可证；保税区为前去投资或进行业务活动的外商提供出入境方便，并可申请多次出入签证，为前去投资或进行业务活动的国内人员签发进出许可证。

通过以上政策积极扩大对外贸易、有效利用外商直接投资，引进国外的先进技术，鼓励加工出口，提高生产和经营管理水平，充分发挥保税区的应有作用。