论政府在社会组织发展中的作为(摘要)

论我国社会治理主体从单一向多元共融的转变【摘要】我国社会治理主体正朝着多元共融的方向转变。

传统的单一主体治理模式存在着政府效率低、民意参与不足等问题。

而多元共融的治理模式能够有效地引入市民参与、社会组织和企业社会责任，以及新兴技术的应用，提高社会治理效率和公平正义。

政府主导治理模式的转变、市民参与社会治理的增多、社会组织的作用不断加强、企业社会责任的拓展和新兴技术的应用，都是引领我国社会治理主体向多元共融方向发展的重要因素。

多元共融的治理模式将为我国社会治理带来新的活力和机遇，促进社会治理的更好运作，推动社会的可持续发展。

【关键词】关键词：社会治理、多元共融、政府主导、市民参与、社会组织、企业社会责任、新兴技术、效率、公平正义。

1. 引言1.1 我国社会治理主体现状我国社会治理主体现状可以说是经历了从单一向多元共融的转变。

过去，社会治理主要由政府主导，政府作为唯一的主体承担着治理责任。

政府在政策制定、资源配置、社会服务等方面具有主导地位，市民和社会组织的参与程度较低，企业的社会责任也局限在经济层面。

这种单一主体治理模式存在着一些问题，如政府效率不高、缺乏公民参与感、社会组织发展不健全等。

随着社会发展和人们观念的转变，我国社会治理主体正在发生转变。

政府主导治理模式逐渐向多元共融的方向演变，市民参与社会治理的意识不断增强，社会组织在治理中的作用逐渐凸显，企业开始积极承担社会责任，新兴技术的应用也为社会治理提供了新的可能性。

这些变化为我国社会治理带来新的活力和机遇，有利于提高治理效率和促进公平正义。

我国社会治理主体正朝着多元共融的方向发展，这是社会进步的必然趋势，也是推动国家建设现代化的重要保障。

1.2 单一主体治理存在的问题在单一主体治理模式下，长期以来存在着一些问题。

单一主体治理模式容易导致决策的片面性和局限性，因为权力和资源主要集中在一部分人或组织手中，容易导致决策过于偏向某一方面，而忽视其他利益相关者的需求和利益。

目录一、完善我国政府社会管理职能的必要性 (1)（一）建立社会主义市场经济体制的需要 (1)（二）解决社会矛盾、保持社会稳定的需要 (2)（三）全面建设小康社会的需要 (2)（四）现代政府职能发展的必然趋势 (2)二、我国政府社会管理职能的现状 (3)（一）社会管理职能的不断强化 (3)（二）社会事业发展方面的投入的不断增加 (3)（三）社会管理领域的相关法律规定日趋完善 (4)（四）政府社会管理领域运行机制的不断改进 (4)三、我国政府社会管理职能存在的问题 (5)（一）我国社会建设与社会发展滞后于经济增长 (5)（二）社会发展与政府社会服务滞后于经济市场化和国际化的进程 (5)（三）中国经济发展与社会发展中，出现了某些“拉美化”的现象 (5)（四）政府社会管理方式尚不能适应社会组织形态变迁的要求 (6)（五）要求政府加大对社会利益结构的协调力度 (6)（六）要求尽快改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构 (6)（七）我国进入了社会风险加剧的时期。

(6)四、完善我国政府社会管理职能的对策 (7)(一) 坚持以人为本的科学发展观 (7)(二) 整合社会关系，构造和谐的收入分配格局，推进社会公平 (8)(三) 积极扩大就业, 努力完善社会保障体系 (8)(四) 加强社会管理体制的建设和创新，培育和完善公民社会 (9)(五) 完善社会矛盾纠纷解决机制 (10)结语： (11)参考文献 (11)浅谈我国政府社会管理职能摘要：改革开放以来，我国政府社会管理取得了举世瞩目的显著成就。

但是，目前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求，当前社会和经济发展现实迫切要求强化与转变政府社会管理职能。

只有提高政府的社会管理水平，促进政府社会管理的逐步创新和改革，才能真正做到以人为本，促进政治、经济和社会的全面协调发展；只有不断深化政府社会管理体制改革，才能有效地转变政府管理理念，有效地转换政府职能。

论政府职能的社会化之公共服务购买随着社会的不断发展，政府在社会化过程中发挥的作用越来越大。

政府作为整个社会的管理者和组织者，职能及其范围也在不断扩大和深化。

其中，公共服务购买是政府职能的一个重要方面，也是实现政府最终目标的重点之一。

本文就从政府职能的角度出发，探讨公共服务购买在社会化中扮演的重要角色。

一、政府职能的社会化政府职能的社会化是指政府为了更好地服务公民和民间组织，将管理和服务的职能逐渐下放给社会各个部门的过程。

政府职能的社会化是由政府主导，市场化方式推进，社会共治的一种公民参与方式。

在政府职能的社会化过程中，政府主导城市规划、公共基础设施建设、公共卫生、教育、就业等方面的工作，通过购买服务的方式将公共服务更好地提供给公民和企业。

同时，政府也通过与社会各方面的合作，推动公共服务的全面发展，提高公民的素质和社会的整体水平。

二、公共服务购买的意义公共服务购买是政府职能的一种重要形式，其意义主要体现在以下几个方面：1、促进资源优化配置政府购买公共服务不但有利于政府职能的落实，还可以帮助促进资源的优化配置。

政府购买公共服务可以让公共机构和企业互相合作，提高服务的质量和效率，同时节约成本，优化资源配置，提高公共服务的水平和效能。

2、提高服务品质公共服务购买可以在市场机制的约束下，推动重点服务资源优质、多样化、灵活化，强化社会组织服务能力，提高服务品质。

3、推动社会领域发展政府购买公共服务是一项推动社会领域发展的有效的方式。

通过向社会组织购买服务，政府不仅可以推动相关领域的发展，促进社会组织的壮大，还可以为社会组织提供一个广阔的平台，帮助他们发挥创新和创造力。

4、提高政府效能政府购买公共服务能够减少政府机构的行政运转难度，为政府提供一个协调、集合公共服务资源的平台，避免了政府机构在服务管理方面出现的短板。

同时，也可以加强社会组织的监管，提升政府服务的透明度和公正性。

三、公共服务购买的实践在我国，政府购买公共服务已经渐渐普及，并且不断深入。

社区治理中政府的角色定位[摘要]如何构建适应城市经济、政治、文化发展需要的和谐社区治理新模式，已经成为一项亟待解决的重要课题。

政府作为社区治理的一个重要主体，如何确定其职责、明确其应扮演的角色，是一个现实的重要问题。

本文从政府成为社区治理关键因素的客观原因、政府在社区治理中存在的问题，以及如何扮演好自己的角色出发，通过克服自身的越位与缺位，如何正确归位，使政府在社区管理中真正实现“有所为，有所不为”的和谐治理。

[关键词]社区；社区治理；政府角色社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体。

社区治理是指以社区地域为基础，政府与社区组织、社区居民共同管理社区公共事务的活动，它体现为社区范围内的不同主体依托各自资源而进行的相互作用模式。

社区治理的目标是追求以居民自治为主的治理模式，然而在我国现在所处的形式下，我们仍应倡导以政府主导为主，居民自治为辅的治理模式逐渐向自治的模式转变。

对此，本文从分析我国城市社区治理模式人手，阐述政府在治理中的重要性及其客观原因，在治理中所存在的问题，以及政府应该如何调整自己的角色，并对构建和谐社区治理模式提出前景性选择。

一、政府在和谐社区治理中的重要性及其存在的客观原因治理理论强调治理的多中心，除了政府之外，还有居民、社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位等。

在中国的特定环境下，外在因素和内在因素决定了政府应成为各治理主体中的关键因素，发挥其在治理中的重要作用。

(一)外在因素1、传统的计划经济体制影响深远中国有几千年的集权传统，在以往的政治体系中，中央政府一直处于权利的中心，国家控制社会是天经地义的。

建国后，我国确立了以国家与社会、政府与公民一元从属为核心的计划体制，公民和社会失去了自身独立行为的领域。

当前我国政府仍然充当着经济建设主体和投资主体的角色，在实践中造成了政企不分、忽视社会公共事业发展、发展失衡等问题。

长期以来，我国政府对社会采取集中化的管理体制。

这种政府与社会高度合一的管理模式使社会缺乏自我管理和自我发展能力，最终影响社会协调、快速和健康的发展。

行政管理学(论述题）1、试论述公共行政的作用.答：第一、公共行政是对国家的治理。

公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。

一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。

可以讲，一个国家有什么样的公共行政，就会造就什么样的生产力,就会有什么样的科学技术，就会有什么的经济状况,人民也就有什么样的生活水平。

公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业.第二，公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共行政必须以实现公共利益为最高宗旨。

这不仅是政府存在的基础，也是政府存在的目的。

公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。

只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。

如果政府不能实现公共利益，那么，就必然缺乏存在的合法性。

第三，公共行政是发展社会主义市场经济的保证。

我国正在进行社会主义市场经济建设，良好的公共行政是建立和完善市场经济体制的保证.正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。

政府有管理市场、规范市场的责任.第四，公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。

政府是国家发展的主要推动力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度。

没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能在各个方面的快速发燕尾服。

学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,以加速我国的社会主义建设的步伐，把我国尽愉地建设成现代化的强国。

第五，公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。

公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。

2、试述公共行政环境的作用。

答:（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。

公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政生产力、生存和发展的土壤和行动的空间。

有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政.自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、传统、人文环境都对公共行政有很大的影响，有的甚至起决定作用。

论我国社会组织与政府关系上存在的问题与对策刘子文社会组织作为现代社会的支撑,在社会力量中有举足轻重的地位。

目前，我国处于社会急剧转型期，这对于社会组织来说，是挑战，更是机遇，在我国社会组织快速发展时期，其与政府之间的联系也变得更加难以捉摸。

政府既不能与社会组织“离得太远”，要对社会组织的发展进行管理与提供服务，也不能“离得太近”，对社会组织的工作过分限制。

所以，理清政府与社会组织的联系，明确社会组织与政府关系存在的问题，并做采取一系列措施进行改革，对社会组织的健康发展具有重要意义。

2007年10月，党的十七大报告中第一次提出“社会组织”这一概念，这是“社会组织”作为一个特定的词汇首次被提出。

其提出的概念不包括企业等营利性组织，也不包括具有宗教性质的教会等。

所以在概念上来说，党的十七大报告中指的社会组织，主要是指政府之外的其他社会公共组织。

一、社会组织在我国经济社会发展中的作用(一)构建社会保障社会化的基础在总结国内外经验与教训的基础之上，政府在我国的保障社会化改革的过程中一直处于主导地位。

在政府，企业，社会组织这三种进行社会保障的力量中，要把一些政府承担起来较为勉强的社会保障项目交给非政府社会组织去做。

要打破传统的企业观念，使企业将职工的社会保障社会化，把企业不能承担的交给非政府组织来承担。

企业作为市场的主体跟独立的法人去适应市场，就绝对不可能跨越经济跟社会两个范畴。

社会组织作为我国社会保障社会化的基础，既能方便对对象、资金、管理、服务的优化又能够促进监督体制的不断完善，很大程度上推动了中国社会保障的社会化。

(二)满足社会保障需求多样化的要求由于经济的飞速发展，在社会中各个阶层和利益集团的划分划分不断明显化，而每个阶层与利益集团都存在自己的利益需求，所以社会需求呈现出向多元化发展的趋势。

因此，非政府机构便可以借助它广泛的社会基础与其非政府性公益性来弥补这一不足。

政府把一些本来由非政府组织就可以完成的工作交给非政府组织去完成，既能体现政府对它的承认与支持，又能使非政府组织从中锻炼自己，提高能力。

浅谈《政府论》中的政治社会【摘要】《政府论》是一部探讨政治社会的重要著作。

在这部著作中，政治社会被赋予了极其重要的地位，政府在其中扮演着至关重要的角色。

政府通过制定政策和法律来影响政治社会的发展，并在政治社会中产生反馈。

政治社会的发展与变化是一个不断演变的过程，其重要性不言而喻。

《政府论》与政治社会的关系密切相连，我们需要对政治社会进行深入思考，探讨其未来的发展趋势。

政治社会在人类社会中有着不可磨灭的影响力，对于政府和社会的稳定与发展起着至关重要的作用。

通过对政治社会的研究和思考，我们可以更好地理解政府和社会之间的关系，为建设更加和谐、稳定的社会做出贡献。

【关键词】政府论、政治社会、背景、概念、地位、影响、反馈、发展、变化、重要性、关系、思考、未来发展。

1. 引言1.1 介绍《政府论》的背景《政府论》是18世纪英国哲学家约翰·洛克（John Locke）所著的一部政治哲学著作，被认为是西方政治哲学的经典之作。

洛克在这部著作中探讨了政府的合法性、权力来源、社会契约等诸多问题，深刻影响了后世政治思想家的思考。

《政府论》的背景可以追溯到17世纪英国的政治环境。

当时，英国正处于君主专制制度逐渐垮台，议会与君主之间的权力斗争不断升级。

这一时期约翰·洛克作为自然法学派的代表人物，他的《政府论》一书正是对当时政治格局的回应与批判。

通过对政府权力的来源、限制以及个人权利的重要性等问题的深入探讨，洛克试图为建立一个更加公正、民主的政治秩序提供理论支撑。

洛克的《政府论》不仅是对当时英国政治的批判，更是对政治社会的思考和呼吁。

他认为政府的合法性应该建立在人民的共识和自愿基础之上，政府的权力应受到约束和监督，以保障个人的自由和权利不受侵犯。

这些观点影响了后世政治社会的发展方向，也成为了民主政治的理论基石之一。

1.2 概述政治社会的概念政治社会是指一个特定政治制度下的社会组织和运作的总体。

在《政府论》中，政治社会是政府与社会之间相互联系和互动的载体和平台。

试论政府对社会组织的规范管理与培育发展【摘要】随着我国经济的不断发展，新一轮我国各级政府机构改革正在如火如荼地进行着，国家和社会之间的关系也必然随着政府机构改革相应地进行大幅调整和重新塑造，并逐步形成全新的国家和社会关系模式。

我国进行和谐社会的实践建设说明，社会组织是沟通政府和群众间的中介和第三方平台，业已成为我国社区治理机制不可缺少的板块。

社会组织本身特有的社会性和公益性有效补充了政府和市场某些方面的不足，社会组织在提升社区服务、配置社区资源、提高社区凝聚力等方面的工作有效发挥了作用。

本文共分为五部分。

第一部分为绪论，针对本文的研究目的和意义进行简单论述。

第二部分为政府社会管理概述，研究了政府社会管理的内涵和政府对社会组织的规范管理与培育意义。

第三部分为我国政府对社会组织的规范管理与培育的现状和问题，主要针对我国政府对社会组织的规范管理与培育的成就和存在的问题进行研究。

第四部分为强化我国政府对社会组织的规范管理与培育的有效对策，主要从更新政府对社会组织的规范管理与培育的理念、优化管理社会组织和人员结构、建立健全社会组织的管理机制、创新政府对社会组织的规范管理与培育方法和提高社会自治能力五个方面进行了论述。

第五部分为结论，主要总结全文并展望未来。

【关键词】社会组织；规范管理；培育；发展；政府目录摘要 (1)一、绪论 (3)二、政府社会管理概述 (3)（一）政府社会管理的内涵分析 (3)（二）政府对社会组织的规范管理与培育意义 (8)三、我国政府对社会组织的规范管理与培育的现状和问题 (9)（一）我国政府对社会组织的规范管理与培育的成就 (10)（二）我国政府对社会组织的规范管理与培育存在的问题 (10)四、强化我国政府对社会组织的规范管理与培育的有效对策 (11)（一）更新政府对社会组织的规范管理与培育的理念 (12)（二）优化管理社会组织和人员结构 (12)（三）建立健全社会组织的管理机制 (12)（四）创新政府对社会组织的规范管理与培育方法 (12)（五）提高社会自治能力 (13)五、结论 (13)参考文献 (14)一、绪论伴随着我国市场经济的不断发展，社会组织也开始转型。

行政管理体制改革视角下社会组织发展论析作者：张建红陈眉月来源：《理论观察》2021年第08期关键词：行政管理;改革;社会组织中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）08 — 0092 — 03在我国，社会组织的蓬勃发展既是经济高速增长、社会深刻变迁的结果，也是政府主动进行行政管理体制改革，不断为社会组织提供生长机会与发展空间的结果。

因此，从行政管理体制改革的视角分析社会组织何以生长、怎么发展，以期获得有利于促进社会组织发展的有益经验与启示，对新时代继续推进我国社会组织健康发展，实现国家治理体系和治理能力现代化不无裨益。

改革开放以来，为更好解决一些阻碍国民经济和社会发展的体制性问题，我国在行政管理体制方面进行了多次改革。

行政管理体制改革的总方向是通过不断调整政府权力结构，转变政府职能，建设权力与责任相一致、决策与执行均科学、监督与服务都到位的现代服务型政府。

行政管理体制改革为社会组织发展释放了巨大空间。

改革开放前，我国行政管理体制与计划经济体制相适应，政府权力高度集中统一，有利于集中力量办大事，使我国在很短时间内打破了国际敌对势力封锁，恢复了国民经济发展，保障了人民基本生活需求，巩固了社会主义制度。

但“全能型”政府权力过度集中，管理机制不灵活，且政府管理行为几乎触及社会每一个角落，很大程度上抑制了经济社会发展活力，社会自主活动空间狭小，社会组织发展缓慢，规模有限。

改革开放后，随着经济体制改革加速，国民经济出现了高速发展的繁荣局面，行政管理体制也必须适时改革才能有效服务于急剧变化了的经济形势。

因此，我国几乎每五年就要进行一次行政管理体制改革，这些改革极大解放了生产力，释放了社会活力。

如1993年改革撤销了10个专业经济部门以让市场充分发挥资源配置的基础性作用，让社会组织承担一定的公共服务职能。

再如1998年，行政管理体制改革力度更大，撤销了几乎所有的行业经济管理部门，并将其职能转移给了各类行业协会，至此政府也实现了对企业生产经营的直接管理向间接管理转变。

公共管理题目试论我国政府的公共组织发展现状及对策学生姓名苑晶班级080931学号 08093016指导教师贾必章人文学院社会科学系二O一三年四月我国政府的公共组织发展现状及对策摘要：1.所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程1.2.在我国，政府组织的基本特征有以下几个方面：政治性、社会性、权威性、法制性、系统性。

1. 3.在我国，公共组织的作用有：提供经济运行的基础、提供公共物品和服务、协调和解决团体冲突、维护正当竞争、保护自然环境和资源、为个人提供最低生活保障、保持经济稳定。

1.4.在我国，组织的发展有其特有的规律，本文也照这些既有规律来探究我国公共组织发展现状和对策：第一，功能的分化与重合；第二，结构的扁平化；第三，机构和人员的灵活化；第四，工作方式的弹性化；第五，工作单元的团队化；第六，组织系统的开放化；第七，管理取向的人性化；第八，管理机制的市场化；第九，组织的虚拟化。

1.5..在我国，政府公共组织发展的特点主要表现在五个方面：1.5.1主体的权威性政府是一种特殊的社会组织，而且在整个社会中是独一无二的。

它从社会中分离出来，但又居于社会之上，运用公共权利，执行公共管理的职能，并且具有体系庞大、结构复杂等特点。

它可以制定政策、颁布法规，在它管辖范围内强制人们去遵守和执行这些政策法规。

1.5.2 目标的独特性业的知名度，让消费者知道并了解企业，进而购买其产品。

然后又以较好的服务赢得消费企业公共组织工作主要目的是为提高企者的信任，从而为企业塑造良好形象，提高其美誉度。

而政府在国内开展工作，一般不需要提高知名度。

由于主体的权威性和惟一性，政府机关的知名度本身就很高。

因此政府组织在其中的本质就是提高其美誉度，在社会中树立良好的政府形象。