鄂财办发[2014]10号《湖北省财政厅关于开展全省财政目标责任制管理考核验收办法》附表

湖北省财政厅关于印发《关于加强行政单位财务管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2014.05.28•【字号】鄂财行发[2014]29号•【施行日期】2014.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文湖北省财政厅关于印发《关于加强行政单位财务管理的意见》的通知（鄂财行发〔2014〕29号）各市、州、县财政局，省直各行政单位：为推进现代财政制度建设，加强行政单位财务管理，规范财务行为，降低行政成本，提高资金使用效益，构建清廉透明、高效节约的服务型行政机关，省财政厅制定了《关于加强行政单位财务管理的意见》，现印发给你们，请认真执行。

各地各部门可结合本地实际，制定实施细则。

附件：关于加强行政单位财务管理的意见湖北省财政厅2014年5月28日关于加强行政单位财务管理的意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照建立现代财政制度的要求，进一步加强行政单位财务管理，明确财务主体责任，规范财务行为，降低行政成本，提高资金使用效益，构建清廉透明、高效节约的服务型行政机关。

根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等有关规定，结合我省实际，现提出如下意见：一、强化行政单位财务管理的主体责任行政单位是独立的法人机构，是承担一定法律责任的主体。

行政单位使用财政资金就应对纳税人负责，独立承担财务管理的主体责任。

行政单位应当承担的财务管理主体责任主要包括：单位预算编制、预算执行、政府采购行为的主体责任；执行国家政策，规范支出行为、维护财经纪律的主体责任；加强和规范单位资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整的主体责任；及时、完整、细化单位预决算及“三公”经费（指因公出国费、公务接待费、公务用车费）公开的主体责任；以提高预算资金使用效益和政府工作效率为先导的项目绩效管理的主体责任；职权分离、权责对等、风险可控、监督有力的内部控制主体责任。

湖北省财政厅关于印发《湖北省第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省财政厅关于印发《湖北省第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知（鄂财绩规〔2014〕3号）各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局，省直各单位，有关第三方机构：为进一步推进我省预算绩效管理，逐步建立和完善政府购买公共服务的管理新机制，规范第三方机构参与预算绩效管理相关工作的行为，依据《政府采购法》、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）等有关制度规定，我厅研究制定了《湖北省第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行，并及时反馈执行过程中发现的问题。

附件：湖北省第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法湖北省财政厅2014年7月22日湖北省第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法第一章总则第一条为进一步推进我省预算绩效管理，规范第三方机构参与预算绩效管理相关工作的行为，根据《政府采购法》、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）等有关制度规定，制定本办法。

第二条全省各级财政部门、预算部门（单位）（以下统称委托方）开展预算绩效目标设定、绩效目标论证评审、绩效运行监控和绩效评价等相关工作时，对于工作量大、专业性强、需要委托第三方机构开展的，适用本办法。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知（鄂政办发〔2013〕2号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2013年1月6日湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范湖北省预算内固定资产投资计划管理，建立健全科学的项目决策、实施和监督管理制度，保证工程质量，提高投资效益，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）、《湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发〔2005〕12号）和有关法律、法规及政策，结合我省实际，制订本办法。

第二条省发展改革委作为省政府投资主管部门，负责省预算内固定资产投资计划的编制、项目审批、计划下达、组织实施、协调监督等综合管理工作。

各市、州、直管市、神农架林区和扩权县（市）发展改革部门依照职能和权限对申请省预算内固定资产投资计划的项目履行基本建设程序。

省财政厅根据有关法律和规定，负责省预算内固定资产投资项目的资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督等。

省审计厅根据有关法律和规定，按照省政府要求或省发展改革委委托，对省预算内固定资产投资项目的预算执行情况和决算进行审计监督。

省监察厅负责省预算内固定资产投资项目的行政监察和廉政监督。

省国土资源、环保、住建及其他相关职能部门，按各自职责对省预算内固定资产投资项目进行管理和监督。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.12.08•【字号】鄂政办发[2009]115号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（鄂政办发〔2009〕115号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

湖北省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈湖北省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕8号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈湖北省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（鄂文〔2009〕18号）精神，设立湖北省财政厅，为省政府组成部门，挂湖北省农村综合改革领导小组办公室牌子。

一、职责调整（一）将烟叶税、耕地占用税、契税征收职责划给省地方税务局。

（二）将省国家税务局对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理的职责划入省财政厅。

（三）改革完善预算和税政管理。

逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。

完善政府预算体系，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，健全工作机制，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。

健全税政管理决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。

（四）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。

调整优化财政支出结构，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。

严格控制一般性开支，降低行政成本。

（五）强化财政税收调节收入分配的职责，完善政府参与国民收入分配的制度体系，规范国家与企业的分配关系，完善鼓励公益事业发展的财政税收政策，缩小区域之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。

湖北省财政厅关于印发《湖北省财政评审质量控制办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2021.01.26•【字号】鄂财投评规〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文湖北省财政厅关于印发《湖北省财政评审质量控制办法》的通知鄂财投评规〔2021〕2号各市、州、省管市、林区、县(市、区)财政局:为规范全省各级财政部门及协作机构开展财政评审，提高财政评审工作质量和效率，防范评审风险，根据《预算法实施条例》等规定，我厅制定了《湖北省财政评审质量控制办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省财政厅2021年1月26日湖北省财政评审质量控制办法第一章总则第一条为规范全省各级财政部门开展财政评审，保证评审质量，根据《中华人民共和国预算法实施条例》《基本建设财务规则》《湖北省财政投资项目评审操作规程》等法规和制度，结合工作实际，制定本办法。

第二条全省各级财政部门、经政府采购确定的社会中介机构(以下简称协作机构)及评审人员，在从事财政评审工作时，适用本办法。

财政部门所属的财政评审机构自主评审时，比照对协作机构的有关规定执行。

第三条本办法所称财政评审工作，是指根据职能要求履行财政评审管理的行为，或接受财政部门委托承担财政性资金项目评审的行为，包括但不限于部门项目支出预算评审，财政性资金项目概、预、决算评审，专项资金核查等。

第四条财政部门和协作机构在开展财政评审时，应遵守现行法律法规、规章制度、准则规范、技术标准，遵循客观、公正、高效原则。

协作机构和评审人员对评审结论承担相应法律责任。

第五条协作机构应具备以下条件:(一)《中华人民共和国政府采购法》规定的条件。

(二)承接财政评审任务所需的相应资质。

(三)稳定的满足财政评审要求的专业团队。

评审人员应具备以下条件:具有与财政评审业务相关的专业知识和工作经验;熟悉相关的法律、法规和政策，了解财政评审的要求和特点。

湖北省人民政府批转省财政厅关于进一步完善省管县(市)财政体制加强财政管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.03.29•【字号】鄂政发[2007]22号•【施行日期】2007.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖北省人民政府批转省财政厅关于进一步完善省管县(市)财政体制加强财政管理工作意见的通知（鄂政发〔2007〕22号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：省人民政府同意省财政厅《关于进一步完善省管县（市）财政体制加强财政管理工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府二○○七年三月二十九日关于进一步完善省管县（市）财政体制加强财政管理工作的意见（省财政厅）根据《省人民政府关于实行省管县（市）财政体制改革的通知》（鄂政发〔2004〕20号）要求，从2004年起全省实行了省管县（市）的财政体制。

现结合近几年的运行情况，对进一步完善省管县（市）财政体制、加强财政管理工作提出如下意见：一、完善省管县（市）财政体制的基本思路和目标实行省管县（市）财政体制，是省委、省政府为进一步理顺和规范省以下财政分配关系，促进县域经济社会发展的一项重大改革。

从运行情况看，省管县（市）财政体制调动了市、州、县抓改革、促发展的积极性，促进了县域经济社会协调发展，提高了县乡财政基本保障能力，推进了市级改革和城市区域经济发展。

但是，作为现行行政管理体制框架下的财政管理体制改革探索，新体制运行中也出现了一些新情况、新问题。

各地、各部门要进一步统一思想认识，坚持改革方向，积极转变观念，加强分类指导，认真研究措施，逐步加以解决。

完善省管县（市）财政体制的基本思路和目标是：按照建立公共财政框架和完善省以下财政管理体制的要求，进一步完善相关政策措施，在支持市级改革发展、增强市级财力的基础上，省、市共同支持县域经济社会协调发展，缓解县乡财政困难；深化财政管理制度改革，加强市、州、县财政管理，切实规范市、州、县财政收支行为，提高依法科学理财水平；进一步理顺工作关系，明确工作职责，创新工作方式，改进工作作风，实现省管县（市）财政体制与市管县（市）行政体制的有机结合和良性互动，构建和谐的省、市、县财政工作关系。

湖北省财政厅关于做好财政预决算公开工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2020.03.09•【字号】鄂财办发〔2020〕10号•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湖北省财政厅关于做好财政预决算公开工作的通知鄂财办发〔2020〕10号各市州、县(市、区)财政局:为进一步提高预决算公开水平，根据《预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号)《财政预决算领域基层政务公开标准目录》(财办发〔2019〕77号)和《省财政厅关于进一步做好预决算公开工作的通知》(鄂财预发〔2018〕48号)要求，结合近几年监督检查掌握情况，现将有关事项通知如下:一、严格落实主体责任预决算公开工作是推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。

市县财政部门、预算部门(单位)必须认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于预决算公开的决策部署，提高政治站位，履行主体责任，依法依规做好工作。

市县财政部门在本级政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展本地区政府预决算公开工作，制定本地区预决算公开的规定，负责向社会公开政府预决算;指导和督促本级各预算部门和下级财政部门预决算公开工作，向本级政府信息公开工作主管部门和上一级政府财政部门报告本地区预决算公开情况。

市县预算部门(单位)在本级政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展本部门预决算公开工作，制定本部门预决算公开的规定，负责向社会公开本部门预决算，向本级政府信息公开工作主管部门和本级政府财政部门报告本部门预决算公开情况。

二、全面完善公开内容为推进基层政务公开标准化规范化，财政部制定《财政预决算领域基层政务公开标准目录》(财办发〔2019〕77号，详见附件)，将财政预决算领域公开事项分为四大类，包括政府预算、政府决算、部门预算、部门决算，并明确了每类公开事项的公开内容(要素)及要求。

湖北省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(湖北省2014年本)的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（湖北省2014年本）的通知（鄂政发〔2014〕25号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号）精神，现发布《政府核准的投资项目目录（湖北省2014年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

二、法律、行政法规和国家及省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，省政府有关部门和各市（州）、县（市、区）人民政府要按照国务院、省人民政府关于化解产能严重过剩矛盾的要求，严格控制新增产能。

三、项目核准机关要改进完善管理办法，提高工作效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。

对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。

湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2014.05.29•【字号】鄂财教发[2014]51号•【施行日期】2014.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知（鄂财教发〔2014〕51号）省直各部门，各市（州）、直管市、神农架林区、县（市区）财政局：为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求，省财政厅制定了《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

各地可根据本办法规定，制定本地实施细则。

湖北省财政厅2014年5月29日进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求，加强和改进事业单位财务管理，根据《预算法》、《会计法》、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）、《事业单位会计准则》（财政部令第72号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《行政事业单位内部控制规范》（财会[2012]21号）、《事业单位会计制度》（财会[2012]22号）等财经法规制度，制定本实施意见。

一、加强预决算管理强化预算约束1、单位应遵循先有预算、后有支出的原则，按规定编制部门预算。

要将单位所有收入和支出全部纳入部门预算，细化预算编制，强化预算管理，逐步实现预算编制完整、规范、细化、透明。

2、单位依法依规取得的各项收入都应完整地编列收入预算。

要加强和完善单位财务收支报告和财务分析制度，逐步做实单位取得的事业收入、经营收入和其他收入。

3、单位支出应分别编制基本支出预算和项目支出预算。

基本支出预算反映为保障机构正常运转所需的基本支出计划，原则上按照定员定额的方法，分别编制人员经费和日常公用经费。

项目支出预算反映单位为完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省直机关目标责任制管理考评工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2009.06.25•【字号】鄂办发[2009]37号•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省直机关目标责任制管理考评工作实施办法》的通知（鄂办发〔2009〕37号）省直各单位：《湖北省直机关目标责任制管理考评工作实施办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅2009年6月25日湖北省直机关目标责任制管理考评工作实施办法第一章总则第一条为加强省直机关党的先进性建设和执政能力建设，进一步强化服务意识，转变行政职能，改进机关作风，提高工作效率，优化发展环境，确保省委、省政府各项工作的落实和完成，在总结2006年以来省直机关目标责任制管理工作取得初步成效的基础上，结合省直机关工作实际，特制定本办法。

第二条指导思想和工作目标。

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步转变机关作风，强化宗旨意识，创新管理体制，探索建立科学合理的党政机关绩效管理体系和考核评估机制，加强党的先进性建设和执政能力建设，促进省直机关各单位规范履行职能，通过实现依法行政、按章办事、提升执行力、提高办事效率、增强服务意识、降低行政成本，提高各单位履行职能职责的绩效，确保省委、省政府重大工作部署和各项目标任务的落实，促进我省经济社会又好又快发展。

（一）促进省直机关全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。

通过实行目标责任制管理，加强绩效管理和考评，激励干部想干事、干实事、干成事，出政绩、见实效，实现以人为本和全面、协调、可持续发展，确保省委、省政府确定的重大工作部署和各项目标任务的完成。