国家生态文明建设示范县、市指标(修订)

国家生态文明建设试点示范区指标（试行）一、生态文明试点示范县（含县级市、区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态文明建设规划，通过人大审议并颁布实施 4 年以上；国家和上级政府颁布的有关建设生态文明，加强生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会等相关法律法规、政策制度得到有效贯彻落实。

实施系列区域性行业生态文明管理制度和全社会共同遵循的生态文明行为规范，生态文明良好社会氛围基本形成。

2.达到国家生态县建设标准并通过考核验收。

所辖乡镇（涉农街道）全部获得国家级美丽乡镇命名。

辖区内国家级工业园区建成国家生态工业示范园区；50%以上的国家级风景名胜区、国家级森林公园建成国家生态旅游示范区。

县级市建成国家环保模范城市。

3.完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家和地方总量控制要求。

矿产、森林、草原等主要自然资源保护、水土保持、荒漠化防治、安全监管等达到相应考核要求。

严守耕地红线、水资源红线、生态红线。

4.环境质量（水、大气、噪声、土壤、海域）达到功能区标准并持续改善。

当地存在的突出环境问题和环境信访得到有效解决，近三年辖区内未发生重大、特大突发环境事件，政府环境安全监管责任和企业环境安全主体责任有效落实。

区域环境应急关键能力显著增强，辖区中具有环境风险的企事业单位有突发环境事件应急预案并进行演练。

危险废物的处理处置达到相关规定要求，实施生活垃圾分类，实现无害化处理。

新建化工企业全部进入化工园区。

生态灾害得到有效防范，无重大森林、草原、基本农田、湿地、水资源、矿产资源、海岸线等人为破坏事件发生，无跨界重大污染和危险废物向其他地区非法转移、倾倒事件。

生态环境质量保持稳定或持续好转。

5.实施主体功能区规划，划定生态红线并严格遵守。

严格执行规划（战略）环评制度。

区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、生态功能区划和环境功能区划要求，产业结构及技术符合国家相关政策。

附件1：
创建国家生态文明建设示范市指标情况调度表
表2 未达标情况表
注：请各部门进一步将相关佐证材料收收集、完善，待通化市创建国家生态文明示范市推进组核查。

附件2：
国家生态文明建设示范市创建工作实施方案重点工程基本情况表
表3 已完成工程项目表
（二）蓝天行动重点工程
（三）碧水行动重点工程
（四）宜居城镇和美丽乡村建设重点工程
表4 正在推进工程项目表（二）蓝天行动重点工程
注：请各部门进一步将相关佐证材料收集、完善，待通化市创建国家生态文明示范市推进组核查。

关于印发《副省级城市创建国家生态文明建设示范区工作方案》的通知环办生态函〔2021〕73号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），副省级城市生态环境局：为提升生态文明示范建设水平和影响力，支持和规范副省级城市创建国家生态文明建设示范区，我部制定了《副省级城市创建国家生态文明建设示范区工作方案》。

现印发给你们，请遵照执行。

生态环境部办公厅2021年2月10日（此件社会公开）副省级城市创建国家生态文明建设示范区工作方案一、基本原则坚持自下而上。

在下辖区（县、市）全部获得国家生态文明建设示范区称号后，副省级城市可提出创建申请。

坚持质量为本。

副省级城市应统筹谋划、认真组织下辖区（县、市）开展生态文明示范建设，持续改善本地区生态环境质量，大力推动生态文明建设。

坚持鼓励优先。

副省级城市及其下辖区（县、市）创建不占当年所在省创建国家生态文明建设示范区名额指标。

二、创建范围本方案所指副省级城市，包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安等10个省会城市和大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个计划单列市。

三、申报条件（一）副省级城市完成生态文明建设示范区建设规划纲要的制定发布，且规划纲要处于有效期内。

（二）下辖全部区（县、市）达到国家生态文明建设示范区标准并获得国家生态文明建设示范区称号。

（三）严格落实生态环境保护相关法律法规，生态环境保护重点工作按照国家总体部署有效开展。

（四）近3年不得出现下列情况：1.中央生态环境保护督察和生态环境部组织的各类专项督查中存在重大生态环境问题，且未按计划完成整改任务的；2.对中央领导同志作出重要指示批示的生态环境问题整改不力的；3.对发生在该区域的重、特大突发环境事件或生态破坏事件负有责任，以及因违规决策或监管不力造成重大生态环境问题或引发影响较大群体性事件，被生态环境部约谈、挂牌督办或实施区域限批的；4.未完成国家下达的生态环境质量、节能减排、土壤污染防治和安全利用、排污许可证核发、工业园区污水集中处理设施建设、流域海域综合治理、围填海管控等生态环境保护重点工作任务的；5.市政府及其有关部门在组织编制重大规划时未依法开展规划环评的；6.生态环境质量出现明显下降，或生态环境质量较差且未见明显改善的；7.群众信访举报的生态环境案件未及时办理、办结率低的；8.发生按照国家规定应当追究赔偿责任的情形，且未开展生态环境损害赔偿工作或开展比率不高的；9.出现生态环境监测数据造假的。

国家生态文明建设示范县、市指标（修订）2018年5月领域任务序号指标名称单位指标值指标属性备注生态制度（一）制度与保障机制完善1生态文明建设规划- 制定实施约束性指标规划基准年不早于2012年；规划处于有效期内。

2生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%≥20约束性指标市县达到上级相关考核要求。

3自然资源资产负债表- 编制参考性指标4自然资源资产离任审计- 开展参考性指标5生态环境损害责任追究- 开展参考性指标6河长制- 全面推行约束性指标7 湖长制- 建立参考性指标8固定源排污许可证核发- 开展约束性指标9环境信息公开率%100 参考性指标生态环境（二）环境质量改善10环境空气质量优良天数比例提高幅度重污染天数比例下降幅度%省级生态环境部门根据实际情况自行确定本省改善幅度约束性指标11地表水环境质量达到或优于III类水质比例提高幅度劣V类水体比例下降幅度%省级生态环境部门根据实际情况自行确定本省改善幅度约束性指标（三）生态系统保护12生态环境状况指数（EI）-≥55且不降低约束性指标13森林覆盖率山区丘陵区平原地区高寒区或草原区林草覆盖率%≥60≥40市：≥16，县：≥18≥70参考性指标14生物物种资源保护重点保护物种受到严格保护外来物种入侵--执行不明显参考性指标（四）环境风险防范15危险废物安全处置率%100约束性指标16污染场地环境监管体系- 建立参考性指标17重、特大突发环境事件- 未发生约束性指标生（五）18生态保护红线- 开展划定约束性指标—4—领域任务序号指标名称单位指标值指标属性备注态空间空间格局优化19耕地红线- 遵守约束性指标20受保护地区占国土面积比例山区丘陵地区平原地区%≥33≥22≥16约束性指标21 空间规划- 编制参考性指标生态经济（六）资源节约与利用22单位地区生产总值能耗吨标煤/万元达到省级考核要求，且在省内名列前茅。

约束性指标23单位地区生产总值用水量立方米/万元达到省级考核要求，且在省内名列前茅。

绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工
作责任分工的通知
文章属性
•【制定机关】绍兴市人民政府办公室
•【公布日期】2024.02.20
•【字号】绍政办发〔2024〕5号
•【施行日期】2024.02.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工作责任
分工的通知
绍政办发〔2024〕5号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：
《市政府2024年重点工作责任分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

市政府2024年重点工作由市长总负责，分管副市长分工负责，责任单位负责组织实施，单位主要负责人为第一责任人。

各地各部门要高度重视，全面深化“五创图强、四进争先”，扎实推进产业提档、项目提效、环境提质、民生提优等重点任务，为谱写新时代胆剑篇提供有力支撑。

各责任单位要通过“政易钉”督查督办系统，每月向市政府报告重点工作进展情况、存在问题和下步举措。

附件：2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
绍兴市人民政府办公室
2024年2月20日附件
2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
王琴英常务副市长
王涛党组成员
程炜博副市长
教卫口分管副市长
鲁霞光副市长
陈伟军副市长
汤文全副市长
严钢党组成员
分管市领导
2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工王琴英常务副市长
王涛党组成员。

2020年包头专业技术专业人员生态文明建设读本试题及答案1.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。

（1.0分）A.环境资源使用权B.环境状况知情权C.环境参与权D.环境侵害请求权2.2018年《中华人民共和国宪法修正案》将宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“（六）领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“（六）领导和管理经济工作和城乡建设、（）”。

（1.0分）A.社会文明建设B.生态文明建设C.物质文明建设D.精神文明建设3.（）成为继“煤烟型”、“光化学烟雾型”污染后的第三种空气污染问题，已被列为影响公众健康的世界最大危害之一。

（1.0分）A.室内空气污染B.石油型（或交通型或氧化型）污染C.混合型污染D.特殊型污染4.生态文明建设的目标是（）。

（1.0分）A.永续发展B.生态公正C.共生和谐D.持续文明5.生态文明观的核心内容是（）。

（1.0分）A.永续发展B.合作分享C.共生和谐D.绿色文明6.随着工业文明的推进，以（）为固定中心的全球资源的跨国界集散成为资源、环境主要利用形态，人们可以在一个固定的空间得到物质能源和信息的服务支撑。

（1.0分）A.城市B.农村C.城镇D.区域7.首次在国家正式文件中出现“生态文明”一词的是（）。

（1.0分）A.《关于加快推进生态文明建设的意见》B.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》C.《中国共产党章程（修正案）》D.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》8.（）被称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。

（1.0分）A.森林B.湿地C.海洋D.耕地9.在我国国土空间的主体功能区中，优化开发区域不包括（）。

（1.0分）A.环渤海区域B.长三角区域C.珠三角区域D.北部湾地区10.十九大报告明确总任务是：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐（）的社会主义现代化强国。

国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）解读强化顶层设计体现提档升级考虑区域差异——《国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）》解读为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进⽣态⽂明建设的决策部署，指导和推动各地以市、县为重点全⾯推进⽣态⽂明建设，2016年1⽉28⽇，环境保护部正式印发《国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）》（以下简称《指标》），打造区域⽣态⽂明建设“升级版”。

《指标》从⽣态空间、⽣态经济、⽣态环境、⽣态⽣活、⽣态制度、⽣态⽂化六个⽅⾯，分别设置38项（⽰范县）和35项（⽰范市）建设指标，是衡量⼀个地区是否达到国家⽣态⽂明建设⽰范县、市标准的依据。

《指标》体现了中央关于经济社会发展的最新要求，尤其是⼗⼋届五中全会提出的创新、协调、绿⾊、开放、共享的五⼤理念。

《指标》编制过程中，坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以国家⽣态县、市建设指标为基础，充分考虑了发展阶段和地区差异。

《指标》以促进形成绿⾊发展⽅式和绿⾊⽣活⽅式、改善⽣态环境质量为导向，内容侧重于优化国⼟空间开发格局、全⾯促进资源节约、加⼤⾃然⽣态系统和环境保护⼒度、加强⽣态⽂明制度建设等重点任务。

《指标》体现了科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性⾃2000年国务院印发的《全国⽣态环境保护纲要》提出⽣态省建设以来，环境保护部⼤⼒推动，各地积极响应，⽣态⽰范建设已经成为各地改善区域⽣态环境质量、促进区域经济社会协调发展的重要载体。

2007年，原国家环境保护总局印发《⽣态县、⽣态市、⽣态省建设指标（修订稿）》，各地按照指标要求，积极开展创建，⽬前全国已有福建、浙江、等16个省（区、市）正在开展⽣态省建设，超过1000多个市、县、区⼤⼒开展⽣态市县建设。

114个地区取得⽣态市县的阶段性成果、获得命名，涌现了⼀批经济社会与资源环境协调发展的先进典型。

随着⽣态⽂明建设⽇益深⼊和各地⼯作的深⼊开展，原有指标体系与⽬前⼯作现状已不太适应，不能完全有效指导各地⼯作深⼊开展，迫切需要按照中央关于⽣态⽂明建设的最新要求进⾏提档升级。

环保网络知识竞赛参考资料1、人工合成色素的原料大部分是煤焦油。

2、能提高身体排污能力的食品是粗粮、豆类、海藻。

3、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

4、实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。

5、国家生态文明建设示范市考核指标中丘陵地区的“受保护地区占国土面积比例”要求不低于22%。

6、以下哪种食品中所含致癌物质最多?答：烤羊肉串7、火力发电过程中，哪种物质的排放量最大？答：二氧化碳8、为控制环境风险，国家鼓励投保环境污染责任保险，让环境得到改善，使受害人得到及时补偿。

9、公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

10、国家生态文明建设示范市指标中规划环评执行率要求达到100%。

11、森林有哪三大效益：环境、社会、经济12、何种开水对健康有益? 答：自然冷却到20摄氏度-25摄氏度的温凉白开水C )13、各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序。

14、重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

15、国家生态文明建设示范市指标中单位地区生产总值能耗要求低于0.7吨标煤/万元。

16、在从事工艺、设备、产品及包装物设计时，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，下列哪个特性不属于优先选择的材料？答：易运输。

17、下面不属于厨余垃圾的是塑料文具。

18、对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

19、公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

20、国家生态文明建设示范市指标中东部地区单位地区生产总值用水量要求低于50立方米/万元。

宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市创建国家生态文明建设示范市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.16•【字号】宝政办发〔2024〕24号•【施行日期】2024.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理,城市环境保护正文宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市创建国家生态文明建设示范市工作实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市创建国家生态文明建设示范市工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宝鸡市人民政府办公室2024年7月16日宝鸡市创建国家生态文明建设示范市工作实施方案为全面推进国家生态文明建设示范市创建，依据生态环境部2024年2月颁发的《国家生态文明建设示范区（市）建设指标》和《国家生态文明建设示范区（市）管理规程》等相关规定，按照《宝鸡市国家生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，将生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，市委市政府对生态文明建设的全面领导更加有力，在学习贯彻习近平生态文明思想、谋划和发展生态文明重大工程、强化生态文明建设组织保障和统筹协调方面明显提升，形成先进文明的生态文化体系、集约节约的生态经济体系、和谐安全的生态安全体系、幸福健康的生态生活体系、高效完善的生态制度体系。

力争2024年底，建设指标达到《国家生态文明建设示范区（市）建设指标》要求，2025年继续巩固提升，2026年达到申报要求。

二、主要任务与措施（一）完善生态文明制度，健全现代环境治理体系1.完善生态环境保护责任制度。

认真落实各级党委政府生态环境保护责任，按照《宝鸡市生态环境保护责任清单》，夯实各级各部门生态环境保护责任，增强生态环境保护合力。

严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度，持续抓紧抓实生态文明建设领域的责任追究。

2024年环保知识竞赛题库及答案（精选题）一、单选题1.我国对自然保护区实施统监督管理的机关是()。

.A、国务院环境保护委员会B、国家环境保护总局C、国务院及地方人民政府环境保护行政主管部门D、国务院及地方人民政府林业保护行政主管部门参考答案：B2.联合国环境规划署总部设在()的首都。

A、泰国B、瑞士C、肯尼亚D、美国参考答案：C3.第27届联合国大会决定把每年的6月5日定为()。

A、地球日B、节水日C、爱鸟日D、世界环境日参考答案：D4.新环保法规定，教育行政部门、学校应当将()知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

A、生态保护B、新能源C、垃圾分类D、环境保护参考答案：D5.中国近些年，不分季节爆发的雾霾其主要成份是?()A、一氧化碳、可吸入颗粒物、二氧化碳B、一氧化硫、二氧化氮、PM2.5C、二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物D、PM2.5、三聚氰胺、尘土E、废气、二氧化硫、一氧化氮参考答案：C6.根据国际上对水资源紧缺指标的定义,如果一个国家所拥有的可更新的人均淡水供应量每年在()以下，为极度缺水。

A、1700-3000m3B、500-1000m3C、500m3以下D、400m3以下参考答案：C7.在我国，野生动物资源的所有权属于()。

A、国家所有B、集体所有C、个人所有参考答案：A8.我国于()加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》A、1980年12月25日B、1980年9月26日C、1980年5月22日D、1980年3月25日参考答案：A9.冰箱内存放食物的量以占容积的()%为宜，放得过多和过少都费电。

A、100B、60C、50D、80参考答案：D10.企业事业单位和其他生产经营者建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，尚不构成犯罪的除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其()，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

环保网络知识竞赛参考资料1、人工合成色素的原料大部分是煤焦油。

2、能提高身体排污能力的食品是粗粮、豆类、海藻。

3、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

4、实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。

5、国家生态文明建设示范市考核指标中丘陵地区的“受保护地区占国土面积比例”要求不低于22%。

6、以下哪种食品中所含致癌物质最多?答：烤羊肉串7、火力发电过程中，哪种物质的排放量最大？答：二氧化碳8、为控制环境风险，国家鼓励投保环境污染责任保险，让环境得到改善，使受害人得到及时补偿。

9、公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

10、国家生态文明建设示范市指标中规划环评执行率要求达到100%。

11、森林有哪三大效益：环境、社会、经济12、何种开水对健康有益? 答：自然冷却到20摄氏度-25摄氏度的温凉白开水C )13、各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序。

14、重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

15、国家生态文明建设示范市指标中单位地区生产总值能耗要求低于0.7吨标煤/万元。

16、在从事工艺、设备、产品及包装物设计时，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，下列哪个特性不属于优先选择的材料？答：易运输。

17、下面不属于厨余垃圾的是塑料文具。

18、对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

19、公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

20、国家生态文明建设示范市指标中东部地区单位地区生产总值用水量要求低于50立方米/万元。

2020年继续教育“生态文明建设读本”考试答案11.（）是生态文明建设的路径，同时也是生态文明建设的发展模式。

（1.0分）A.可持续发展B.阶段性发展C.绿色发展D.永续发展我的答案：C√答对2.2019年2月，国家发改委等七部门联合印发的《绿色产业指导目录（2019年版）》将绿色产业划分为（）大类别。

（1.0分）A.5B.6C.7D.8我的答案：B√答对3.2015年全球可再生能源投资额最大的国家是（）。

（1.0分）A.中国B.美国C.日本D.印度我的答案：A√答对4.我国首次正式提出“建设生态文明”是在（）。

（1.0分）A.十七大B.十八大C.十八届三中全会D.十九大我的答案：A√答对5.贫困地区可以分布在不同的地形，但通常有一个共同点——它们都是（）。

（1.0分）A.海拔较高的地区B.人迹罕至的地区C.自然环境脆弱的地区D.物种丰富的地区我的答案：C√答对6.首次在国家正式文件中出现“生态文明”一词的是（）。

（1.0分）A.《关于加快推进生态文明建设的意见》B.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》C.《中国共产党章程（修正案）》D.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》我的答案：A×答错7.在水体中开展的水产农牧化的产业被称为（）。

（1.0分）A.白色农业B.蓝色农业C.绿色农业D.棕色农业我的答案：B√答对8.截至2019年9月，工业和信息化部一共公布了（）批绿色制造名单。

（1.0分）A.2B.3C.4D.5我的答案：C√答对9.在我国国土空间的主体功能区中，优化开发区域不包括（）。

（1.0分）A.环渤海区域B.长三角区域C.珠三角区域D.北部湾地区我的答案：D√答对10.（）是环境权的核心，是指日照权、眺望权、景观权、嫌烟权、亲水权、清洁空气权、公园利用权、历史性环境权、享有自然权等。

（1.0分）A.环境资源使用权B.环境状况知情权C.环境参与权D.环境侵害请求权我的答案：A√答对11.2016年3月，正式发布的（）将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。

北京市生态环境局关于印发《北京市生态文明示范创建管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市生态环境局•【公布日期】2020.12.31•【字号】•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文北京市生态环境局关于印发《北京市生态文明示范创建管理办法（试行）》的通知各区政府：为贯彻落实《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入推进国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建工作，引导各区改善生态环境质量，促进绿色高质量发展，经市政府同意，现将《北京市生态文明示范创建管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，做好创建相关工作。

特此通知。

北京市生态环境局2020年12月31日目录第一章总则第二章申请入库第三章择优上报第四章迎接核查第五章命名后工作要求第六章强化管理第七章附则（联系人：王海华；联系电话：68428926）北京市生态文明示范创建管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻习近平生态文明思想，落实《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入推进国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建，规范全市创建相关工作，切实发挥示范创建带头作用，引导各相关区改善生态环境质量，提升生态文明建设和生态环境保护水平，促进绿色高质量发展，制定本办法。

第二条本办法所指的生态文明示范创建，主要包括生态环境部统一评选和命名的“国家生态文明建设示范市县”“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”（以下简称示范区、“两山”基地）等称号。

“环境保护模范城市”等其他生态文明示范创建工作，根据生态环境部相关要求，参照本办法执行。

第三条创建工作采取公开、公平、公正的方式；坚持市级部门引导，地方自愿原则；坚持党政主导，社会参与原则；坚持客观评估、择优推荐原则；坚持注重实效、持续推进原则。

10特别关注The Special Focus绿色生态城区二十世纪九十年代以来，绿色生态城市发展理念已得到各级政府层面的广泛认同，中央各部委先后出台绿色生态城市相关的政策和试点工作。

同时，地方把生态城市规划建设作为转变城市发展模式及实现低碳、绿色、生态城市发展的重要途径，开始了规划和建设的实践探索。

本文梳理主要部委在绿色生态城市领域的重要政策和试点工作，从政策引导、顶层设计以及建设实施等方面分析各省市开展的生态城区建设实践。

最后，总结部委和省市层面绿色生态城市政策的主要经验。

1、国家层面主要部委政策沿革1.1 住房和城乡建设部国家和省市层面绿色生态城市建设政策梳理□ 中国城市科学研究会 方丹 □ 中国生态城市研究院 石悦摘要关键词本文对住房和城乡建设部、环境保护部以及发展和改革委员会等主要部委在绿色生态城市建设领域的政策沿革进行了系统梳理，并分析其聚焦重点。

在此基础上，整理国内主要省市在绿色生态城市领域的文件发布、奖励政策和评选活动。

最后总结国家和省市层面在推动城市绿色生态发展方面的主要特点。

生态城市；政策梳理；绿色生态城区住房和城乡建设部（住建部）于1992年开始启动国家园林城市工作，后延伸到国家园林县城、园林城镇和生态园林城市。

同时2011年，住建部开始推行低碳生态试点城（镇），之后又与绿色生态城区示范工作合并，成为近年来国家层面推动生态城市建设的重要力量。

1992年，原建设部首先提出了“园林城市”概念，并于年底评选出北京、合肥、珠海三座首批园林城市。

截至2015年底，已经公布204个国家园林城市、204个园林县城和47个园林城镇 。

2004年，建设部下发《关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知》（建城 [2004] 98号），这是我国第一次在国家层面正式提出生态城市建设。

同期颁布了《国家生态园林城市标准（暂DOI：10.16116/ki.jskj.2018.06.00211工作篇行）》。

创建国家生态文明建设示范县工作报告光泽县位于福建省西北部，面积2240平方公里，下辖8个乡镇，总人口16.32万，森林覆盖率达79.65%。

光泽属原中央苏区县、重点老区县、省级扶贫开发工作重点县，先后被评为中国生态食品名城、国家级生态县、全国平安建设先进县、首批“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“全国首批创建林业合作组织示范县”、“中国特色竹乡”、“中国厚朴之乡”、全国食品工业强县、全国油茶建设重点县、国家水土保持生态文明县、全省内陆水域首个国家级水产种质资源保护区等。

近年来，光泽县牢固树立绿色发展理念，确立了“生态立县”战略，紧紧围绕“中国生态食品城”要求，坚持把生态建设作为一项关乎未来发展、造福子孙后代的希望工程，一项百姓拥护、全民积极参与的民生工程来抓，全县生态环境质量持续保持优良，成为全省首批列入“国家生态保护与建设示范区”的5个县市之一，并入选国家重点生态功能区，2016年10月获得国家级生态县命名。

在此基础上，光泽县积极开展国家生态文明建设示范县创建工作，经过3年的巩固提升，目前我县各项指标全面达到国家生态文明建设示范县建设要求。

现将光泽县创建国家生态文明建设示范县工作情况汇报如下：一、坚持保障先行，夯实创建基础（一）健全组织领导机制。

成立了由县委、县政府主要领导任组长，县委副书记和县政府分管副县长任副组长，县环保、财政、国土、农业、林业、水利等相关部门和各乡（镇）主要负责人为成员的创建工作领导小组，将生态文明示范县建设的重点工程、任务和建设指标逐一分解落实到各成员单位，为生态文明示范县创建工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。

（二）健全规划引领机制。

本着科学性、前瞻性和可操作性的原则，通过深入调查研究、反复论证，我县编制印发了《福建省光泽县生态文明建设示范县规划（2016-2020年）》，对生态文明示范县建设进行了严密细致的定位和划分，明确了创建国家生态文明示范县的总体目标任务及建设重点。