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SWOT分析法在自然保护地自然教育中的应用作者：李洁兰来源：《农业灾害研究》2023年第09期摘要以深圳大鹏半岛国家地质自然公园为研究对象，运用SWOT分析方法，对公园开展自然教育的优势、劣势、机遇及挑战进行分析，认为公园具备自然资源和历史人文资源丰富的优势，也存在对外交通联系单一、科普游憩产品单一、特色自然教育资源挖掘不足、专业专职人才不足等劣势；同时，面临区域生态旅游潜力大、自然教育政策支持大的机遇及生态敏感度高、保护与发展矛盾加剧的挑战，提出了应继续坚持保护优先、挖掘特色资源、丰富游憩产品、加强队伍建设等对策，为公园自然教育事业发展提供参考。
关键词自然教育；SWOT分析；自然保护地；深圳大鹏半岛国家地自公园中图分类号：S759 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）09–0-03“自然教育”一词源自自然主义教育，是18世纪西方重要的教育理论。
该理论核心是“归于自然”，主张教育应该尊重儿童天性，符合儿童自然的“内在发展”顺序，应根据儿童的年龄特征、性格差异和个体特点施教[1]。
19世纪随着西方国家自然研究运动、乡村学习等的兴起，环境教育、自然学习、户外教育等概念相继被提出，将自然教育由理论引向实践。
进入21世纪，畅销书《林间最后的小孩》的出版，直指儿童与大自然关系断裂引发各种健康问题，唤起大众对“自然缺失”的关注与反省，自然教育被赋予了新的内涵[2]。
我国自然教育机构与学者从不同角度对自然教育做出新的定义。
张亚琼等[3]将自然教育与环境教育、生态教育进行比较，提出自然教育是在大自然中体验关于自然的事物、现象及过程的认知，目的是认识自然、了解自然、尊重自然，从而形成爱护自然、保护自然的意识形态。
林昆仑等[4]总结了自然教育具有注重自然体验、强调向自然学习、旨在改善人与自然关系等三大特点，厘清了自然教育与自然主义教育、环境教育、博物学教育、自然科普等相近概念的区别，并从终极目标、核心原则、主要形式和价值导向4个方面阐述了自然教育内涵，极大地推动了自然教育理论的发展。
深圳市大鹏所城保护规划一、历史沿革与规划背景大鹏所城位于深圳市东部大鹏半岛上的大鹏镇鹏城村，始建于明洪武二十七年(公元1394年)，全称为“大鹏守御千户所城”。
深圳今又名“鹏城”即源于此。
它在我国明清两代抗击倭寇葡萄牙和英国殖民主义入侵的斗争中曾起了重要的作用，涌现了一批爱国民族英雄，如鸦片战争中的赖恩爵、刘起龙将军及抗日英雄刘黑仔等。
大鹏所城平面呈方形布局，占地约11万平方米。
根据历史记载，城墙高6米、长1200米，上设雉堞654个，并辟有马道。
分东西南北四个城门，每个城门上有一座敌楼，两边各设两个警铺。
城外东西南三面环绕着一条长1200米、宽5米、深3米的护城河。
城墙及城门大部分保存完好。
城内现存主要建筑有司马第、天后庙、赵公祠、华光庙、侯王庙及十余座将军府第等，其中以抗英名将赖恩爵的将军第保存最完整、规模最大。
2001年，大鹏所城被国务院公布为全国重点文物保护单位；1995年，中共深圳市委将其列为“深圳市爱国主义教育基地”；2003年10月，建设部和国家文物局联合通告将大鹏所城所在的鹏城村列为第一批中国历史文化名村。
历史沿革大鹏地区历史悠久，考古发掘表明，距今五六千年的新石器时代中、晚期，先民便在这块土地上生息繁衍。
春秋战国时期，这里先后是越国、楚国的属地。
卫千户张斌奉命筑“大鹏守御千户所城”。
清代初年，以李万荣为首的抗清队伍占据大鹏城达十年之久。
1656-1668年，李万荣被招降，新安县知县傅尔植奏设“大鹏所防守营”。
康熙七年(公元1668年)，清政府实行“迁界禁海”，大鹏所防守营被并入惠州协，受惠州协副将管辖。
康熙四十三年(公元1704年)，大鹏所防守营提升为大鹏水师营，管辖深港大部分地区海防，共有大炮一百八十门。
雍正四年(公元1726年)，裁游击，改设参将，隶广东水陆提督管辖。
嘉庆十五年(公元1810年)，水陆区分，广东增设水师提督驻虎门，大鹏营为外海水师营，归虎门水师提督管辖，兵额800名。
深圳大鹏半岛海蚀崖成因探析摘要：海蚀崖是海洋长期作用下形成的岸线断崖，深圳大鹏半岛的海蚀崖分布广泛、数量众多，是珠江口之南地区最具代表性的海蚀崖，具有独特的科学研究和旅游资源价值。
本文从地质学、地貌学和海洋学等多个角度，系统性地分析了深圳大鹏半岛海蚀崖的形成机制。
关键词：深圳大鹏半岛；海蚀崖；成因一、前言深圳大鹏半岛是粤东地区最著名的旅游胜地之一，以著名的海滩、大片广阔的海域、天然海蚀崖为其独特的区域旅游标志。
对于地质学家和海洋学家来说，这里的地貌特征更是耐人寻味。
作为珠江口之南的自然景点，深圳大鹏半岛的海蚀崖在自然界中是一种很典型的海蚀造成的地貌景观。
其成因与自然力量密不可分，深受自然风化和人类活动的影响。
本文将以深圳大鹏半岛的海蚀崖为研究对象，以揭示其形成机制为研究重点，为之后的相关学术研究提供一个参考和借鉴。
二、深圳大鹏半岛地理背景深圳大鹏半岛位于广东省深圳市东南部，是粤东地区的一个半岛。
地处珠江口之南，南海北岸，东临大亚湾，南濒南海。
全半岛地质特征独特，山海相间，有很多自然景观，例如距离深圳40千米的大鹏湾海滩，观测站前的“云台山”，以及一系列独特的海蚀崖。
三、深圳大鹏半岛海蚀崖的形成机制海蚀崖是海水长期冲蚀和侵蚀的结果，包括崩塌、侵蚀、溶解、腐蚀和沉积等多种作用。
在深圳大鹏半岛，由于岩层的不同，其海蚀崖的形成机制也存在着一定的差异。
（一）区域地质背景与岩层特征深圳大鹏半岛位于华南Block西南部，嘴四平原隆升期以来主要经历了一系列的溶蚀、海侵、极古洪水等过程。
同时，半岛地区的地质构造形成基础岩石有火山岩、花岗岩等多种类型，不同的岩层特点决定了海蚀崖形成的材料来源和峭壁形态的种类。
（二）长期海水侵蚀和冲蚀作用的影响随着长期水文流动的作用，深圳大鹏半岛的海蚀崖形成可以追溯到数千万年前，早在海洋演化时期，其海滩，岬角、溯江、河口等地区就已经开始慢慢形成了不同形态的海蚀地貌，其中海蚀崖就是其中的一种形态。
广东滨海旅游存在问题及对策思考作者：林璇华来源：《沿海企业与科技》2007年第05期[摘要]滨海地区是全球主要的旅游地，滨海旅游是一种非常受欢迎的旅游方式。
广东作为沿海省份，滨海旅游发展潜力巨大。
文章对其现状、存在问题进行分析，并提出相应的对策。
[关键词]广东；滨海旅游；问题；对策[作者简介]林璇华，广东省水产学校助理讲师，广东广州，510320[中图分类号]F590.3[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2007)05-0133-0002滨海旅游是旅游业的一个重要组成部分，在沿海地区，它又是海洋产业构成中的一个很大部分。
滨海旅游业是指主要活动在滨海地区、海上、海底、海岛的旅游业，以旅游者为主体，以滨海旅游资源和旅游设施为客体，通过旅游者的流动表现出的一种社会经济文化活动，包括衣、食、住、行、游、购、娱等七大要素。
滨海旅游作为广东新兴的海洋产业，它所具有的特殊活力和升值潜力值得我们去研究它的现状，思考它的未来。
一、广东滨海旅游业的发展现状与问题(一)滨海旅游业的发展现状广东较全国其他地区而言，历史古迹、名山景观相对较少，但广东海岸线长达3368km，有其独特的旅游资源：1.宜人的气候资源。
地处亚热带，大部分地区为亚热带和热带季风气候，是中国光、热、水资源特别丰富的地区，气候温暖，海面开阔，沙质细软，纯静而无杂质，海滩平缓，海水清澈，年平均海水表面温度为25.6摄氏度，环境舒适，空气中少灰尘，洁净清新，阳光充足，且紫外线较多，是晒“日光浴”的极佳场所。
2.优质滨海沙滩。
全省共有滨海沙滩174处，长达572.1km，如潮州金狮湾，汕头北山湾，汕尾遮浪湾，惠州巽寮湾，深圳大梅沙、小梅沙，珠海飞沙滩，阳江阐坡大角湾，茂名水东湾第一滩，湛江飞龙滩等；3.奇异地质地貌遗迹。
海岸在地质构造运动、海浪和潮汐冲刷、堆积及生物作用和气候因素等共同作用下形成各种形态，如海滩、海蚀洞、海蚀穴、海蚀崖、海蚀蘑菇及岬角后退残留而成的海蚀柱等，都具有极高的观赏价值。
深圳大鹏所城文化旅游开发对策研究1. 引言1.1 研究背景研究背景：深圳大鹏所城作为一个具有悠久历史和丰富文化底蕴的地方，拥有着丰富的旅游资源和潜在的发展优势。
然而，由于长期以来对该地区文化旅游的忽视和缺乏有效开发，导致其在文化旅游市场中的竞争力逐渐下降，未能实现其旅游业的潜力。
因此，对深圳大鹏所城文化旅游的开发对策研究，具有重要的现实意义和深远的发展影响。
随着我国旅游业的快速发展和文化产业的兴起，深圳大鹏所城有望成为一个具有较高知名度和吸引力的文化旅游目的地。
然而，要实现这一目标，需要充分挖掘和发展该地区的文化资源，提升旅游设施建设水平，制定有效的开发策略和措施，以满足游客对于深度文化体验和休闲度假的需求。
因此，深入研究深圳大鹏所城文化旅游发展的问题和挑战，并提出科学可行的对策，对于推动该地区文化旅游的健康发展，提升其竞争力和吸引力，具有重要的理论和实践价值。
1.2 研究目的本文旨在对深圳大鹏所城文化旅游开发进行对策研究，以探讨如何有效促进该地区文化旅游的发展，提升游客体验和旅游业的经济效益。
具体目的包括：1. 分析深圳大鹏所城文化旅游发展的现状，掌握景区资源、游客规模、旅游收入等基本情况，为制定有效对策提供依据。
2. 总结深圳大鹏所城文化旅游发展存在的问题和障碍，分析其原因和影响，为后续改进提供思路和方向。
3. 探讨加强文化挖掘与保护的相关对策，提出具体措施和建议，以保护和传承深圳大鹏所城悠久的历史文化。
4. 提出提升旅游设施建设水平的对策，包括提高服务质量、加大投入、优化管理等方面，以提升景区的吸引力和竞争力。
通过本文的研究，旨在为深圳大鹏所城文化旅游的可持续发展提供有益的借鉴和指导，推动该地区旅游业的健康发展。
1.3 研究意义深圳大鹏所城是深圳市一处具有悠久历史和丰富文化底蕴的古城遗址，拥有丰富的文化遗产和旅游资源。
对于深圳市而言，大鹏所城的文化旅游开发具有重要的意义和价值。
深圳大鹏所城文化旅游开发是深化文化产业发展的重要举措。
大鹏新区产业发展规划一、大鹏现状1、自然地理大鹏新区隶属于广东省深圳市，成立于2011年12月30日，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，距离深汕特别合作区只需1小时，西抱大鹏湾，遥望香港新界，中心位置位于北纬22°38′ ，东经114°24′；辖区面积607平方公里，其中陆域面积294.18平方公里，约占深圳市六分之一。
大鹏新区下辖3个街道，25个社区；常住人口13.56万人（2015年）。
大鹏半岛森林覆盖率超过76%，大鹏新区东西两边临海，南北两面环山，区山地多平地少，地形较为复杂；大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，海岸线长130多公里，受海洋影响，多雨雾，常受台风吹袭。
全区近5年年降水量约1846毫米，北部和南部易出现突发性强降水，地质灾害风险程度较高；由于植被覆盖率高，加上海洋的调节作用，平均气温较低，平均气温22.5℃，城市热岛强度较小，风速相对较大，平均风速2.5米每秒，气候舒适程度较高。
2、行政规划大鹏新区下辖大鹏街道、南澳街道、葵涌街道三个街道，25个社区；其中大鹏街道辖7个社区：鹏城社区、岭澳社区、水头社区、布新社区、王母社区、下沙社区、大鹏社区；南澳街道辖9个社区：南澳社区、南渔社区、东渔社区、东山社区、南隆社区、水头沙社区、新大社区、东涌社区、西涌社区；葵涌街道辖9个社区：葵新社区、三溪社区、高源社区、土洋社区、溪涌社区、坝光社区、官湖社区、葵丰社区、葵涌社区。
大鹏新区政府驻地葵涌街道金岭路1号。
3、经济概况（参考网站：/tjgb/21036.htm）2015年全区实现地区生产总值274.53亿元，按可比价计算（下同），较2014年增长4.0%。
分产业看，第一产业实现增加值0.48亿元，下降18.3%；第二产业实现增加值166.66亿元，增长1.5%；第三产业实现增加值107.39亿元，增长8.3%。
第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长5.6%、批发和零售业下降0.2%、住宿和餐饮业增长4.6%、金融业增长14.8%、房地产业增长32.0%、其他服务业增长7.6%。
大鹏新区旅游发展建议大鹏新区，那是一片充满魅力的土地，就像一个藏在深闺待人识的佳人。
这里有碧海蓝天，有青山绿水，有着无尽的旅游宝藏。
大鹏新区的自然景色是它最大的王牌。
那绵长的海岸线，沙滩柔软得就像刚刚出炉的棉花糖，一脚踩下去，仿佛能陷进无尽的温柔里。
海的颜色蓝得纯粹，蓝得让人心醉，就像一块巨大的蓝色宝石平铺在眼前。
可是，这么美的海，知道的游客好像还不够多。
可以加大宣传的力度，把那些美得不像话的海滩照片，像撒传单一样撒向世界各地。
在网络上多搞些活动，什么最美大鹏海滩摄影大赛啦，让游客们自己来发现和传播这里的美。
说到山，大鹏的山那也是相当有看头。
山上的植被郁郁葱葱，像是给山披了一件厚厚的绿色大衣。
山间的小路曲径通幽，走着走着就像是走进了一个天然的绿色迷宫。
这里可以开发一些有趣的登山线路，比如说亲子登山线路，沿途设置一些可爱的小标识，像小动物形状的路标，让小朋友们在登山的过程中充满乐趣。
还可以在山上搞一些特色的野餐区域，大家在登山累了之后，能在树林间享受美食，感受大自然的馈赠。
大鹏新区的美食也是别具一格。
海鲜那叫一个新鲜，刚从海里捞出来就到了餐桌上。
那些虾啊蟹啊，就像是海里的小精灵直接跳到了盘子里。
但现在很多游客都不知道哪些地方能吃到最正宗的大鹏海鲜。
可以打造一个大鹏海鲜美食地图，把那些口碑好、味道正宗的海鲜餐馆都标注出来，还可以在地图上加上一些餐馆的特色菜推荐。
这样游客们就不会像没头的苍蝇一样到处乱找了。
住宿方面呢，现在大鹏有一些酒店和民宿，但感觉还不够有特色。
有的民宿就是普普通通的房子，没有什么特别吸引人的地方。
可以鼓励大家把民宿打造得更有主题性，像海洋主题的民宿，房间里全是海洋元素，从床品到装饰品，让游客一进去就感觉像住在海底世界一样。
或者是民俗文化主题的民宿，把大鹏当地的民俗文化融入到民宿的设计和服务当中，让游客在住宿的同时也能了解大鹏的文化。
当地的文化活动也可以多多挖掘。
大鹏有很多古老的传统习俗，就像一颗颗蒙尘的珍珠。
大鹏半岛旅游产业发展问题研究深圳龙岗赖陆洋大鹏半岛以其完好的自然生态和优美的山海风光被誉为深圳东部的“翡翠明珠”，以其悠久的历史和丰厚的文化底蕴被称为深圳的根，这是大鹏半岛抉择旅游产业、发展旅游产业的独特优势和现实基础。
当前，在深圳市、龙岗区叫板世界一流水准，推进大发展、大跨越的新的发展阶段，对在市、区发展战略中占有特殊意义的半岛旅游产业发展问题作一次深层次的考量、把脉，找出推进半岛旅游经济科学发展之路是我们必须研究的一大课题。
一、半岛旅游业发展的现状分析近年来，在市、区、街各级的共同努力下，大鹏半岛以生态旅游为主的旅游产业得到了长足发展，取得了令人瞩目的成绩。
旅游业已经成为大鹏半岛经济发展新的增长点。
就当前半岛旅游产业的现实来看，半岛发展高端生态旅游的许多有利条件已经体现出来了：一是自然生态保护完好，是深圳的“蓝宝石”、“绿翡翠”。
改革开放以来，由于受多种因素的制约，大鹏半岛的工业经济并没有像其他沿海地区那样得到很好的发展，缓慢的发展步伐使半岛错过了30年的发展机遇，却为在新世纪实现“后发先至”的后现代经济发展创造了条件。
许多游客前来大鹏旅游就是为了体验大鹏半岛完好的自然生态。
二是文化底蕴厚，人文名胜多。
大鹏半岛有全市唯一的国家级文物保护单位——大鹏所城，唯一的历史文化名村——鹏城社区。
这里名人辈出、古迹众多、民风纯朴，人文景观遍布整个大鹏半岛。
大鹏半岛已经成为深圳人寻根之旅的最佳去处。
三是半岛的海滩是全国八大优美海滩之一，各类待开发的滨海旅游资源相当丰富，而且基本上是尚未开发的“处女地”、“待嫁女”。
美丽的海滨风光已经成为半岛旅游的最大卖点。
四是区位优势明显，是粤港澳短线旅游的“后花园”、“原始部落”。
大鹏半岛距离香港、澳门、珠三角经济圈相当近，在区位上有着明显优势。
五是产业基础良好，旅游品牌初具效应。
大鹏所城、西冲海滩、金沙湾海滨、大亚湾核电站名声在外；各类旅游节已经初具效应；富于特色的海洋饮食文化也已经成为半岛过硬的旅游文化品牌。
二、当前应当正视和加以解决的困难和问题一是拳头产品少，竞争力不强。
有规模、有影响力的旅游产品并不多，大多数的旅游产品仍处于开发水平低、建设规模小、景点布局分散的状态。
即便是大鹏所城、西冲海滩、下沙片区及水头海鲜街，由于控制开发等原因，并没有得到充分的开发和利用。
主题突出、特色鲜明的精品就更少了。
大鹏半岛在发展生态旅游上本可以有自己无可代替的位置，但由于一直以来建设、投入不足，塑造、提升不够，造成一些本具特色的旅游产品由于缺乏现代包装和更新换代，也逐渐失去了原有的特色优势。
这就造成知名度偏低，竞争力逐渐下降，旅游效益难于提高。
二是开发建设推进慢,市场、资源整合度不高。
一方面，大多的旅游资源仍在沉睡之中。
西冲海滩、七娘山、村落古寺等颇具地方特色、极具开发潜力的优质资源，都因各种原因未能实施有效开发。
一直被寄于高度关注的下沙片区开发问题迟迟没有启动；七娘山、排牙山、锣鼓山等郊野公园建设投入小，进度慢，影响小，无力成为半岛生态旅游的有效载体；大鹏所城的抢救性保护工程推进缓慢，深圳之根的品牌效应无法彰显。
另一方面，半岛的三个街道在旅游产业发展的谋划、经营上仍处于各自为政的混乱状态，造成资源整合度低，市场链条性差，严重制约了旅游产业的健康发展。
三是基础设施建设不完善，大旅游开发受瓶颈制约。
大鹏半岛的道路交通、旅游配套设施、公共基础设施滞后问题仍比较突出。
大鹏半岛道路交通只有主骨架却没有形成网络，旅游交通滞后问题更为突出，许多景区到今天为止还不通公路。
此外，在旅游码头、停车场、酒店接待等方面都与建设东部旅游黄金海岸的要求存在巨大的差距。
四是区域竞争力不强，发展后劲不足。
近年来，大鹏半岛旅游业发展态势良好，但与周边地区相比，在旅游规模、游客人数和旅游消费等方面都明显低于周边旅游度假区。
这充分表明大鹏半岛旅游区域竞争力明显偏弱。
从发展后劲看，旅游产品文化含量低、旅游季节性强、旅游市场秩序欠佳、生态环境形势不容乐观、重要旅游资源缺乏等问题的存在，又在很大程度上制约着半岛旅游业的发展后劲。
五是旅游产业链条不长，客源市场不稳定。
半岛旅游产品主要停留在海洋饮食、出海观光、农家乐、登山运动等基本体验旅游上，旅游项目不多、旅游内容不丰富、旅游延长消费严重不足，导致游客来了很多，消费支出很少，对财政税收贡献不大，带动群众创收有限。
这种短链条的旅游业给半岛带来的是“旺相不旺财”。
同时，客源市场季节性问题在很大程度上影响着半岛旅游业的兴旺发达。
三、对存在困难和问题的原因分析一是缺乏深度开发，文化含量低。
由于长期受政策的控制，半岛旅游业大多都停留在对旅游资源浅层次的开发利用上，不仅缺乏整体性，在开发经营上散、乱、小，而且缺乏科技和文化含量的深度开发，到现在为止，没有主题公园，没有品牌旅游项目，没有上规模、上档次的骨干旅游产品。
这种以低文化含量的观光旅游为主体、一次性消费的旅游产品居多的旅游产业，是多年来开发建设不够的结果。
二是旅游宣传促销力度不够。
在宣传策略上，缺乏重点突出、灵活多样、覆盖面广、辐射度强、持续时间长的促销方式；在宣传手段上，也没能充分发挥广播电视、报刊杂志、互联网等现代传媒的作用，没能很好地为大鹏半岛旅游发展服务。
三是管理体制改革滞后。
政府的行政管理存在条块分隔、相对封闭的缺陷，虽有市、区旅游部门的统筹与协调，但由于各旅游公司分属相应的上一级企业管辖，在一定程度上影响了整体规划的制定和实施；旅游企业的行业管理则存在诸多不适应产业化发展趋向，现代企业制度尚有待建立和完善。
四是建设投入不足，缺乏龙头项目的带动和辐射。
资金进入渠道不畅通，导致许多旅游资源得不到充分利用和科学的开发，老产品更新慢，新产品没特色，小产品做不大，好产品做不精，整个半岛没有一个龙头项目，特别是酒店业的发展档次过低，无法对半岛的旅游产业发展起带动辐射作用。
五是专业人才匮乏。
从总体看，半岛旅游业从业人员素质较低，高素质的专业人才几乎为零，除个别旅游区外整个半岛几乎没有导游和讲解员。
这一现状直接影响半岛旅游业的管理和经营水平。
四、加快旅游业发展的对策思考在市、区新的产业发展战略中，半岛的产业发展定位是建设东部旅游黄金海岸，把大鹏半岛打造成为国际级旅游度假区。
从半岛自然生态、山海风光、人文景观、民情风俗等资源特征及其独特的区位优势和优越的开发条件来看，半岛的旅游产业应该也一定能够走出一条高端发展之路。
（一）转变认识，精心规划，突出政府的主导推动作用。
旅游业是个跨行业、跨地区、综合性很强的产业。
要有效推动旅游业的发展，政府部门必须确立大旅游、大产业、大市场的观念，精心规划，力行主导，理顺体制，加快发展。
在东部旅游发展问题上，今天的深圳已经有足够的智慧和能力解决好保护与发展的矛盾关系。
因此，市、区、街道各级的思路必须从过去的保护第一，发展第二转变到保护与开发并重上来，切实转变过去那种敢说不敢碰、不敢做的问题，决不能因为过于强调保护问题而束缚了我们发展旅游的手脚。
1、制定科学规划，加快体制转变。
半岛旅游的发展对于深圳的可持续发展问题具有十分重要的意义，能否成功把半岛建设成为高端旅游度假区，是对我们的一大考验，也是对几代深圳人保护心血的考验，在推进旅游开发的过程中，绝不容许有丝毫的失误，决不能留下任何败笔。
因此，我们必须对整个开发建设作出科学的规划，要放眼世界，瞄准一流，精心设计，科学规划，制定出具有超前性、重点突出、特色鲜明、可操作性强的高水平旅游发展规划。
并以《规划》为指引，积极推进旅游管理体制的改革，尽快改变旅游管理部门和旅游企业条块分隔、各为其主的局面，赋予旅游部门更多的职权，建立一个可在全区域内进行有效的、统一的宏观调控和行业管理的新体制。
2、抓好基础建设，奠定发展大局。
一方面，要切实抓好半岛的道路交通建设：要改造南西公路、葵南路、核龙路及其他主要市政骨干交通线路；尽快立项建设环岛观光大道、旅游码头及景区道路，形成半岛旅游四通八达的交通网络；尽快开通南澳口岸，打通半岛的出入境通道，从根本上改变半岛的孤岛地位。
另一方面，要抓好停车场、旅游休憩地、旅游标识及其他市政基础设施的规划建设，彻底解决方向难找、车难停泊、游客无处歇脚的问题，努力提高半岛旅游的容纳能力。
3、强化政府主导作用，引领产业有序发展。
旅游业的发展必须充分借助政府在确立发展目标、运用政府资源和协调社会力量等方面的主导作用，实行政府主导型的发展战略。
在市一级层面，要尽快出台半岛旅游发展的相关政策、指南和法规，同时组织具有重大影响的旅游项目投放到半岛，实现政策的引导和产业的带动有机结合。
特别是要抓好下沙片区开发这一样板和突破口，形成半岛旅游产业发展的示范带动效应；在区街一级，要注重旅游基础设施的配套建设，抓好旅游行业的规范管理，营造良好的市场秩序，促进旅游产业的健康有序发展。
（二）倾斜政策，加快建设，掀起旅游开发热潮。
各级各部门应站在新世纪发展的高度，采取切实有力的措施，对半岛旅游业的发展给予政策倾斜，创造有利于旅游业迅速发展的政策环境，努力推动大鹏半岛旅游业尽快走上一条良性发展轨道。
在政府投入有限的情况下，积极探索新的资金筹措方式，吸纳各方资金，形成旅游投入多元化格局。
在旅游招商引资上，要进一步实施“政府推动，政策促动，环境松动，能人带动，市场拉动，利益驱动，社交感动”的策略，抓住机遇，选准有实力的投资商，有针对性地推介大鹏半岛的旅游资源，大力引进大项目和精品项目，真正形成半岛旅游开发建设高潮。
当前可围绕下沙片区开发重点推进海滨景区建设、大鹏所城内外围保护开发、星级酒店建设、国家地质公园建设等，逐步树立半岛旅游品牌。
（三）发展链条，提升人文，实施精品工程。
半岛是一个区域经济体，在旅游附属产品的衍生上有能力、也很应该走出一条闭环型的路子来，尽量延长旅游产业链条，使旅游产业的发展为半岛的群众就业、创业、致富提供更多的机会和舞台，努力使游客消费需求的产品能够来源于半岛、附值于半岛人民。
同时通过不断丰富旅游产品的人文含量，提高旅游产品的附加值，真正使旅游发挥出无烟工业的效应来。
为此，一是要加快大型旅游产品的完善与开发。
就大鹏半岛现状来看，规模大、影响广、辐射力强的旅游产品十分匮乏，为此，应集中财力、物力、人力，建设一些综合性强、文化内涵丰富、辐射范围广、科技含量高的大型旅游产品，使其成为周边地区小规模景点的依托，以优化半岛旅游景区的整体布局。
二是提高旅游产品的文化含量，促进旅游产品的精品化。
充分利用和发掘本地区现有文化资源，依据不同需要融入文化元素，使之成为综合性、多功能、旅游价值高的旅游产品。
三是挖掘和培育文化遗产，搽亮半岛文化之旅。
对大鹏军语、大鹏山歌、大鹏清醮、南澳舞草龙、南澳渔民娶亲等非物质文化遗产和传统服装、饰品、节庆用品、日常生活用品等富于地方文化特色的形象载体进行挖掘、包装、设计，同时也要积极引导以半岛为题材的书画和民间工艺品进入旅游商品市场，逐步提升文化含量。
