近年来中国宏观调控和经济政策的特征分析_毛振华
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新常态下宏观经济调控政策取向与特点分析近年来,中国经济进入了“新常态”,这是指经济增长速度从之前的高速跑道上脱离下来,进入了一个高质量、可持续的增长阶段。
面对新常态,中国政府不断调整宏观经济政策取向,力求实现经济的稳定、健康发展。
本文将分析新常态下的宏观经济调控政策取向与特点。
一、宏观经济政策取向1.宏观经济政策总体目标新常态下的宏观经济政策总体目标是实现经济平稳健康发展,推动经济结构调整,保障人民生活水平提高,促进民族经济和社会全面进步。
2.货币政策取向新常态下,货币政策取向主要包括“稳健中性”的基本方针,即通过灵活运用货币政策工具,保持货币信贷供应量合理增长,保持流动性合理稳定,同时,使货币政策的水平与宏观经济情况相适应,确保显著贬值和通货膨胀的风险得到有效控制。
新常态下的财政政策取向主要包括“积极的市场化改革和稳健有序的财政政策”,即在稳定经济基本面、扩大消费、优化财政支出结构、增强宏观政策的协同作用的前提下,积极推行市场化改革和优化财政支出结构,鼓励和引导社会资本参与各领域建设,落实“放管服”改革要求,完善税收体系,提高财政拨款精准度,推进国有资本流转,整合优化政府财政支出,努力实现财政收支平衡。
新常态下的产业政策取向主要包括“大众创业、万众创新”,即建设创新型国家,注重推动信息化、工业化、城镇化和农业现代化协调发展,培育新兴产业和战略性新兴产业,推进国际大通关建设,打造贸易投资高地,优化区域经济总体布局,增加传统产业的内生动能,推动产业结构和区域发展的转型升级。
1.扩大内需,发展消费以往的增长模式主要依赖外部需求,但新常态下,政府调控政策更注重扩大内需,尤其是发展消费,以保障人民群众利益,为经济发展打造一种更加健康的基础。
2.协调稳健,周期控制新常态下,政府调控政策更注重协调稳健,通过掌握周期波动的规律,进行适时干预和维稳,从而实现宏观经济的均衡和稳步提升,提高经济运行的适应性和弹性。
我国宏观经济形势特点及政策分析我国宏观经济形势特点及政策分析当前,我国经济形势比较复杂,正面临着双重转型第一个转型是宏观经济政策的调整与转型;第二个转型是经济发展方式的转变。
当前,江苏特别是苏南地区正在就此进行重大实践。
发展方式的转变对我国当前的发展形势有着重要的影响。
一、双重转型我国经济形势的特点一宏观经济政策的调整与转型我国的宏观经济政策主要表现为财政政策和货币政策,基本代表了我国宏观经济政策的主要方向。
2019年我国增长率达到142,所以宏观调控的目标是双防——防止经济增长由偏快转向过热,防止价格由结构性上涨转向全面通货膨胀。
因此,2019年12月召开的中央经济工作会议,确定了稳健的财政政策和从紧的货币政策,确定了宏观经济政策的基调是适当的收紧、适当的控制。
1积极的财政政策和适度宽松的货币政策2019年美国次贷危机引发全球金融危机以来,我国的外部需求发生了较大的变化2019年—2019年我国外贸出口年均增长292,到2019年第四季度,我国外贸出口增长下降42。
出口的大幅度下降意味着我国拉动经济增长的三驾马车中,外需即出口这辆马车的拉动力在大幅缩减。
这时,如果继续维持原来的政策取向,就会约束国内的投资增长,再加上对国内的消费特别是对买房的需求采取了控制措施,因此就可能导致内需的增长速度也持续下跌,这样就有可能导致三驾马车同时减速,有可能使经济增长受到较大影响。
所以,2019年第四季度,在中央经济工作会议召开之前,中央政治局采取果断措施,决定实施一揽子计划。
从宏观经济政策来看,一揽子计划包括实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
与2019年相比,政策发生了方向性的改变,即财政政策由稳健转为积极,货币政策由适度从紧转为适度宽松。
宏观经济政策方向性的重大调整,在应对国际金融危机的冲击中发挥了非常重要的作用。
国际金融危机的冲击表现最明显的是在2019年2019年我国外贸出口增长率为——16,外贸出口总额由2019年的约14300亿美元减少到12019亿美元,净减少2000多亿美元,按照2019年的汇率计算,相当于15万亿左右的人民币出口订单损失。
摘要:2008年金融危机以来,我国宏观经济政策的实践可总结为“稳增长、防风险”的双底线思维。
基于引入债务因素的RCK 模型,从理论层面推导负债与经济增长的关系,结果表明负债扩张能够促进经济增长的必要条件是资产回报率显著高于潜在经济增速,为宏观操作双底线思维的提出提供了理论依据。
基于TVP-SV-VAR 模型的实证检验发现,稳增长政策与去杠杆政策对长期经济增长是有益的。
2018年底宏观经济政策重心再次转向稳增长,但该轮杠杆率上升并未能促进长期经济增速的提高,实证结论与理论推论基本一致。
新冠肺炎疫情以来我国的宏观调控政策在实施节奏上或存在一定的“错位效应”。
因此,一方面,我国未来的宏观经济政策在较长时间段内仍然需要坚持稳增长与防风险的双底线思维;另一方面,应通过积极降低企业成本、加大经济结构调整以及促进科创要素发挥作用等措施加快引导资产回报率上行,扩大我国宏观经济政策的操作空间。
关键词:经济增长;债务风险;宏观调控;资产回报率;经济政策重心中图分类号:F202文献标识码:A文章编号:2096-2517(2022)06-0003-13DOI :10.16620/ki.jrjy.2022.06.001稳增长与防风险:我国宏观经济政策重心转换的实践与效果评估毛振华,等(中诚信国际信用评级有限责任公司,北京100000)收稿日期:2022-05-24基金项目:中诚信国际信用评级有限责任公司重点课题“中国宏观经济政策实践探索”(zcxzdkt003)作者简介:毛振华,男,湖北石首人,中国人民大学经济研究所联席所长,武汉大学董辅礽经济社会发展研究院院长,香港大学经管学院教授,中诚信国际信用评级有限责任公司首席经济家,研究方向为宏观经济理论、金融市场等;张林,男,山东聊城人,中诚信国际信用评级有限责任公司研究员,科斯研究所研究员,研究方向为宏观利率与债券市场;张堃,女,山东胶南人,博士,中诚信国际信用评级有限责任公司博士后研究员,研究方向为宏观经济、地方债与城投行业等;袁海霞,女,河南许昌人,博士,中诚信国际信用评级有限责任公司研究院副院长,财政部政府债务咨询专家,研究方向为地方债与城投行业、宏观经济、债券市场等。
我国十年内的财政宏观调控具体政策【知识文章】我国十年内的财政宏观调控具体政策1. 背景介绍在过去的十年里,我国的财政宏观调控政策取得了显著成就,为经济稳定增长、结构调整和改革发展提供了有力支撑。
在这篇文章里,我们将深入探讨我国十年内财政宏观调控的具体政策,以及这些政策所取得的成就。
2. 充分就业我国在财政宏观调控方面一直把充分就业作为首要目标。
在过去十年中,政府出台了一系列就业优先的政策,包括减税降费、扶持中小微企业、加大基础设施投资等,有效地稳定了就业形势,保障了劳动者的权益,同时也促进了经济的持续增长。
3. 结构调整财政宏观调控在促进结构调整和产业升级方面也取得了显著成就。
政府引导资金投向高技术产业、绿色环保产业等新兴产业,实施了稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策,为经济发展注入了新的动力,带动了产业升级和结构调整。
4. 财政透明度另外,政府在财政宏观调控中始终强调财政透明度和法治化。
加强了财政预算的公开透明,建立了现代财政制度,加强监管和风险防控,确保了财政政策的科学性和有效性,提升了国家治理的现代化水平。
5. 个人观点我认为我国在财政宏观调控方面取得了巨大成就,而且在未来的发展中,我国财政宏观调控政策将继续发挥重要作用。
我们需要进一步完善宏观调控的体系和机制,加强政策的前瞻性和精细化,更好地应对国内外复杂多变的经济形势。
总结我国在过去十年内的财政宏观调控政策取得了显著成就,这些政策不仅促进了经济的稳定增长,还为结构调整和改革发展提供了有力支撑。
我个人认为在未来的发展中,我国财政宏观调控政策将继续发挥重要作用,并且需要进一步完善和优化。
通过以上文章的撰写,我希望您能更全面、深入地理解我国十年内的财政宏观调控具体政策,并且对此有自己独到的见解。
6. 产业结构调整在过去的十年里,我国财政宏观调控政策在促进产业结构调整和升级方面取得了显著成就。
政府加大了对传统产业改造升级的支持力度,鼓励企业加大研发投入,推动技术创新和产业升级。
我国宏观经济分析与展望——兼谈积极财政政策效果及政策建议王雄飞【摘要】近年来,我国宏观经济政策把稳中求进作为总基调,将稳增长放在了更加重要的位置,积极应对,主动调整,加大了预调和微调力度,着力扩大内需,稳定外需,经济运行初步显现了触底企稳的迹象.积极的财政政策对于维持经济高速增长,制止经济衰退起到了关键作用.我国宏观经济政策层面,需要在稳增长和调结构之间保持宏观经济政策的协调,兼顾积极财政政策和稳健货币政策,并加强积极财政政策的实施力度,适当扩大赤字规模,进一步加大结构性减税的力度,适当降低增值税的标准,继续将结构性减税作为实施积极财政政策的重心,使结构性减税在稳增长、调结构中发挥更加积极的作用.【期刊名称】《许昌学院学报》【年(卷),期】2014(033)003【总页数】3页(P118-120)【关键词】宏观经济;积极财政政策;结构调整【作者】王雄飞【作者单位】河南大学工商管理学院,河南开封475004【正文语种】中文【中图分类】F201一、我国宏观经济形势回顾及预测(一)我国宏观经济形势回顾从2011年开始,我国GDP增速一直处于回落状态。
GDP增长率2011年为9.20%、2012年为7.80%、2013年为7.70%,纵观这三年GDP增长趋势,可以看出我国经济增长速度逐步由陡高向平稳过渡。
从2011年年末开始,三大产业都出现了明显的放缓态势。
作为我国经济增长的一个重要指标——固定资产投资,在近两年,其增长速度也明显呈回落态势。
从2012年的统计数据来看,全国固定资产投资(不含农户)为36.4835万亿元,同比名义增长20.6%,增速回落了3.2个百分点。
2013年的固定资产投资(不含农户)同比增长19.6%,增速较上年回落了1个百分点,均呈下降趋势。
*参见国家统计局发布的中国2011、2012、2013年国民经济和社会发展统计公报。
在物价较快上涨的背景下,实际消费出现了下降。
据中国市场学会统计,社会消费品零售额增速虽然有所提高,但增幅较小。
毛振华:各位尊敬的专家、同学、新闻界的朋友,大家早上好。
刚才杨院长做了报告,我是经济学家兼企业家,其实我经济学家也不应该算,企业家也不应该算,都是兼职。
但是我们这个报告是很认真的,根据中国人民大学经济研究所宏观经济论坛的分析安排,在中期和年底的报告是做全面的动态分析,一季度和三季度的报告是做专题分析,我负责的是中长期的题目,探讨中国经济增长的源泉,实际上关于这个问题的讨论,我们是第12期,前面11期的报告里都有涉及,尽管如此,我们这次的报告还是准备得非常充分的,我们有6个分报告做支撑,这是一个比较复杂的题目,的确是仁者见仁、智者见智,问题提出来,可能很很多的机构和专家的看法不太一致,但是我们还是把它抛出来,因为专家需要来考虑和思考这样一些问题。
赵晓:中国GDP神奇的增长过程我们的报告分六个部分,中长期的题目比较多,我的时间很短,希望在短时间内把它说清楚。
我们看为什么要研究这个问题,中国遭遇到和美国金融危机诱发的全球性的调整,经过中国政府强有力的政策性的支撑,我们经济上有一个反弹,我们叫做起稳回升,但还是有很多的看法,有进一步探底的说法,不管大家怎么看,有一点是共同的,这场危机终将过去,无论是世界还是中国,我们面临的是下一轮经济增长的新的周期,这个周期我们将面临新的国家竞争环境,将面临新的经济增长的时期。
所以在这个时候,社会各界特别是经济学界在探讨,不仅仅探讨现在危机的对应策略,还探讨从短期的危机治理向长期的经济增长转变,这些问题都非常的深刻非常有水准的。
我分析了一下,我归了一下大概有哪些观点?第一大家还在探讨中国传统的高速增长的模式是不是终结了。
我们经济增长速度前30年是9.8%,大大超过了邓小平预测的7.2%,这创造了历史,也成就了今天经济繁荣的景观。
中国是不是还会延续这个道路?这是一个比较大的题目。
由于这个题目引起的,过去我们经济高速增长的基础是什么?这些基础是不是还存在,有些改变了有些衰退了,有些强化了,我们是否要找到新的增长路径,还有我们传统经济增长的源泉的确是调整了,有些是衰竭了,我们怎么来寻找新的增长点,是从他的对立面找吗?工业遇到了压力,是不是农业发展了?服务业发展了?城市遇到问题了,是不是到农村去找?从哪里找新的增长源泉,从什么思路来找?这些源泉能够保证新的经济增长能够获得一个高的增长速度吗?很多学者都探讨了自己的结论,但是我们要进一步看,这些途径这些源泉是有效的吗?是可行和可靠的吗?是理论上的还是可操作的呢?我们要实现什么样的考量?这是已经有的讨论。
新常态下宏观经济调控政策取向与特点分析新常态指的是我国经济发展进入了一个新阶段,即经济增速由高速增长转向中高速增长,并以质量效益为核心。
在新常态下,宏观经济调控政策的取向与特点也发生了变化。
一、取向调整1.从规模导向转向结构导向:以前,为了追求GDP的高速增长,政府往往采取扩大规模的手段,比如通过投资拉动经济增长。
而在新常态下,政府的目标是提高经济质量和效益,更注重调整产业结构、优化经济结构,以实现经济增长的可持续性。
2. 从资本驱动转向创新驱动:以前,我国经济增长主要依靠投资和出口,这是一个以资本为主导的增长模式。
而在新常态下,政府要加大科技创新力度,转向以创新为核心的增长模式,通过技术进步推动经济发展,提高经济增长的质量和效益。
3. 从政府主导转向市场驱动:以前,政府在经济调控中起主导作用,通过政府投资和干预市场来推动经济增长。
而在新常态下,政府将逐步转向市场化的经济调控方式,为市场提供稳定的宏观环境,鼓励市场主体发挥决定性作用,释放市场活力。
二、特点分析1. 稳中求进:在新常态下,宏观经济调控的特点之一是稳中求进。
即宏观经济政策在保持经济增长的稳定性的也注重提高经济的质量和效益。
政府要通过调节政策,保持经济增速在合理区间,防止过热和过冷的现象出现。
2. 精准调控:新常态下宏观经济调控的另一个特点是精准调控。
即政府根据经济发展的需求,采取有针对性的政策措施,针对不同行业和地区的特点制定相应的政策,避免一刀切的做法,提高政策的针对性和有效性。
3. 结构优化:在新常态下,政府更注重结构优化,推动产业升级和转型升级。
政府通过政策引导,鼓励发展新兴产业,研发和应用新技术,提高产业的竞争力和创新能力。
新常态下的宏观经济调控政策取向与特点的核心是从规模导向转向结构导向,从资本驱动转向创新驱动,从政府主导转向市场驱动。
特点包括稳中求进、精准调控、结构优化和发挥市场作用。
这样的调控政策有助于我国经济实现持续稳定增长,提高经济质量和效益。
中国宏观经济形势报告(2011年第一季度)主持人:杨瑞龙教授(09:12)主持人:尊敬的各位与会领导和专家,尊敬的来自金融界和新闻界的朋友们,各位老师、各位同学,大家上午好!由中国人民大学经济研究所、东海证券有限责任公司、中国诚信信用管理有限公司联合主办的中国宏观经济论坛(2011年第一季度)现在开始。
我们衷心欢迎各位领导、专家和记者朋友的光临。
本次报告是2006年开始以来第17期宏观论坛,首先请允许我介绍到会的主要嘉宾,他们是:中国人民大学副校长林岗教授,中国社会科学院学部委员、经济研究所原所长刘树成研究员,中国银行业协会专职副会长杨再平研究员,中国人民大学经济研究所联席副所长朱戎博士,到会的还有中国人民大学经济学院的教授、各位老师和中国人民大学经济研究所中国宏观经济分析与预测课题组全体成员。
下面请大家以热烈的掌声欢迎中国人民大学副校长林岗教授致辞。
(09:12)林岗:各位来宾、各位同学,大家好。
我从学经济学开始,从供给曲线和需求曲线讲起,决定价格的两个因素,一个是需求,一个是供给。
今天要分析中国的通货膨胀,大概就需要从供给和需求两个方面、这两条线、影响两条线的主要因素说起。
(09:20)通货膨胀分成需求拉动的通货膨胀和成本推动的通货膨胀,前一个方面的因素是需求因素,后一个方面的因素是供给因素。
要把这两个方面的情况搞清楚才能够有针对性地采取正确的治理通货膨胀的政策。
如果问题出在需求方面,现在我们执行的货币政策肯定是有用的,因为货币发行就代表对商品的需求、决定对商品的需求,这是经济学的基本原理。
但物价上涨是由于供给造成的,比如春天的蔬菜涨价,因为蔬菜供给很少,是淡季,蔬菜生产不出来,它就涨价,恐怕去控制货币发行也没有用。
又比如石油价格上涨,如果你去控制原材料的价格,仅仅去调整存款准备金率、调高利率、减少货币发行,也解决不了问题,因为国外的卖油的人把价格提高了,即便国内的需求没有变化,价格也会上涨,所以要针对性地采取管理供给的政策。
概括论述我国新时代宏观调控的主要特点引言自党的十八大以来,我国进入了新时代,临近2020年,面对复杂多变的国内外形势,我国宏观调控面临着新的挑战和任务。
本文将概括论述我国新时代宏观调控的主要特点,旨在全面了解我国宏观调控工作的重要性和特点。
背景我国新时代宏观调控,是指通过财政政策、货币政策和产业政策等手段,对国民经济进行总量控制和结构调整,以实现经济平稳增长、调控通胀、稳定就业等目标。
在新时代背景下,我国宏观调控的主要特点如下:1.发展与稳定并重传统宏观调控更注重稳定,而新时代宏观调控更加注重发展。
在经济增长压力加大的背景下,我国宏观调控积极推动供给侧结构性改革,着力优化经济结构,提高经济质量和效益。
2.多政策协同作用新时代宏观调控中,各种政策相互协同作用,形成政策合力。
经济调控没有单一的政策来解决问题,而是需要财政、货币和产业政策等多种政策的有机结合,提高调控效果。
3.精准施策新时代宏观调控更加注重精准施策,根据不同地区、不同行业、不同企业的发展情况,制定有针对性的政策。
通过差异化政策的实施,促进良性竞争和资源优化配置。
4.灵活适度新时代宏观调控注重灵活适度,根据经济形势的变化,及时调整调控政策。
通过及时的调整和反馈机制,实现调控的及时性和有效性。
5.结构调整和改革创新新时代宏观调控还注重结构调整和改革创新,通过深化改革,推动产业升级和技术创新,提升我国经济的竞争力和可持续发展能力。
同时,优化营商环境,促进创新创业,为经济发展提供更好的制度保障。
结论总之,我国新时代宏观调控的主要特点是发展与稳定并重,多政策协同作用,精准施策,灵活适度,结构调整和改革创新。
这些特点旨在应对新时代的经济挑战,推动我国经济平稳增长,实现高质量发展。
相信在党中央的领导下,我国宏观调控将不断创新,为经济发展提供更加坚实的支撑和保障。
中国经济将进入次高速增长时期2009年10月09日07:42经济参考报【大中小】【打印】共有评论1条本报讯(记者方烨) 中国人民大学经济研究所联席所长毛振华日前表示,虽然世界经济危机没有改变中国高速经济增长的趋势,但在应对经济周期性调整的过程中,中国经济将出现总体缓慢下降的趋势,中国经济将步入一个较长时期的“次高速经济增长时期”,年平均增长率将由未来三年的9%左右逐步回落,到2020年之后降为7.5%左右。
毛振华是在代表人民大学经济研究所课题组发布报告《中国宏观经济形势分析与预测报告(2009年第三季度)———次高速时期的中国经济增长》时作出这一表示的。
他说,中国经济增长的传统支撑点已经开始步入其边际递减或总量衰退的变异阶段———体制转轨带来的资源配置效应开始衰退;国际贸易的加速增长将被贸易平稳增长所替代;人口红利已过拐点,人口负担的反向效应开始出现;城市化虽然依旧会稳步提高,但其产生的增长冲击力量在加速回落;工业化虽将进一步发展,但第二产业对整体经济的带动效应已远不如从前。
未来我国经济增长的源泉可能将转向“消费率提升”“城市化加速”“服务业发展”“技术创新与技术深化”以及“社会改革和政府体制改革进一步推进所带来的资源配置效率的提高”等五个方面。
计量表明,中国消费率每提高1%,带来的GDP增速的提高将达到1.5至2.7个百分点;城市化水平每提高1个百分点,人均GDP将提升2.25个百分点;服务业占比每提升1个百分点,可带来经济增长提高2个多百分点。
毛振华说,目前世界经济危机没有改变中国高速经济增长的趋势,但集中暴露了过去经济中的结构问题,中国经济增长由此进入下行的调整区间,在应对经济周期性调整的过程中随着中国经济的回升也会缓慢启动增长路径的变轨。
在增长轨迹转变与新增长源泉的支撑下,中国经济增长一方面依然具有高速经济增长的态势,另一方面也将出现总体缓慢下降的趋势。
未来各种要素对经济增长的贡献率将发生巨大变化,资本因素将下降,而技术和资源配置效率的提高对经济增长的作用将大幅度提升,劳动因素将在15年左右的平稳期后出现上扬的态势,但中国未来经济增长依然具有“高储蓄、高投资、高资本与高速度”的特色。