第六章-非战争军事行动PPT课件

⾮战争军事⾏动概述第⼀讲第⼀讲⾮战争军事⾏动概述新世纪新阶段，随着国家利益的拓展和⾮传统安全威胁的加剧，⾮战争军事⾏动⽇益成为我军担负的重要任务。

加强⾮战争军事⾏动研究，对于全⾯做好军事⽃争准备，提⾼军队应对多种安全威胁能⼒，圆满完成各项⾮战争军事⾏动任务，具有⼗分重要的现实意义。

⼀．⾮战争军事⾏动的定义与分类概念和范畴是认识及研究问题的逻辑起点，只有正确定义概念的内涵和外延，才能准确把握其实质，深⼊研究问题。

近年来，随着对⾮战争军事⾏动的不断深⼊，对其概念的认识也在不断深化和完善，并逐步趋向科学准确。

较具代表性的定义主要有以下⼏种：⼀是1995年美军颁布的联合出版物《⾮战争军事⾏动》认为，⾮战争军事⾏动包括对遂⾏除了战争之外所有军事⾏动的军事⼒量的使⽤范围。

意在慑⽌战争，解决冲突，促进和平，以及⽀援民政当局应对国内危机；⼆是2002年版《中国军事百科全书》（增补卷）认为，⾮战争军事⾏动，是在和平时期和冲突期间，使⽤武装⼒量组织实施的有别于战争的军事⾏动；三是2009年版《中国⼤百科全书》认为，⾮战争军事⾏动，是为达成国家安全利益⽽使⽤军事⼒量进⾏的⽐直接构成战争的军事活动；四是2011年版《中国⼈民解放军军语》认为，⾮战争军事⾏动，是武装⼒量为维护国家安全和发展利益⽽进⾏的不直接构成战争的军事⾏动。

包括反恐维稳、抢险救灾、维护权益、安保警戒、国际维和、国际救援等⾏动。

此外，学术界还有⼀些观点认为，⾮战争军事⾏动，其⾏动⽬的，是应对⾮传统安全威胁，包括维护国家安全、发展利益和维护世界和平；其运⽤时机，分为和平时期、战争期间和战争结束后。

包括和平时期的反恐怖、维护稳定、抢险救灾、维护权益、安保警戒、国际维和、国际救援、军事威慑、军事存在等⾏动；战争期间站肘后⽅的反恐怖、维护稳定、安全警戒等⾏动；战争结束后的肃清残敌、安全警戒、恢复社会秩序和战后重建等⾏动。

以上⼏种定义虽表述内容不完全⼀致，但其内涵都包括了⾏动性质、⾏动⼒量和⾏动⽬的等要素，⽽且其核⼼内容⽐较准确简明。

第六章试题一、名词解释（2）反恐怖行动抢险救灾二、填空（8）1.______________就成为战争能量通过和平途径释放的重要方式，而且这种方式既能够达成政治目的，又可以免于巨大破坏。

2.目前，我军已将遂行非战争行动纳入军队职能范围以及相对和平时期军事斗争准备的范畴，2001年颁布的__________________将非战争军事行动列为部队的必训科目。

3.在和平时期，通过___________体现政治意图，则是最常见的非战争军事行动方式。

4.中央军委在大力加强打赢信息化条件下局部战争核心军事能力建设的同时，积极推进非战争军事行动能力建设，对加强非战争军事行动能力建设作出一系列决策部署，出台了____________，为军队完成多样化军事任务提供了基本遵循。

5.在战争手段受到限制的情况下，选择_______、__________等非军事领域的方式以及通过非战争军事行动来解决国与国之间的矛盾和冲突，就成为国际军事斗争领域的新趋势。

6.非战争军事行动能够防止___________，并为战争创造有利态势。

7.非战争军事行动具有两大功能：__________和___________。

8.当今世界两大祸害：一是，二是。

三、单选（20）1.在战争手段受到限制的情况下，选择政治、外交等非军事领域的方式以及通过（）来解决国与国之间的矛盾和冲突，就成为国际军事斗争领域的新趋势。

A.战争手段B.国外恐怖势力C.非战争军事行动D.外交谈判2.信息化条件下，战争意味着高投入、高成本、高消耗、高风险，也使（）成为谨慎的选择。

A.战争手段运用B.非战争军事行动C.打击恐怖主义D.维护社会稳定3.在不用战争手段就可以达成战略目的的情况下，（）提高了达成战略目的的效费比。

A.战争手段运用B.维护社会稳定C.打击恐怖主义D.非战争军事行动4.在不用战争手段就可以达成战略目的的情况下，（）是推进和保护本国利益的最佳途径。

A.维护社会稳定B.非战争军事行动C.军事威慑D.国防建设5.（）是履行我军新使命的内在要求。

非战争军事行动与战时简论[摘要]当今世界,非战争军事行动成为国家军事力量运用的重要方式。

人们对非战争军事行动的概念和范围存在不同的认识。

在非战争军事行动条件下,文章认为,应将非战争军事行动纳入刑法中的“战时”并对“战时”进行修正,并将修正的“战时”适用于“战时缓刑”。

[关键词]非战争军事行动;战时;战时缓刑军队与战争威胁密切相关,但随着安全形势的发展变化,非传统安全威胁上升,呈现安全威胁多元化、军队任务多样化的趋势。

在没有战争威胁的情况下,国家同样需要大规模动用军事力量。

国家武装力量的新职能使军队的使命任务不断拓展,非战争军事行动日趋常态化,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。

近年来,我军在抓紧做好军事斗争准备、提高打赢信息化条件下局部战争能力的同时,承担了大量的非战争军事行动任务,特别是2008年以来,解放军和武警官兵参加抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、参加维护藏区稳定、参加抗击四川汶川特大地震、参加支援奥运工作等等。

可见,部队遂行非战争军事行动任务已成为军事活动的重要内容。

用法律形式对军事活动进行规范和定位,是我国法制建设的基本经验,非战争军事行动也在此列。

军队的非战争军事行动如何规范、如何依法执行、如何适用刑法都需要积极地探讨和应对。

一、非战争军事行动“非战争军事行动”来源于美军,其英文为military operation other than war,其意思为“非同于战争的军事行动”。

目前,对于“非战争军事行动”一词我军和国家有关机关都没有权威性和规范性的解释,其内涵和外延均不明确,学界对其也存在不同的观点。

有学者认为,非战争军事行动是指以防止战争,消除冲突,促进和平与稳定,支持行政当局为直接目的,针对非军事力量难以完成的任务,在公认的“战争”水平或国际法标准之下使用军事力量的一种军事实践活动[1]。

有学者认为,非战争军事行动是指武装力量为维护国家安全和发展利益,应对非传统安全威胁而实施的不直接构成战争的军事行动[2]。

非战争军事行动与医疗救援概述【摘要】近年来，非战争军事行动已经成为军队管理者和学者的热门话题。

在新的形势下非战争军事行动是我们必须研究和探讨的。

非战争军事行动，是由现代条件下非传统安全威胁和军队职能使命拓展所决定的，是和平时期军队面临的经常性的军事任务。

与战争这样的传统安全军事行动相比较，现代非战争军事行动除具有任务复杂艰巨、多军兵种联合、集中统一指挥、协同保障困难等共同特点之外，还有一些自身显著的个性特点。

【关键词】非战争军事行动军人综合素质军人思想过硬高素质、高效能指挥机关在这门课的第一堂前，我一直认为非战争军事行动就只是反恐和维和而已，但上了这堂课后，我知道了我自己想法的局限性，同时，我也对其有了较为全面的理解，虽然不一定够深入，但也能对我以后有些帮助。

2008年，中国军队连续进行抗击南方冰雪灾害、汶川大地震救援、支援奥运安保等多项非战争军事行动，显示出非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，成为中国人民解放军履行职责、完成使命的有机组成部分，对实现党的十七大报告提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”，起到了重要而特殊的作用。

一、非战争军事行动的概念及特点一位哲人说过，军人是为战争而生，血与火会对一支军队进而对一个国家做出严格检验。

在战争年代，这句话毫无疑问是正确的。

但如今在和平年代，军人面对的是多种非战争军事行动。

（一）非战争军事行动的概念非战争军事行动（Military Operations Other Than War）：在大规模作战行动之外使用国家军事力量进行的一系列以阻止战争、促进和平、维护国家安全和减免灾害为目的的军事活动，既包括在敌对条件下进行的军事威慑、执行制裁、反恐斗争、打击与袭击等小规模军事对抗行动，也包括在相对和平环境下进行的军事演习、国际维和等行动，还包括抢险救灾等应急性任务。

（二）非战争军事行动的特点作为一种特殊的军事行动，非战争军事行动在目的达成、行动方式、实施对象、指挥层次、斗争环境等方面与战争行动有着很大的区别，具有自身鲜明的特点。