业务主管单位对民办非企业单位

民办非企业单位属于什么单位性质民办非企业单位民办非企业单位属于企业事业性质。

民办非企业注册流程是需要申请人向民政部门提出申请、民政部门对现场进行勘察、核查等才能做出决定，如果符合规定就会发放登记证书。

民办非企业单位的种类有哪些一、民办非企业单位的种类按照实体类型划分可以分为法人型民办非企业单位、合伙型民办非企业单位、个体型民办非企业单位。

这是法规规定的分类，这三类的区别在于民事关系的地位和法律责任。

1、法人型民办非企业单位由两人或两人以上举办，或者由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办，或者由上述组织与个人共同举办，具有法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事责任。

2、合伙型民办非企业单位由两人或两人以上合伙举办，不具有法人资格，合伙负责人和其他人员的活动，由全体合伙人承担民事责任。

合伙人的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。

合伙人对合伙的债务承担连带责任。

3、个体型民办非企业单位由个人出资并且担任民办非企业单位负责人，也同样不具有法人资格，其债务以个人财产承担无限责任。

二、民办非企业单位较为集中和活跃的主要领域（一）教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；（二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院、民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；（三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；（四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；（五）体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；（六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；（七）民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；（八）社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；（九）法律服务业。

民办非企业单位变更备案办事指南民办非企业单位变更备案业务（无需更换法人证书）是指举办者变更备案、出资人变更备案、理事会成员变更备案、理事长变更备案、监事会成员变更备案，以及由变更事项引起的章程变更。

请按以下流程办理：1.资料准备：根据申请业务所需的资料清单准备资料，相关表格在网站下载，填好后A4纸打印，相关人员或部门签字、盖章。

2.网上申报：网上填写申请业务的相关信息，用于数据采集，并将纸质版资料扫描件在网上同步提交，用于审核和电子档案备案。

3.业务办结：业务在网上成功办理后，前往登记管理机关提交所有纸质材料。

民办非企业变更备案业务资料清单填写资料前请认真阅读此说明，示范文本或样表仅作参考。

一、所有变更业务必须提交的资料（一）变更备案表1.变更登记申请书要求书写规范，条理清楚，主要陈述变更事项及变更理由，一次变更申请可包含多项变更项目，见示范文本1。

2.变更登记申请书需要法定代表人签字，单位盖章。

3.材料一式两份，A4纸打印。

（二）理事会纪要1.理事会纪要要求规范，要素齐全，内容应包含全体理事会成员关于变更业务所形成的决议，同意人数必须超过章程规定比例。

2.要求理事会全体人员签名，需分别列出同意的理事人员和反对的理事人员。

3.若涉及理事会人员变更，需新、旧理事会成员全体参加并签名），单位加盖公章，见示范文本2。

4.材料一式两份，A4纸打印。

（三）业务主管单位审核意见1.仅有业务主管单位的民办非企业需要提交此项。

2.业务主管单位的审核意见包括：准予变更的相关批复文件或业务主管单位颁发的新许可证书。

3.材料一式两份。

二、民办非企业单位理（董）事备案表1.仅新增理事需要填写备案表，见示范文本3。

2.纸质版表格需粘贴理（董）事１寸彩色免冠照片。

3.每位理（董）事都必须填此表格，并签名。

4.材料一式两份，A4纸打印。

三、民办非企业单位理（董）事长变更备案1.新理事长需要填写备案表，如理事长与理事变更为同一人，只需要填1张表，职务注明理事长。

民办非企业财务管理制度制度是在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。

下面是第一文档网为大家整理的民办非企业财务管理制度，供大家参考。

民办非企业财务管理制度为了加强民非单位的会计核算和财务管理，认真贯彻执行财务工作纪律和职责规定，根据《x会计法》、《民间非营利组织会计制度》要求，结合民非单位实际情况，特制定财务管理制度:一、财务预算制度财务预算由董事会(所、中心领导)根据年度计划，必须在年末前一个月，以书面形式提出下年度的各项收支计划报告，经董事会(所、中心办公会)研究评审后逐项批准实施，重大项目开支(1万元以上的)由董事会(所、中心办公会)决定，无预算计划的不得开支，特别情况支出项目应做追加预算。

二、财务报表制度财务报表，由财务专人负责，有关财务工作人员每月月初5日前报上月财务报表，报董事长(主任、所长)签署，凡有经济收入的服务项目，必须及时填写报表，其收入及时上缴财务。

做到报表清楚，帐款相符，若发生错误，其经济损失由财务经办人员负责赔偿。

三、有独立的银行账号出纳员收入的帐款应及时存入银行，正规现金支出，应在规定限额内提取，现金帐目要日清日结，严禁以白条借据抵顶现金，严禁挪用公款。

四、因公借款或使用支票(500元以上)，须经单位领导同意，由经办人员写出借款单据，登记签字方可;经办人应在一周内办理报销，报销单由董事长(所长)签字，不得无故拖延报销时间。

五、重大开支，由董事长(所长、主任)办公室研究决定，事后向董事会(所长、主任办公会)报告。

六、严禁外借账户、支票和虚开增值税发票。

实行空白支票与财务专用章分开管理的规定。

民办非企业财务管理制度民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

目前，民办非企业单位发展迅速，但其财务管理制度存在颇多问题，具体表现在：一是专业机构不健全。

由于各种主客观条件的制约，在很多民办非企业单位创办之初没有设立健全的财务机构;有的民办非企业单位连会计、出纳也未分设，往往是民办非企业单位成员或非成员中指定一人兼会计和出纳，缺少基本的制约机制。

教育类民办非企业单位的登记、管理和优惠政策定义：教育类民办非企业单位, 主要指经县级以上地方人民政府或县级以上地方人民政府教育行政部门审批设立的, 由企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人,利用非国家财政性教育经费, 面向社会举办的学校及其他教育机构。

业务主管单位：国务院教育行政部门负责社会力量办学工作的统筹规划, 综合协调,宏观管理。

县级以上各级教育行政部门根据省、自治区、直辖市人民政府规定的职责, 负责有关社会力量办学工作。

登记管理机关：各级人民政府民政部门是教育类民办非企业单位的登记管理机关。

县级以上民政部门负责同级教育行政部门审批设立的教育类民办非企业单位的登记工作。

{教育类民办非企业单位登记办法}自2003年9月1日起施行的《民办教育促进法》以及2004年4月1日出台的民办教育促进法实施条例, 允许民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报并享受税收优惠, 鼓励社会资金投资于教育事业。

国务院《社会力量办学条例》规定：教育机构的积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。

2.1 国家出台的民办学校相关税收优惠政策(1) 国家税务总局发布的“关于印发《事业单位、社会团体、民办非企业单位所得税征收管理办法》的通知”(国税发[1999]65 号)第三条规定:“事业单位、社会团体、民办非企业单位的收入,除国务院或财政部、国家税务部局规定免征企业所得税的项目外,均应计入应纳税收入总额,依法计征企业所得税。

”(2) 2000 年2 月财政部和国家税务总局联合发布的高校后勤社会化改革有关部收政策的通知》,对高校后勤社会化过程涉及到的一些税收项目实行了免税和减税的优惠政策。

(3) 2002 年12 月28 日全国人大颁发的《民办教育促进法》第;四十六条规定:“民办学校享有国家税收规定的税收优惠政策。

业务主管单位对区级民办非企业单位评价调查表民办非企业单位名称：长春市绿园区友禾老年公寓
1.对民办非企业单位财务管理评价：
□好□良好□一般□差
2.对民办非企业单位领导班子履行职责的评价：
□好□良好□一般□差
3.对民办非企业单位提供服务能力的评价：
□好□良好□一般□差
4.对民办非企业单位创新能力的评价：
□好□良好□一般□差
5.对民办非企业单位重大事项民主决策的评价：
□好□良好□一般□差
6.对民办非企业单位规范化管理的评价：
□好□良好□一般□差
7.对民办非企业单位非营利性的评价：
□好□良好□一般□差
8.对民办非企业单位财务管理和信息公开的评价：
□好□良好□一般□差
9.对民办非企业单位领导班子的评价：
□好□良好□一般□差
10.对民办非企业单位自律和诚信建设的评价：
□好□良好□一般□差
11.对民办非企业单位服务政府，服务社会的评价：
□好□良好□一般□差
12.对民办非企业单位规范化建设的评价：
□好□良好□一般□差
业务主管单位（盖章）
年月日。

民办非企业单位成立一、民非成立法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第八条申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：（一）经业务主管单位审查同意；（二）有规范的名称、必要的组织机构；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的合法财产；（五）有必要的场所。

民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）场所使用权证明及消防许可证明；（四）验资报告；（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；（六）章程草案。

第十条民办非企业单位的章程应当包括下列事项：（一）名称、住所；（二）宗旨和业务范围；（三）组织管理制度；（四）法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序；（五）资产管理和使用的原则；（六）章程的修改程序；（七）终止程序和终止后资产的处理；（八）需要由章程规定的其他事项。

第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。

有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由：（一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的；（二）在申请成立时弄虚作假的；（三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；（四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

第十二条准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。

民办非企业单位名称管理暂行规定（民发(1999)129号1999年12月28日发布施行）第一条为了规范民办非企业单位名称管理，保护民办非企业单位的合法权益，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称条例）制定本规定。

第二条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）负责民办非企业单位名称的核准登记，监督管理其名称的使用，保护其名称权。

经登记管理机关核准登记的民办非企业单位名称受法律保护。

第三条民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事）业或业务领域、组织形式。

民办非企业单位名称应当冠以民办非企业单位所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）行政区划名称或地名。

第四条民办非企业单位名称不能单独冠以市辖区的名称或地名，应当与所在市的行政区划名称或地名连用。

民政部登记的民办非企业单位，其名称一般不冠以行政区划名称或地名。

第五条民办非企业单位的字号应当由两个以上的汉字组成。

可以使用本地或者异地的地名作字号，但不得使用县以上（含县）行政区划名称作字号。

第六条民办非企业单位应当根据其业务，依照国家行（事）业分类标准划分的类别，在民办非企业单位名称中标明所属行（事）业或者业务特点。

第七条民办非企业单位名称中所标明的组织形式必须明确易懂，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。

不得使用“总”字。

第八条民办非企业单位名称应当使用汉字，民族自治地方的民办非企业单位名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。

第九条民办非企业单位名称应当符合法律、法规的规定，不得含有下列文字和内容：（一）冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；（二）有损于国家、社会公共利益的，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩的；（三）可能对公众造成欺骗或者误解的；（四）政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称；（五）已被撤销的民办非企业单位的名称；（六）其他法律、行政法规规定禁止的。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》释义立法背景改革开放以来，随着经济和各项社会事业的发展,各种类型的民办非企业单位不断增多，在经济、科技、教育、文化、卫生以及其他社会事务方面发挥了积极的作用。

这些民办非企业单位的发展，是改革开放的可喜成果，是我国社会主义现代化建设事业的不可缺少的组成部分，在社会生活中的积极作用越来越广泛。

它是我国公民充分享有社会主义民主与自由的体现,是人民群众积极性和创造力的结晶。

对于这些民间组织的发展，党和国家一直坚持积极扶持、鼓励和保护的态度。

但是，由于缺乏法定的管理规范，民办非企业单位本身和对民办非企业单位的管理出现的问题日益突出,这主要表现在：一是对民办非企业单位没有实行统一登记管理制度，一些单位对于民办非企业单位自行审批，政出多门，致使一些地方民办非企业单位盲目发展。

业务主管单位与民办非企业单位联系松散，许多业务主管单位甚至不履行管理职责，只批不管,放任自流.二是有的民办非企业单位未经审批擅自开展活动，有些民办非企业单位违法牟取暴利,有的甚至擅自接受境外敌对势力的捐赠和委托，搞非法活动.这些情况都严重干扰了正常的社会和经济秩序，给社会稳定带来不利影响和隐患。

为了有效地解决这些问题。

兴利除弊，规范民办非企业单位走上健康发展的道路，确立统一的民办非企业单位登记管理制度，从国家管理的角度,制定民办非企业单位登记管理条例是迫切需要的.与此同时，由于对民办非企业单位的管理缺乏健全的体制和统一的登记管理机关，致使社会上侵犯民办非企业单位合法权益的现象不断发生，有的单位和个人，也有一些行政机关,随意向民办非企业单位乱摊派、乱收费、乱罚款，甚至侵占私分或者挪用民办非企业单位的财产；还有的单位随意干涉民办非企业单位的内部管理事务。

挫伤了民间组织自主管理,自我发展的积极性。

在依法治国，建设社会主义法制国家的治国方略下，公民的权利保护意识日益增强，他们急切盼望国家制定规范民办非企业单位的法律、法规，依法抵制非法的干涉和侵害,捍卫自己的权利。

（业务主管单位）关于同意（民办非企业单位）设立登记并作为其业务主管单位的函（参考文本）民政部：（民办非企业单位）申请人申请该民办非企业单位设立登记并由我部作为其业务主管单位。

经研究，我部予以同意（见附件）。

现出具如下意见：一、成立（民办非企业单位）必要性和可行性的意见。

业务主管单位就其职能涵盖该民办非企业单位的业务范围进行说明；就成立该民办非企业单位的必要性和可行性进行说明。

若该民办非企业单位跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的，业务主管单位就此进一步说明。

二、对申请成立登记材料的审查意见。

我部对发起人提交的申请登记材料的合法性、真实性、准确性、有效性、完整性进行了认真审核，认为符合《中华人民共和国慈善法》《民办非企业单位管理条例》等法律法规和政策规定，符合本单位对所属民办非企业单位设立登记审查标准。

具体审查意见如下：（一）关于（民办非企业单位）中建立中国共产党组织的工作方案的审查意见;（二）关于（民办非企业单位）名称合规性的审查意见:（S）关于（民办非企业单位）章程合规性的审查意见:（四）关于发起人在（民办非企业单位）业务范围和活动领域内具有社会认知的代表性的审查意见；（五）关于（民办非企业单位）拟任负责人任职资格的审查意见；（六）需要说明的其他审查意见。

三、关于履行业务主管单位职责的意见。

我部作为（民办非企业单位）的业务主管单位,将严格按照民办非企业单位登记管理法律法规和政策要求履行业务主管单位职责。

四、需要说明的其他情况。

附件：关于同意作为（民办非企业单位）业务主管单位的批复（单位印章）年月日附件关于同意作为（民办非企业单位）业务主管单位的批复（参考文本）（民办非企业单位）发起人:你们关于申请我部作业务主管单位的请示收悉。

经研究，我部同意作为由你们发起成立的（民办非企业单位）的业务主管单位。

请发起人依法向民政部申请成立登记。

发起人在民政部批准成立登记前，不得以拟成立民办非企业单位名义开展与发起无关的活动，禁止向非特定对象发布筹备和筹款信息，否则将依法追究发起人责任。

为了加强民非单位的会计核算和财务管理，认真贯彻执行财务工作纪律和职责规定，根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》要求，结合民非单位实际情况，特制定财务管理制度：一、财务预算制度财务预算由董事会(所、中心领导)根据年度计划，必须在年末前一个月，以书面形式提出下年度的各项收支计划报告，经董事会(所、中心办公会)研究评审后逐项批准实施，重大项目开支(1万元以上的)由董事会(所、中心办公会)决定，无预算计划的不得开支，特别情况支出项目应做追加预算。

二、财务报表制度财务报表，由财务专人负责，有关财务工作人员每月月初5日前报上月财务报表，报董事长(主任、所长)签署，凡有经济收入的服务项目，必须及时填写报表，其收入及时上缴财务。

做到报表清楚，帐款相符，若发生错误，其经济损失由财务经办人员负责赔偿。

三、有独立的银行账号出纳员收入的帐款应及时存入银行，正规现金支出，应在规定限额内提取，现金帐目要日清日结，严禁以白条借据抵顶现金，严禁挪用公款。

四、因公借款或使用支票(500元以上)，须经单位领导同意，由经办人员写出借款单据，登记签字方可;经办人应在一周内办理报销，报销单由董事长(所长)签字，不得无故拖延报销时间。

五、重大开支，由董事长(所长、主任)办公室研究决定，事后向董事会(所长、主任办公会)报告。

六、严禁外借账户、支票和虚开增值税发票。

实行空白支票与财务专用章分开管理的规定。

一、关于民办非企业单位适用财务会计制度问题。

(一)《事业单位财务规则》颁布后,目前,一些特点突出的行业,如教育、卫生、科技、文化和体育等,都根据《事业单位财务规则》制定了行业财务制度,这些行业的民办非企业单位应参照执行相应的行业财务制度。

没有行业财务制度的民办非企业单位应参照《事业单位财务规则》执行。

(二)民办非企业单位属非营利组织,今后,民办非企业单位应根据国家有关规定,统一纳入非营利组织财务、会计体系,执行非营利组织财务、会计规则。