风险管理体系的构成

为你解读内控、合规、风险管理三⼤体系及其融合的⽬标与⽅式相关的专题内容，敬请留意公众号更新！01什么是“内控”、“合规”及“全⾯风险”？1、内部控制：根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知的规定，内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员⼯实施的、旨在实现控制⽬标的过程。

内部控制的⽬标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提⾼经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

2、合规：根据国资委关于印发《中央企业合规管理指引(试⾏)》的通知的规定，合规，是指中央企业及其员⼯的经营管理⾏为符合法律法规、监管规定、⾏业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。

3、全⾯风险：根据《中央企业全⾯风险管理指引》中定义的全⾯风险管理，是指企业围绕总体经营⽬标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执⾏风险管理的基本流程，培育良好的风险管理⽂化，建⽴健全全⾯风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从⽽为实现风险管理的总体⽬标提供合理保证的过程和⽅法。

02内控、合规、全⾯风险的主要法律依据是什么？1、《中央企业全⾯风险管理指引》2006年6⽉，国资委发布了《中央企业全⾯风险管理指引》，要求企业开展全⾯风险管理⼯作，注重防范和控制风险造成的损失和危害，通过有效的风险管理，为企业创造价值，促进经营⽬标的实现。

《中央企业全⾯风险管理指引》中对风险的分类是把风险分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险。

（1）战略风险是指不确定因素对企业实现战略发展⽬标和实施发展规划的影响。

为减少这些影响，企业要结合市场情况保持企业的核⼼竞争优势，选择合适的产品组合，抓住发展机会，规避市场损失等⽅⾯的风险因素。

（2）财务风险包括利率和汇率的变动、原材料或产品价格波动、信⽤政策等不确定因素对企业现⾦流的影响，以及公司在理财⽅⾯的⾏为对企业财务⽬标的影响。

全面风险管理的目标和相关主要内容在改革开放之后，人们的生活质量发生了很大变化，但更大变化的却是人们的社会环境和经济环境变得更加复杂，由此企业也就面临着更加多样的竞争环境，这就迫使企业的管理者必须应对更加复杂和快速的变化。

在这种情况下，企业内外部的风险时刻显现，因风险处理不当而遭受损失甚至破产的企业也越来越多，这就要求企业的管理者必须建立一定的风险防范和应对机制，既保证企业可以稳定的发展，又可以对风险事件做出快速反应，且不使做出的决策偏离企业的战略正途。

全面风险管理的目标现在世界上最先进的体系化风险防范机制是在企业建立全面风险管理体系，全面风险管理代表着风险管理的最前沿的理论和最佳实务。

全面风险管理是这样一个过程：它与企业的董事会、经理层和其他员工紧密相关，在战略制定中得到应用，贯穿于整个企业，用来识别影响企业目标实现的潜在事件，在企业风险偏好的指导下管理风险，为企业目标的实现提供合理的保证。

由此可见，企业建立全面风险管理体系的总体目标就是为企业实现其经营目标提供合理的保证，也就是为了保证企业经营目标的实现，将企业的风险控制在由企业战略决定的范围之内。

换句话说就是全面风险管理可以帮助所有的企业，不管其大小或目标是什么，来全面系统地辨识、衡量、排序并处理所面临可导致其偏离企业目标的风险。

同时，企业建立全面风险管理体系还可以确保企业遵守有关法律法规，确保企业内外部尤其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通，保障企业经营管理的有效性，提高经营效率，保护企业不至于因灾害性事件或人为失误而遭受重大损失。

全面风险管理的主要内容全面风险管理体系由风险战略、风险管理职能、综合内控、风险理财及风险管理信息系统五个模块组成。

风险战略是指导企业风险管理活动的指导方针和行动纲领，是针对企业面临的主要风险设计的一整套风险处理方案。

风险管理组织职能是风险管理的具体实施者，通过合理的组织结构设计和职能安排，可以有效管理和控制企业风险。

我们侧重从企业整体层面制定风险战略、完善内控体系、设计风险管理流程和组织职能等。

我们帮助企业搭建风险管理的综合架构，建立风险管理的长效机制，从根本上提升风险管理的效率和效果。

全面风险管理体系建设将帮助企业达到以下目标：·从企业战略出发，统一风险度量，建立风险预警机制和应对策略·明确风险管理职责，将所有风险的管理责任落实到企业的各个层面·形成风险信息的收集、分析、报告系统，为风险的实时有效监控和应对提供依据·避免企业重大损失，支持企业战略目标的实现·使所有企业利益相关人了解企业的风险，满足股东以与监管机构的要求·形成一套自我运行、自我完善的风险管理机制·风险评估系统辨识客户企业面临的风险，将辨识出的风险进行定性和定量的分析，评价风险对企业目标的影响。

·统一的风险语言·确定风险列表和坐标图·确定企业风险管理的重点·明确风险的价值·评估企业风险管理体系的整体水平，诊断对于重大风险管理的应对手段，把握企业了解当前的风险管理现状，提出改进的建议方案。

·评估核心风险的管理状况·满足合规的要求·找出风险管理现状与最佳管理实践之间的差距·风险战略设计根据企业的发展战略，结合企业自身的管理能力，明确风险管理目标，并针对不同的风险，引入量化分析工具，确定风险偏好和承受度，设计保证战略目标实现的风险管理战略。

·确定风险管理指导方针·确定风险偏好与风险承受度·确定企业整体风险模型·确定风险预警体系·风险文化建设统一企业的风险意识和风险语言，培养企业员工的风险责任感，建设与企业风险战略相符合的风险文化。

·普与风险管理知识·强化全员风险意识·建立道德诚信准则·帮助企业制订全面风险管理体系建设的总体规划，建立一套长效机制并协助客户将总体规划分解落实，明晰每步的工作内容和里程碑。

我们侧重从企业整体层面制定风险战略、完善内控体系、设计风险管理流程和组织职能等。

我们帮助企业搭建风险管理的综合架构，建立风险管理的长效机制，从根本上提升风险管理的效率和效果。

全面风险管理体系建设将帮助企业达到以下目标：·从企业战略出发，统一风险度量，建立风险预警机制和应对策略·明确风险管理职责，将所有风险的管理责任落实到企业的各个层面·形成风险信息的收集、分析、报告系统，为风险的实时有效监控和应对提供依据·避免企业重大损失，支持企业战略目标的实现·使所有企业利益相关人了解企业的风险，满足股东以及监管机构的要求·形成一套自我运行、自我完善的风险管理机制·风险评估系统辨识客户企业面临的风险，将辨识出的风险进行定性和定量的分析，评价风险对企业目标的影响。

·统一的风险语言·确定风险列表和坐标图·确定企业风险管理的重点·明确风险的价值·风险管理诊断评估企业风险管理体系的整体水平，诊断对于重大风险管理的应对手段，把握企业了解当前的风险管理现状，提出改进的建议方案。

·评估核心风险的管理状况·满足合规的要求·找出风险管理现状与最佳管理实践之间的差距·风险战略设计根据企业的发展战略，结合企业自身的管理能力，明确风险管理目标，并针对不同的风险，引入量化分析工具，确定风险偏好和承受度，设计保证战略目标实现的风险管理战略。

·确定风险管理指导方针·确定风险偏好及风险承受度·确定企业整体风险模型·确定风险预警体系风险文化建设统一企业的风险意识和风险语言，培养企业员工的风险责任感，建设与企业风险战略相符合的风险文化。

·普及风险管理知识·强化全员风险意识·建立道德诚信准则·风险管理规划帮助企业制订全面风险管理体系建设的总体规划，建立一套长效机制并协助客户将总体规划分解落实，明晰每步的工作内容和里程碑。

全面风险管理手册颁布令依据GB/T 23694-2013 《风险管理术语》、GB/T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》和ML223·20000.01-2015《质量、环境与职业健康安全综合管理手册》以及公司实际，由企管处牵头编制了《全面风险管理手册》。

经公司管理者代表审核，最高管理者批准，现将《全面风险管理手册》予以颁布实施。

《全面风险管理手册》是公司建立、实施并保持全面风险管理体系的纲领性文件，是优化风险组织控制、提升风险预防能力、避免和减少重大损失、保障公司持续健康发展的行为准则，全体员工必须遵照执行。

目次0.1 颁布令------------------------------------------------------ 1 1范围-------------------------------------------------------- 11.1 总则---------------------------------------------------- 11.2 应用--------------------------------------------------------------- 12 规范性引用文件----------------------------------------------------------- 13 术语和定义--------------------------------------------------------------- 24 全面风险管理体系--------------------------------------------------------- 34.1 全面风险管理总体目标--------------------------------------- 34.2 全面风险管理基本原则--------------------------------------- 24.3 全面风险管理体系构成--------------------------------------- 34.3.1全面风险管理组织体系------------------------------------------ 34.3.2全面风险管理流程体系------------------------------------------ 34.3.3风险管理考核改进体系------------------------------------------ 34.4 全面风险管理文件及记录------------------------------------- 44.4.1 全面风险管理文件及记录的范围--------------------------------- 34.4.2 全面风险管理文件及记录的控制--------------------------------- 35 全面风险管理组织体系 ------------------------------------------- 4 5.1 全面风险管理决策机构与职责 --------------------------------- 4 5.2 职能部门通用职责--------------------------------------------------- 5 5.3 职能部门工作职责--------------------------------------------------- 55.3.1 企管处职责 --------------------------------------------------- 55.3.2 法律事务处职责 ----------------------------------------------- 55.3.3 商务中心职责 ------------------------------------------------- 55.3.4 经营处职责 --------------------------------------------------- 65.3.5 技术处职责 --------------------------------------------------- 65.3.6 质量管理处职责 ----------------------------------------------- 65.3.7 安全监察处职责 ----------------------------------------------- 65.3.8 资产处职责 --------------------------------------------------- 75.3.9 人力资源处职责 ----------------------------------------------- 75.3.10 财务处职责 -------------------------------------------------- 75.3.11 审计处职责 -------------------------------------------------- 75.3.12 办公室职责 -------------------------------------------------- 85.3.13 保卫处职责 -------------------------------------------------- 85.3.14 党委工作部职责 ---------------------------------------------- 8 5.4 分公司（子公司）职责 -------------------------------------- 85.5 项目部职责----------------------------------------------- 86 全面风险管理内容与方法------------------------------------------ 96.1 风险信息的收集与交流--------------------------------------- 9 6.2 风险评估------------------------------------------------- 9 6.3 风险应对------------------------------------------------ 106.4 监控与改进---------------------------------------------- 127 全面风险管理监督考核体系--------------------------------------- 127.1 监督考核范围 -------------------------------------------- 127.2 监督考核主要内容----------------------------------------- 127.3 监督与考核方法------------------------------------------- 137.4 持续改进------------------------------------------------ 13附录A: 全面风险管理体系程序文件列表附录B: 集团市建设有限责任公司组织机构图全面风险管理手册ML223·20000.02-2016 1 范围1.1 总则本《手册》依据GB/T 23694—2013 《风险管理术语》、GB/T 24353—2009《风险管理原则与实施指南》和ML223·20000.01—2015《质量、环境与职业健康安全综合管理手册》而编制。

一、安全生产风险管理体系的目的与组成1、目的安全生产风险管理体系是基于目前安全生产管理现状和项目部发展要求而建立的.体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的安全生产管理,提高管理软实力，既有现实意义，又有战略意义.体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法,解决安全生产“管什么、怎么管,做什么、怎么做"的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。

2、组成安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。

9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。

这9个单元指出了安全生产需要管理的范围，包括了蓄能电站的各个环节，也包括了安全、健康与环境管理内容。

管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点,子标准是各流程节点的工作要求或方法。

二、安全生产风险管理体系1、安全管理1。

1安全生产方针目的：体现项目部安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及项目部持续降低安全生产风险的承诺，为项目部安全生产管理提供方向。

1。

1.1安全生产方针的制定项目部最高管理者应组织制定安全生产方针。

（1）制定的方针应体现：错误!项目部遵守国家法律、法规的承诺。

错误!项目部发展战略的目标和方向。

错误!项目部对安全、健康、环境及持续改进的承诺。

错误!业主、监理、公司和其他相关方的需求。

（2）方针应简洁并与项目部的核心业务相适应。

（3）方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由项目部最高管理者签发.1。

1.2安全生产方针的传达与沟通（1）安全生产方针及其任何修订均须告知项目部所有员工。

(2)所有员工应熟悉并理解安全生产方针。

（3）管理层可通过下列方法传达方针：○，1 在整个项目部中公布、张贴。

错误!作为员工入职培训及再培训的内容。

错误!印刷在安全工作手册中。

企业风险管理体系包括的内容企业风险管理体系是指企业为了应对各种潜在风险而建立起来的一套完整的体系和流程。

它包括以下几个重要内容：一、风险识别和评估企业风险管理体系的首要任务是识别和评估各种可能对企业运营和发展产生负面影响的风险。

这包括对内部和外部环境中的各种风险进行全面分析和评估，如市场风险、经营风险、金融风险、技术风险、法律风险等。

通过科学的方法和工具，对风险的概率、影响程度以及可能的应对措施进行评估，为企业制定风险管理策略提供依据。

二、风险防范和控制在风险识别和评估的基础上，企业需要制定相应的风险防范和控制措施。

这包括建立健全的内部控制体系，规范各项业务流程，加强对关键岗位和关键业务的监控和管理，确保企业在运营过程中能够及时发现和处理各类风险，降低风险发生的概率和影响程度。

三、风险应对和应急处理在风险管理过程中，企业还需要制定相应的风险应对和应急处理措施。

这包括建立健全的危机管理机制，明确各级责任人和相应的处置流程，提前制定应急预案，加强人员培训和演练，确保在突发风险事件发生时能够迅速、有效地应对和处理，最大程度地减少损失。

四、风险监控和评估企业风险管理体系还包括对风险的持续监控和评估。

通过建立有效的监控机制和指标体系，及时获取和分析各类风险信息，对风险的发展趋势和影响程度进行评估，及时调整和完善风险管理策略和措施，确保企业在不断变化的环境中保持风险管理的有效性和适应性。

五、风险沟通和报告企业风险管理体系还需要建立健全的风险沟通和报告机制。

这包括建立风险信息共享平台，明确风险信息的报告渠道和流程，加强与各级管理层和相关部门的沟通和协调，及时向决策者提供准确的风险报告和分析，为决策提供依据，促进风险管理的有效实施。

六、风险回顾和改进企业风险管理体系还需要进行定期的风险回顾和改进。

通过对过去风险事件的回顾和分析，总结经验教训，找出存在的问题和不足，及时调整和改进风险管理措施和策略，提高风险管理的水平和效果。

风险管理的6个组成部分
风险管理通常包括以下六个组成部分：
1. 风险识别，这是风险管理的第一步，通过识别潜在的风险事
件和因素，包括内部和外部的风险因素，以便及时采取措施来管理
和减少风险。

2. 风险评估，在识别潜在风险后，风险评估是必不可少的一步，通过对风险的概率和影响进行评估，以确定哪些风险是最紧迫和最
重要的，从而能够有针对性地进行风险管理。

3. 风险控制，一旦风险被识别和评估，接下来就是制定和实施
控制措施，以减少风险的发生概率或者减轻风险发生时的影响，包
括采取预防措施和制定应急计划。

4. 风险传递，有些风险可能无法完全控制，因此组织可能会选
择将部分风险通过保险等方式转移给其他实体，以减轻自身的风险
负担。

5. 风险监控，一旦风险控制措施实施，就需要对其进行监控，
以确保风险控制措施的有效性，并及时调整和改进措施以应对风险的变化。

6. 风险沟通和报告，风险管理需要与组织内部和外部的利益相关者进行及时有效的沟通和报告，包括向管理层汇报风险状况和向员工传达风险管理政策和程序，以确保整个组织都能够理解和参与风险管理工作。

以上六个组成部分构成了风险管理的基本框架，通过系统地识别、评估、控制、传递、监控和沟通风险，组织能够更好地应对各种不确定性和挑战，从而保障组织的可持续发展和稳健经营。