中小学管理热点问题

《中小学管理》热点问题探究1、教育公平问题：基础教育发展不平衡和资源配置1）中国是一个幅员辽阔，区域间发展极不平衡的一个大国，这种区域间发展的不平衡也表现在基础教育发展的数量与质量上。

2）原因：①基础教育经费来源多元化的格局；②中国区域间经济发展不平衡；③基础教育的教育财政；3）应该采取的措施：①政府采取措施，缩小区域间经济发展的不平衡；②提高义务教育财政转移支付的强度，适度降低贫困地区配套资金比例；③调查政府公共教育支出在三级教育间的分配结构；④调整基础教育行政管理与经费筹措体制；——参考《中小学管理》2000年第三期《基础教育发展不平衡和资源配置》2、校园安全问题：借鉴美国经验校园安全问题越来越引起社会的广泛重视，孩子的健康成长离不开安全的校园环境。

2006年6月29日，全国人大常委会通过了新修订的《中华人民义务教育法》，新修订的《义务教育法》首次把中小学安全工作写进了法律，涉及学校的职能，政府的职能，教育行政部门的职能，社会相关部门的职能。

但在实施过程中也出现了一系列问题。

那么这里通过分析美国加强校园安全的措施，希望对中国中小学管理有所借鉴。

1）注重校园安全立法：在立法上，把建设安全的学校作为国家的教育目标；为学生提供一个秩序井然、有益的学习环境；2）校园安全管理的系统性：“维护学校安全，必须加强学校与相关政府机构、社会组织和社区的合作。

”保证校园安全不能仅仅依靠学校，还需要教育行政部门、公安司法部门、社区组织、社会媒体、学生家长等多方面的支持；3）校园安全管理的有序性：通常采用“五步计划法”。

第一步，评估学校的实际安全需求；第二步，争取社会各方的支持；第三部，组建领导团队；第四部，组织教育和培训；第五步，评价校园安全计划4）校园事故防范的主动性：学校注重安全措施及硬件配备；注重师生员工的安全训练；按时公布学校不安全境况；聘请权威机构对学校进行安全评估；经常与学生接触了解不安全因素。

——参考：《中小学管理》2006年第12期《学校安全管理——从国家政策到学校实践》；《中小学管理》2007年第4期《美国如何加强校园安全管理？》3、校长负责制我国的校长负责制从解放初期至今，已经断断续续实行了半个多世纪，但是由于政治、经济、文化、意识形态等方面的原因，该制度一直不够完善，在实施过程中存在着诸多问题。

下面就校长责任制存在的问题做大致的一个分析。

1）在计划经济体制下，校长负责制虽对学校管理起了统一意志、统一计划、统一监控的作用，但随着市场经济体制的建立，校长负责制的“福特主义”本质属性与师生员工参与民主管理客观现实的矛盾日益突出，学习型组织与等级结构体系的矛盾也日渐显露。

2）校长负责制的概念存在着一定问题：在法律上没有明显的界定，难以适用于所有学校，“四要素”之间的隶属关系不清晰。

监督机制存在着一定的问题：政府部门的外部控制淡化了学校的内部监督，党政分开难以保证学校监督的有效性。

学校民主管理存在一定问题：“校长”负责使教代会民主管理权利缩小，校长权力过大而教师权利过小。

——参考《中小学管理》2002年第4期《校长负责制就是“一长制”》《中小学管理》2006年第10期《校长负责制：发展历程与问题剖析》4、中小学教师心理压力问题以浙江杭州市中小学教师心理健康状况调查的分析来深入探讨中小学教师心理压力问题，并提出一些建议。

1）调查结果显示影响教师心理健康主要因素有：（1）工作量、（2）升学压力、（3）经济状况、（4）领导的评价、（5）职称2）反思与对策：教师的创造是需要建立在合理的生存状态之下的，是需要快乐、轻松和悠闲的心境的，需要“绿色心情”的。

就学校管理者而言，造成这一状况的深层原因，管理者只是把教师视为“工作体”，而非“生命体”，常常忘记教师也是人，也需要关爱与呵护，因此，校长应着力营造和谐的教师管理文化——“感激”、“赞赏”、“公平”和“引领”，从而为教师的生命发展提供能源，让教师拥有幸福的人生。

就教师自身而言，也需要辩证的认识和应对各种压力，将压力转换为助力，更好实现自我与超越自我。

教师压力和负担问题的解决，始终有赖于教育管理者和教师双方的有效沟通与合作。

——参考《中小学管理》2002年第11期《中小学教师心理压力过大——浙江杭州市中小学教师心理健康状况调查的分析》《中小学管理》2005年第9期《关注教师生存状态，提升教师生存质量》5、家校合作制度问题家校合作制度是现代学校教育制度的重要组成部分。

有些国家和地区已形成了一套较完备的合作理论和实践策略，我国在这方面起步相对较晚，存在的问题较多。

在这里，就如何优化我国家校制度的构建环境进行探索。

影响构建现代家校合作制度的因素分析。

1）学校因素未意识到家庭配合的重要性；缺乏与家庭的合作意识，未能有效地激发家长的参与热情；将家长排斥在学校管理核心之外；2）家庭因素对学校过度依赖；教育观念不成熟；家长教育水平参差不齐，对教育的理解不同，影响家校合作；家庭成分出现复杂化、多元化倾向，影响与学校的有效沟通；3）政策因素没有明确的政策法规支持家校合作制度的建构；缺乏相应的考评、制约机制；4）机构因素缺乏相应的人员、机构，表现为阶段性强（有时为了应付检查），连续性差（各学段，各教师各自为战，缺乏统筹安排）。

如何优化家校合作制度的构建环境：1）校方转变思想观念，创造与家长合作的条件与时机；2）家庭树立正确的家校合作观；3）加强政策法规及机构建设。

——参考《中小学管理》2003年第11期《优化我国现代家校合作制度的构建环境》6、顶岗实习，置换培训顶岗实习，是指在基本上完成教学实习和学过大部分基础技术课之后，到专业对口的现场直接参与生产过程，综合运用本专业所学的知识和技能，以完成一定的生产任务，并进一步获得感性认识，掌握操作技能，学习企业管理，养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。

在这里以南京晓庄学院为例介绍顶岗实习：南京晓庄学院把小学专业的大三本科生派到农村小学进行为期3周的教育实习，暂时顶替一些教师的岗位，并分配优秀的指导教师带领；同时接受被顶替岗位的小学教师到晓庄学院进行3周的免费脱产培训。

这样既培养了师范生，又培训了小学教师。

对于师范生来说，好处有以下几个方面：1）更新并确立教育理念：初步树立正确的教学观和学生观，增强了民主意识。

2）学习专业精神：切实的体会优秀指导教师的专业、乐观的精神。

3）教学技能的提高。

4）学习如何做班主任。

对于在职的小学教师来说：1）补充知识2）更新观念3）发展能力——参考《中小学管理》2007年第1期《顶岗实习，置换培训——一种双赢的施教模式》7、翻转课堂翻转式课堂主张以学生为中心，通过在线学习与面对面教学的有机融合，实现因材施教的个性化掌控式学习，使传统的教学流程、教学理念、师生角色、教学模式等发生翻转。

实践中，翻转课堂主要经历三个阶段：“内容设计——开发课程”、“自主学习——问题反馈”、“展示交流——拓展深化”，要以理性视角开展多样式的“翻转课堂”本土实践，探索适合中国实际的“翻转课堂”教学模式。

要以教师为中心到以学生为中心，尊重每一位学生的学习需求。

——参考《中小学管理》2013年第7期《“翻转课堂”数字技术引发的学习变革》8、课程资源的开发与利用课程资源是指在课程实施过程中，对学生进行学校教育的一切素材。

具体说，课程资源不仅包括校内外的硬件，还包括校内外的无形部分——软件。

课程资源具有广阔性、综合性等特征。

课程资源开发和利用的目的在于保证课程标准（包括课程目标、课程内容标准和课程评价等）的有效实施。

可以培养学生的探究能力、科学态度、科学精神和人文精神。

在课程的开发与利用中应该注意以下几个方面：1）注重学生的体验2）利用校内外的设施场所3）借助现代教育技术手段4）重视传媒信息5）增强社会意识6）营造和谐氛围——参考《中小学管理》2001年第12期《重视课程资源的开发和利用》9、教师专业化问题1）教师专业化已经成为我国学者争相讨论的一个论题。

回顾和反思近年来的研究可以发现，学术界主要从基本理论、制度建设及实现途径、实现策略三个维度展开教师专业化研究，这些研究无论是在理论创新方面还是在实践探索方面，都取得了丰硕的成果。

但同时又有一定的欠缺，其中最主要的就是需要在研究中做好两个加强：加强与实践的紧密结合，加强对教师专业化系统规律的认识。

2）有关教师专业化的基本理论：教师专业化的理念有新旧专业主义之分，较之旧专业主义理念，新的专业理念更强调知识是教师基于实践的主管建构与整合，强调教师参与教育改革的社会责任，不局限于知识的传递，更重要的是带动学生共同参与知识的再建构，在新专业主义理念推动下，人们对教师的专业化的意义认识更为明确，即把历来被教育改革活动所忽视的教师群体推到了改革的前台，重新发现与审视教师存在的意义，而且还充分肯定教师自身发展的现实意义。

3）关于专业化发展的实现模式：钟启泉认为:技能熟练模式，反思性实践模式。

现在人们更倾向于后者。

4）教师专业发展的评价问题：教师专业发展评价主题多元化。

——参考《中小学管理》2005年第2期《近年来我国教师专业化研究综述》10、中小学管理中的效率化误区随着教育管理研究的深入和教育改革的全面展开，管理效率或者管理效能已成为近几年在中小学管理领域内广泛流行的名词。

在理论界，以提高学校管理效能为目的的诸如IS09000教育质量认证这样的课题，正成为有些学者研究的焦点。

在实践中，某些中小学校为了证明自己的高效率，也将学校管理的制度化、标准化、程序化推向极致，有些媒体在不明就里的情况下，更是将这些理论和实践当成典型经验而大加报道。

实际上，学校管理效率化本身是一个误区。

学校管理效率化存在四大悖谬：1）以”经纪人”理论为基础2）教师工作可以量化3）把学生看作教育产品4）把学校看作是科层组织学校管理的元价值应该是教育效率和社会效率的统一，而不是单纯的所谓管理效能或管理效率。

——参考《中小学管理》2008年第3期，《中小学管理中的效率化误区》具体探讨问题：家校合作制度问题家校合作制度是现代学校教育制度的重要组成部分。

有些国家和地区已形成了一套较完备的合作理论和实践策略，我国在这方面起步相对较晚，存在的问题较多。

在这里，就如何优化我国家校制度的构建环境进行探索。

影响构建现代家校合作制度的因素分析。

1）学校因素国外：（1）通过家长援助，基金会资助、实业界捐助等方式，改善办学条件。

（2）通过课程的开发、师资的充实、学校教学情况的检察监督等形式，帮助学校提高教学质量。

（3）通过改善社区教育环境，建立校外教育基地等措施，形成教育合力。

（4）通过管理教育事物、参与学校决策，介入学校的管理活动。

我国存在的不足（1）未意识到家庭配合的重要性；（2）缺乏与家庭的合作意识，未能有效地激发家长的参与热情；（3）将家长排斥在学校管理核心之外；2）家庭因素国外不少的家长参与合作意识较强。