石家庄市城乡规划局报建电子文档要求

石家庄市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为科学地制定城市规划，并保障其顺利实施，实现城市的经济和社会发展目标，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。

第三条严格控制石家庄市区规模，合理发展独立工业区和其他城镇，逐步形成石家庄市区、县级市、县人民政府所在镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。

第四条石家庄市城市规划实行统一管理，并建立相应的管理机构。

石家庄市人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。

石家庄市规划区内各县市人民政府城市规划行政主管部门，按石家庄市人民政府授权负责辖区内的规划管理工作。

石家庄市规划区外的县市人民政府城市规划行政主管部门，主管其辖区内的规划管理工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。

第二章城市规划的制定第六条编制城市规划应遵循《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》等有关法律、法规，保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害;增加城市水面、加强城市绿化和市容环境卫生建设;保护革命纪念地、文物古迹、城市传统风貌和自然景观。

第七条石家庄市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个阶段编制，行政区域内其他城市按总体规划和详细规划两个阶段编制，其中详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第八条城市人民政府编制城市总体规划前应先行编制规划纲要。

规划纲要经城市总体规划审批机关或其授权的部门批准后，作为编制城市总体规划的依据。

第九条城市总体规划实行分级编制和审批。

石家庄市城市总体规划由市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意，报国务院审批。

县级市城市总体规划由本级人民政府组织编制，经石家庄市人民政府审查同意，报省人民政府审批。

一、施工报建的概念施工报建是指在建筑工程项目开工前，建设单位向相关政府部门提交一系列资料，申请办理施工许可证的过程。

施工报建是确保工程项目合法合规、有序施工的重要手段。

二、施工报建流程1. 立项审批：建设单位在项目立项前，需向相关部门提交项目立项申请报告、项目建议书或可行性研究报告、建设用地的权属文件或预审意见书、项目建设投资概算、银信部门出示的资金证明、企业法人营业执照副本等资料。

2. 规划设计：市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。

建筑设计分为方案设计、初步设计和施工设计三个阶段。

3. 建设工程报建：建设单位按照相关要求，向政府部门提交以下资料：（1）申请书：包括项目名称、建设单位、项目负责人、工程地点、建筑面积、建筑高度、结构形式、抗震设防类别、设计单位、施工单位等。

（2）计委备案通知或立项批复：复印件。

（3）规划批准方案总平面图：查验原件，复印件须盖建设单位公章。

（4）勘察、设计合同：复印件。

（5）初步设计文件：包括立面效果图小样、初设说明书、初步设计图（含总平面图、建初图、结初图、水初图、强电初设图、弱电初设图、暖通初设图等）、地下室平面图、给排水总初图、住宅项目电视广播系统初设图、防雷图等。

（6）初步设计文件电子文档：包括全套初设图纸、设计说明、效果图等。

（7）住宅项目应报户型统计表。

（8）建筑节能审查备案：包括建筑节能审查备案表、建筑节能设计图、建筑热工设计计算书。

（9）施工图设计审查备案：包括行政审查立项通知、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见、设计合同、资质证明正本、勘察合同、资质证明正本等。

4. 施工许可证审批：政府部门对提交的资料进行审查，符合要求的，颁发施工许可证。

5. 施工：建设单位按照施工许可证的要求，组织施工单位进行施工。

三、施工报建的意义1. 确保工程项目合法合规，避免因违规施工而导致的法律责任。

2. 保障工程项目的顺利进行，避免因报建手续不完善而影响工程进度。

申请《建设工程规划许可证》（副本）
办事指南
一、申请材料
（一）建筑工程项目
1、《建设工程规划许可证》（副本）申请表
2、《国有土地使用权证》
3、《规划设计与建筑设计方案批复》
4、经规划局批准的规划设计与建筑设计方案一套及DWG或DXF格式的电子文档（表现图须提供JPG或TIF格式的电子文档）
5、建筑施工图（平、立、剖面）两套及DWG或DXF格式的电子文档；加盖建设单位印章，具备相应资质的设计单位的出图章和注册建筑师、结构师资格章
6、城市基础设施配套费交纳凭证
7、经人防部门审批通过的《结合民用建筑修建防空地下室申请表》或《易地建设证明书》（人防部门要求结合民用建筑修建防空地下室的项目）
8、申请人在建设项目报建时应同时向园林部门申报相关材料.
9、1/500基础测绘成果（电子文档）及纸质图一份
（二）市政工程项目
1、《建设工程规划许可证》（副本）申请表
2、《规划设计与建筑设计方案批复》
3、市政工程施工（平、横断、纵断面）图两套及DWG或DXF格式的电子文
4、经规划局批准的市政工程规划设计方案一套及DWG或DXF格式的电子文档
5、1/500基础测绘成果（电子文档）及纸质图一份
二、许可材料
《建设工程规划许可证》（副本）
附件：1工程红线图2工程放验线联系通知单3建设工程监督检查记录单
三、许可流程。

附件1
石家庄市城乡规划局
报建电子文档要求
（试行）
为加强规划管理，提高规划审批的规范性、科学性、严谨性和高效性，我局决定实行电子报建。

为此对报建资料特做以下规定。

建设单位在提交其他纸质资料的同时，需提交电子文档一份，纸质资料和电子文档一一对应，且内容完全一致。

电子图纸资料审查通过并经加密后，返回报建单位去打印、签字、盖章后再行提交纸质资料。

扫描的电子文档以A4幅面为准，分辨率为200 dpi，所有扫描资料按阅读习惯正向存储，若资料仅1页，应扫描成jpg文件，单个文件不宜超过1M；多页资料需生成pdf文件。

文件命名规则见“报建资料命名要求”
图纸资料需提供AutoCAD 2004（或2006）格式文件，坐标与规划部门提供的地形图坐标一致，每类成果以一个独立文件形式提交。

效果图以jpg文件格式提交，单个文件容量不宜超过5M。

文件命名规则见“设计成果命名要求”。

局系统内产生的资料和批办成果，建设单位不需再行提供，由资料生成单位自行与项目建立关联。

一、报建资料命名要求
二、设计成果命名要求
备注：施工图的平面图、立面图、剖面图按楼号组织，即把同一栋楼的平、立、剖面图放到一个文件中。

关于进⼀步明确建筑设计⽅案审查相关要求的通知关于进⼀步明确建筑设计⽅案审查相关要求的通知各建设单位、建筑设计单位：为进⼀步规范我县建设领域报建⾏为，提⾼建筑设计⽅案⽔平，加快建筑设计⽅案审查进程，我委就建筑设计⽅案审查的相关要求明确如下：⼀、申请建筑设计⽅案审查时，建设单位应按要求提供建筑设计⽅案⽂本及其电⼦⽂件光盘,并确保两者内容对应⽆误。

⼆、建筑设计⽅案⽂本应按《建筑⼯程设计⽂件编制深度规定》（2008年版）和相关建筑制图标准的要求编制，并作如下补充要求：（⼀）扉页：扉页中应附有编制单位的设计资质证书、组织机构证书复印件。

编制单位为市外设计单位的，还应附有市外勘察设计单位进渝勘察设计备案登记证复印件。

（⼆）总平⾯设计图纸：1、包含：总平⾯图、竖向总平⾯图、综合管⽹总平⾯图、消防总平⾯图、绿化总平⾯图，其⽐例应为1∶500；⽤地⾯积较⼤的，在征得我委同意后，⽐例可为1∶1000。

2、各总平⾯设计图纸应在经过审批的《建筑⽤地红线图》上绘制，并不得删减各类规划控制线、控制点坐标、各类标注、规划条件。

3、总平⾯图、竖向总平⾯图、各栋建筑⾸层平⾯图上应标注每栋建筑地坪标⾼的实际⾼程，格式为：±0.00=XXX.XX（精确到⼩数点后两位）。

4、总平⾯图上应标明物业服务⽤房、社区服务⽤房、幼⼉园、配电房（或开闭所）、公厕等配套设施位置，并绘制图例。

5、总平⾯图、说明书中应有《建设⼯程⽅案综合技术经济指标⼀览表》（详见附件1）、《建筑⾯积计算值明细表》（详见附件2），居住项⽬还应有《分栋住宅户型⾯积明细表》（详见附件3），并同时提供Excel电⼦表格。

（三）建筑设计图纸1、包含：分栋绘制的建筑平⾯图、⽴⾯图、剖⾯图，。

2、相连建筑的平（⽴、剖）⾯应绘制于同⼀张平（⽴、剖）⾯图上。

若因建筑规模较⼤，相连建筑的平（⽴、剖）⾯绘制于同⼀张平（⽴、剖）⾯图上确有困难的，可分开绘制，但应同时绘制相连建筑的局部平（⽴、剖）⾯。

报建资料要求（一）选址、用地类报建一、资料要求：1、申请、申报表（申报表由市规划局提供）；2、项目建议书；3、可行性研究报告；4、主管部门批准文件（个私经济类不要求）；5、地形图（到市测绘办购买并用红线标注出用地边界）；6、平面布局图、现状照片（10寸）；二、装订要求：三、所有资料统一用A4纸制作并装订成本，地形图、平面布局图进行对齐折叠（效果图除外）。

（二）建设工程类报建一、资料要求：1、申请、申报表（申报表由市规划局提供）；2、项目建议书；3、3、可靠性研究报告；4、4、主管部门批准文件（个私经济类不要求）；5、5、用地规划许可证、土地批文或土地权属证明；6、6、地形图（到市测绘办购买并用红线标注出用地范围）；7、7、用地控制线图（提供地形图，由市规划局作技术性绘制并提供给建设方）。

8、8、设计条件通知书（由市规划局经办人填写并提供给建设方）。

9、9、平面布置图、建筑单体立面图、剖面图；10、10、效果图（两种以上方案）、现状照片（10寸）。

二、装订要求：所有资料统一用A4纸制作并装订成本，地形图、平面布局图进行对齐折叠（效果图除外）。

规划局审批申报表规建工许字第号( )市建设工程规划许可证申请表申请单位：项目名称：申报日期：市规划局市规划局规划设计条件通知书规条字发件日期：年月日：你单位年月日根据计划任务申报的工程，经研究，同意在按下列规划设计条件进行设计：1 用地情况规划建设用地面积约；代征城市公共用地面积约；其中，代征道路用地面积约：代征绿化用地面积约：2 用地使用性质使用性质：可兼容性质：3 用地使用强度容积率：建筑密度：4 建筑设计要求建筑规模：建筑高度：建筑层数：其中，地上：地下：建筑退规划用地边界线距离：建筑间距：交通出入口方位：机动车：人流：停车数量：机动车：其中，地上：地下：自行车：其中，地上：地下：绿化：绿地率：绿地位置：保留古树及其它保留的树木：人均集中绿地面积：围墙设计要求：5 城市设计6 市政要求7 配套要求8 其它9 遵守事项持本通知书委托具有符承担本工程设计资格及业务范围的设计单位进行方案设计。

电子报建操作流程一：总平面指标计算图1、首先将“总平面指标计算图”和“各单体指标计算图”放置于同一文件夹内2、打开总平面，进行项目设置(XMSZ)；总地属性设置(ZDSX)【组织机构代码：60892852-8，建筑专业甲级，南京金宸建筑设计有限公司】3、确认总平面坐标准确，将“用地红线”转成“31分地块边界”（PLZTC）；设置“分地块边界线”的属性(SXSZ)4、单体导入（DTDR）选择单体DWG，输入单体栋号，插入单体“平面定位”点（单体导入前先将平面定位点落在总图对应位置）5、“建筑基底”即建筑的首层面积轮廓线，将其转换成“33建筑基底”(PLZTC)，并设置其相应属性；建筑基地用于计算地块建筑密度，由于在总图“单体提取”过程中经常会将“建筑基地”图层丢失，所以一般设置完“建筑基地”图层属性后将其冻结。

6、“有效绿地范围”即绿地面积线，总图上绘制出绿地pl线将其转换成“31有效绿地范围”，并设置其相应属性；有效绿地范围用于计算地块绿化率。

7、“室外停车用地”即地面停车位，总图上绘制出地面停车位范围将其转换成“31室外停车用地”，并设置其相应属性。

注意事项：1、每次计算数据前需要先在“总图布置”中进行“单体提取”，然后在“图形检测”中依次进行“PL线检测”→“属性检测”→“相交检测”→“单总检测”，所有检测无误方可进入“查询统计”进行“指标统计”2、在进行各项检测时，经常容易出现“不包含在地块内”“属性不符”“面积与单体面积不一致”等错误，可能原因是单体面积线中含有复杂曲线或者进行了“回形编组”“布尔运算”等操作，此时应该再单体中尽量简化曲线和避免使用“回形编组”等。

二：单体归整1、绘制地上单体的计全面积的面积线，将其转换成“33计全面积外廓线”，并设置其对应属性。

2、绘制单体的计半面积的面积线，将其转换成“33计一半面积外廓线”，并设置其对应属性。

3、绘制地下室外轮廓线，将其转换成“33地下室外廓线”，并设置其对应属性。

建设项目电子报建须知一、规划事项。

规划审批实行技术审查与行政许可相对分离的审批机制，技术审查事项包括：1.规划方案总平面图审查；2.建设工程设计方案审查，行政许可事项包括：1.核发建设项目选址意见书；2.核发建设用地规划许可证；3.核发建设工程规划许可证；4.核发建设竣工规划认可证。

二、电子报建。

根据《贵阳市城乡规划局关于全面实行建设项目电子报建的通告》（筑规通〔2014〕3号），自2014年2月17日起我市范围内建设项目办理规划管理事项全面实行电子报建。

（个人建房暂不纳入电子报建工作范畴，由辖区规划分局受理、审批。

）三、适用范围。

凡我市范围内（不含三县一市）建设项目办理以下规划管理事项均需进行电子报建：1.申请办理“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设竣工规划认可证）；2.申请规划方案总平面图及建设工程设计方案审查；3.规划批后阶段检验、竣工规划核实；4.其他规划管理事项参照执行。

四、申报途径。

电子报建可以通过以下渠道：1.一站式服务窗口（含市规划局机关服务窗口和市政务服务大厅规划窗口）人工报建；2.通过市规划局网上申报系统自主报建。

(网址：)3.通过市规划局机关服务窗口设置的自助终端进行自助报建。

五、注册备案。

有关单位（含建设单位、设计单位、测绘单位）开展规划报建相关工作前，应首先进行单位注册备案，建设单位及报建经办人、设计单位还需申请电子签章。

六、申报材料。

电子报建应提交符合《贵阳市规划电子报建技术规范（试行）》规定的报建申请材料。

1.截止2014年2月17日止还未申报过任何事项的项目，在申报新的事项时按“规范”中“项目报建资料”要求执行。

2.2014年2月17日前已申报或办理过有关事项的项目，在申报新的事项时除按“规范”中“项目报建资料”要求外，还需结合《规划事项申报材料》（2013）补充前一阶段有关资料，其中已审批的纸质成果应同时提交扫描件和内容一致的dwg格式电子文件。