突发事件预警和处理机制(2015版)

突发事件应急预案及预警机制随着社会的不断发展和进步，各种突发事件频繁发生，对人民生命财产和社会稳定产生极大的威胁。

为了更好的应对突发事件，避免和减少损失，建立健全的突发事件应急预案和预警机制显得尤为重要。

突发事件应急预案是一种应急管理手段，是在突发事件发生时，有关主管部门、企事业单位、特殊群体和个人按照预先拟定的应急预案及时组织应急救援、处置和防控的有序行动。

应急预案主要包括哪些内容呢？一、应急预案的制定1. 建立应急预案制定工作小组；2. 调查研究、分析各种突发事件发生的趋势、原因和影响因素；3. 制定应急预案及其配套措施；4. 组织应急演练和培训。

二、突发事件应急预案的内容1. 应急救援组织及其职责、任务和分工；2. 应急救援中所需装备、器材及其调配；3. 应急救援措施及其执行细则；4. 突发事件信息报送、评估和处理机制；5. 应急救援中的安全措施；6. 应急救援期间的组织管理。

三、突发事件应急预警系统的建立突发事件应急预警系统是指通过现代化信息技术手段，对突发事件进行及时预警、预报、发布和传播，加强对突发事件的监测和研究，为应急救援和防控决策提供科学的依据。

预警系统包含哪些内容？1. 建立预警机构和管理系统；2. 预警信息采集、归档和分析处理；3. 预警信息发布和传递；4. 预警信息验收、反馈和评估。

建立健全的预警系统，可以提高应急救援的效率和准确性，减少损失，保障人民生命财产的安全。

总结来说，建立科学、完善的应急预案及预警机制，是提高国家应急管理能力、保障人民生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。

在制定应急预案和应急预警机制时，应从实际出发，科学、规范、真实贯彻执行。

上海市人民政府关于印发修订后的上海市突发事件应急联动处置办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府关于印发修订后的上海市突发事件应急联动处置办法的通知沪府〔2015〕49号各区、县人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：现将修订后的《上海市突发事件应急联动处置办法》印发给你们，请认真按照执行。

《上海市人民政府关于印发上海市突发公共事件应急联动处置暂行办法的通知》（沪府〔2004〕57号）同时废止。

上海市人民政府2015年7月2日上海市突发事件应急联动处置办法第一条（编制目的）为了维护社会稳定和城市安全，保护人民生命财产安全，整合政府突发事件应急处置的资源和力量，提高处置效率，减少突发事件造成的危害和损失，根据《上海市实施?中华人民共和国突发事件应对法?办法》，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内突发事件的应急联动处置工作。

本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

本办法所称应急联动处置，是指在应对突发事件时，通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取各种必要的应急措施，使危险状态得到有效控制和妥善处置。

第三条（突发事件分级标准）按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

具体分级标准，按照国家有关规定执行。

第四条（应急联动处置原则）突发事件的应急联动处置工作，坚持“统一指挥、快速反应、协同配合、高效处置”的原则。

第五条（市应急联动中心工作职责）在市政府统一领导下，市突发公共事件应急管理委员会决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市突发公共事件应急管理委员会办公室负责。

中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案（2015版）本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应（不含核电、煤炭），产业、区域分（子）公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。

1 事故风险分析1.1 基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源（隐患）识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识，确定风险等级，编制不可容许风险清单，加强对重大危险源的风险管控。

根据突发事件的危害程度、影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般事故风险，其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指可能引起一般设备事故的风险。

公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应，响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。

1.2 危险源辨识与风险等级1.2.1 长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危险化学品重大危险源。

重大危险源事故是本预案应急响应的重点，常见的重大危险源有液氨储存区及其系统，大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域，事故后果严重，超出了电厂控制能力，按照特别重大风险管理。

1.2.2 水电站库区（库）、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时，如果坝体存在隐患且库容超预警水位，发生跨坝、泥石流灾害的风险较大，按照特别重大风险管理。

1.2.3 煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大，事故后果严重，按照特别重大风险管理。

1.2.4 项目建设过程中外包工的人数多，危险作业的总量大，易引发群死群伤事故，按照重大风险管理。

1.2.5 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字…2004‟56号），高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，事故后果往往比较严重，按照重大事故风险管理。

氟利昂冷库XXXXX有限责任公司经营安全事故应急救援预案（2015版）编制：审核：批准：2015年4月1日发布2015年4月1日实施氟利昂冷库XXXXX有限责任公司发布发布令公司各单位：为切实做好公司紧急或事故状态下的应急响应和救援工作，最大限度地减少我公司事故发生、人员伤亡和财产损失，特编制了本预案。

现颁布传达，自2015年4月1日起施行，各单位严格执行！总经理：2015年4 月1 日目录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3适用范围 (2)1.4应急救援体系 (2)1.5应急工作原则 (3)2经营单位的事故风险分析 (4)2.1经营单位概况 (4)2.2危险源与风险分析 (4)3组织机构与职责 (8)3.1应急组织体系 (8)3.2职责 (8)4预防与预警 (10)4.1危险源监控 (10)4.2预警行动 (12)4.3信息报告与处置 (13)5应急响应 (14)5.1响应分级 (14)5.2响应程序 (14)5.3应急结束 (18)6信息发布 (18)7后期处置 (18)8保障措施 (19)8.1通信与信息保障 (19)8.2应急队伍保障 (19)8.3应急物资装备保障 (19)8.4经费保障 (20)8.5其他保障 (20)9培训与演练 (20)9.1培训 (20)9.2演练 (20)10奖惩 (21)11附则 (21)11.1术语和定义 (21)11.2应急预案备案 (22)11.3维护和更新 (23)11.4制定与解释 (23)11.5应急预案的实施 (23)灭火和应急疏散救援预案 (24)消防及突发事件安全应急疏散专项预案 ................................................ 错误!未定义书签。

治安事件专项应急救援预案 .................................................................... 错误!未定义书签。

国务院办公厅秘书局关于印发《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法》（试行）（国办秘函〔2015〕32号）第一章总则第一条为规范国家突发事件预警信息发布系统（以下简称“国家预警发布系统”）运行管理，提高预警信息发布时效，最大程度地预防和减少突发事件及其危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、有关规定和国家突发事件应急体系建设规划有关要求，制定本办法。

第二条国家预警发布系统是指根据国家突发事件应急体系建设规划，由中国气象局会同有关部门和地方建设的国家、省、市、县四级相互衔接的突发事件预警信息发布平台。

利用国家预警发布系统制作、发布（含调整和解除）、传播突发事件预警信息，适用本办法。

第三条国务院有关部门或指挥机构、县级以上地方人民政府及其有关部门或应急指挥机构（以下统称预警发布责任单位）按照有关规定负责相应预警信息的制作和发布，国家预警发布系统为预警发布责任单位发布预警信息提供平台，不改变现有的预警信息发布责任权限，不替代相关部门已有发布渠道。

第四条国家预警发布系统由各级政府授权的预警信息发布工作机构（以下简称预警发布工作机构）负责运行维护和管理。

国家预警信息发布中心加强对全国预警信息发布系统运行、维护和管理的指导。

第五条各级预警发布工作机构为预警发布责任单位无偿提供预警信息发布服务。

第二章信息制作和发布第六条预警发布责任单位利用预警发布系统发布预警信息，要与相应的预警发布工作机构建立工作机制，明确具体的预警类别、发布格式、发布流程和责任权限等。

第七条预警信息制作采用统一格式（格式附后），主要内容包括预警类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位、发布时间等。

各级预警发布工作机构为预警发布责任单位提供预警信息录入客户端。

第八条预警发布责任单位指定专人办理预警信息送发手续，并将指定人员名单报相应的预警发布工作机构备案。

由多部门联合发布的预警信息经部门会签同意后，由牵头单位指定人员办理送发手续。

突发事件应急处置制度一、工作原则。

按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，开展突发事件的处置工作。

二、适用范围。

发生影响社会稳定的重大事件、重大治安案件、重大安全生产事故(死亡3人以上)、突发公共卫生事件、自然灾害、其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。

三、制定预案。

中心应结合本地实际，制订各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。

制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。

四、处置流程(一)启动预案。

突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向中心领导报告，中心领导根据事件性质，决定是否启动应急预案。

(二)先期处置。

中心接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告有关部门。

(三)现场处置。

处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大。

(四)善后工作。

事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。

(五)保障措施1、中心指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向中心领导报告。

2、各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。

下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除～2014年工作总结及2015年工作计划(精选) XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。

一、主要工作开展情况(一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。

2015最新突发环境事件应急管理办法全文突发环境事件应急管理办法环境保护部令部令第34号《突发环境事件应急管理办法》已于2015年3月19日由环境保护部部务会议通过，现予公布，自2015年6月5日起施行。

部长陈吉宁2015年4月16日附件突发环境事件应急管理办法第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。

第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。

本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。

核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。

重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。

造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。

第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。

第四条突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。

第五条县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。

突发公共事件财政应急保障预案1、总则1.1、编制目的预防和处臵突发公共事件，保证突发公共事件发生后及时提供财政政策和资金支持，保障公民的生命和财政安全，维护经济社会稳定。

1.2、编制依据结合《中华人民共和国预算法》等法律法规和财政部关于印发《财政应急保障预案》的通知（财预[2005]328号）精神，特制定本预案。

1.3、适用范围1.3.1本预案适用于我区行政区划内突发公共事件的预防和处臵，以及发生在外区区域或境外对我区可能造成影响的突发公共事件的预防和处臵的财政应急保障。

1.3.2本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财政损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等各类涉及公共安全的事件。

1.3.3根据突发公共事件的性质和影响程度，将突发公共事件分为四级。

具体分类标准按《**市突发公共事件总体应急预案》和相关专项预案的分级标准执行。

1.4工作原则1.4.1区级财政应急保障领导小组办公室对突发公共事件应急处理工作，应当贯彻预防为主，以人为本，常备不懈的方针，遵循统一领导、分级负责、协调配合、反应及时、措施果断、保障有力的原则。

1.4.2突发公共事件财政应急保障措施，包括财政收入政策、财政支出政策、资金快速拨付办法等方面。

根据突发公共事件造成的影响程度，确定采取相应的财政应急保障措施。

对造成全局性影响的突发公共事件，可同时采取财政收入政策、财政支出政策、资金快速拨付办法；对造成局部性影响的突发公共事件，可采取财政收支政策或资金快速拨付办法。

1.4.3加强应急保障措施和决策机制的超前研究，提高处臵效率。

2、组织指挥体系及职责2.1应急机构及职责2.1.1 领导机构在区突发公共事件领导小组（以下简称应急小组）的领导下，设立区突发公共事件财政应急保障领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导、组织、安排全区突发公共事件财政应急保障领导小组组长由主管财政区长担任，副组长由区财政所长和政府办公室主任担任，成员由区财政所、区国税所、地税三所、区开户行中国银行**支行、区内审办公室、区监察办和突发公共事件相应部门的主要领导组成。

突发应急处理机制随着信息技术的不断发展，我们的生活越来越依赖于各种设备和系统。

但是，与此同时，各种突发事件也时刻威胁着我们的安全和生命。

为了应对这些突发事件，各个领域都开始建立起了应急处理机制。

本文将为您详细介绍“突发应急处理机制”。

一、什么是突发应急处理机制？突发应急处理机制是指在突发的事件发生时，快速响应、组织、协调以及采取措施的组织和制度，目的是最大限度减少事件造成的损失和影响。

突发事件可以是自然灾害、恐怖袭击、网络攻击、事故等。

处理机制可以是国家级、地方级、企业级、社会组织级等。

二、为什么需要突发应急处理机制？突发事件常常发生在无预警的情况下，以高速度、高强度、高危险性和低可控性为特征。

面对这些事件，如果没有相应的应急处理机制，后果可能极为严重，常常会造成人员伤亡、财产损失，并对各方面的稳定和发展产生重大影响。

而建立一个完善的突发应急处理机制能够迅速、高效、有序地处理突发事件，保障公共安全和社会稳定。

三、突发应急处理机制的主要内容1. 预案制定。

各个单位和组织建立应急预案和处置预案，预先制定出应急处理的具体流程、方案和措施，以应对不同情况下出现的突发事件。

2. 快速反应。

突发事件往往时效性强、紧急程度高，因此应急处理机制需要在事件发生后尽快启动，进行快速反应和处置。

3. 组织协调。

突发事件涉及多个部门、机构或地区，在处理过程中需要进行协调和沟通，实现资源共享和协同处置。

4. 资源调配。

突发事件需要大量人力、物力、资金等各种资源，应急处理机制需要快速动员、调配这些资源，以满足应对突发事件的需要。

5. 现场处置。

突发事件常常需要在现场进行处理，应急处理机制需要具有现场处理能力，尽可能降低事件的影响和风险。

6. 灾后恢复。

突发事件发生后，需要开展灾后恢复工作，保障受灾群众的基本生活，恢复经济和社会秩序。

四、突发应急处理机制的实施阶段1. 预案制定阶段。

各个单位和组织根据实际情况，制定相应的应急预案和处置预案。

突发事件处理机制与预案如今，各种突发事件不断发生，如自然灾害、公共卫生事件等，给社会带来了极大的负面影响。

为了提高国家、机构和个人应对突发事件的能力，需要建立完善的处理机制和相应预案。

问题定义为应对不同类型的突发事件，需要制定相应的处理机制和预案。

需要考虑以下方面：•处置方案：根据突发事件的不同类型，需制定不同的处置方案，包括应对措施、人员组织和资源协调等内容；•短时间内的响应能力：针对不同类型的突发事件，需要制定不同的响应能力和应急救援方案，以实现快速响应；•风险评估和管理：需要做好风险评估和管理，明确风险等级，并建立预警机制；•应急演练：为确保应对突发事件的准确性和有效性，需要定期进行应急演练，并持续完善。

•建立完善的突发事件处理机制和预案，提高应对突发事件的能力；•快速响应和处理突发事件，减少损失和影响；•有效评估和管理风险，避免突发事件的发生。

制定处置方案•根据突发事件的类型，制定相应的处置方案，包括应对措施、人员组织和资源协调等内容；•设定反应时间计划，确保在最短时间内可以做出反应；•需要考虑不同等级的情况，并设定相应的应对措施。

建立响应能力和应急救援方案•快速响应和处理突发事件，需要建立响应能力和应急救援方案；•针对不同类型的突发事件，需要制定不同的响应能力和应急救援方案；•需要建立应急通讯机制，确保信息传递和指挥协调的有效性。

做好风险评估和管理•归纳和分析数据，建立模型等手段进行风险评估，并设定不同风险等级；•建立预警机制，便于及时掌握风险情况；•设定风险管理策略，有效减少风险的发生。

定期进行应急演练•定期进行应急演练，完善突发事件处理机制和预案；•对应急演练结果进行评估，及时更新和完善处理机制和预案；•建立突发事件处置演练团队，保障演练的实效性和可靠性。

建立完善的突发事件处理机制和预案，对于保障社会稳定和谐、人民生命财产安全具有重大意义。

公司、机构和个人需要承担起相应的社会责任，不断提高应对突发事件的能力和水平。

应急救援体系中的主要应急机制主要包括预警机制、救援机制和恢复机制。

下面将从不同的角度对这些机制进行具体阐述。

一、预警机制预警机制是应急救援体系中的第一道防线，旨在迅速发现和准确预测可能发生的危险事件，为应急救援提供准确的信息。

预警机制包括以下几个方面：1. 风险评估：通过对不同领域风险进行评估，确定潜在的危险源，并对其可能造成的影响和可能发生的时间进行预测。

2. 监测系统：建立有效的监测体系，包括传感器、监测设备等，实时监测各类风险因素的变化，如地震、火灾、洪水等。

3. 信息收集和分析：建立有效的信息收集和处理机制，及时获取和整理危险事件相关的信息，进行数据分析和模型预测，提供科学依据。

4. 预警发布：及时向相关单位和公众发布预警信息，包括预警级别、预警区域和预警时效等，确保接收者能够迅速做出反应。

二、救援机制救援机制是在发生危险事件后，对受灾群众进行救援和保护的机制。

救援机制包括以下几个方面：1. 救援组织的建立和准备：建立各级救援组织，包括政府救援部门、军队、消防队等，明确各单位的职责和任务，并进行应急演练和培训，提高应急救援的能力和效率。

2. 物资储备和调配：建立物资储备体系，包括食品、药品、救援设备等，及时调配到灾区，为受灾群众提供必要的生活和医疗救助。

3. 搜救和救援行动：通过搜救队、救援队等组织实施搜救行动，救助受困群众、疏导人员、处理危害源等，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4. 协调与合作：建立多部门、多层级的协调机制，加强各单位之间的沟通和协作，确保救援行动的高效、快速进行。

三、恢复机制恢复机制是在灾害发生后，对受灾地区进行灾后重建和恢复的机制。

恢复机制包括以下几个方面：1. 资金投入和资源调配：向受灾地区投入大量的资金，包括国家、地方和社会各界的捐款和捐物，调配人力、物力和财力，进行灾后重建和恢复工作。

2. 建设规划和重建措施：制定科学合理的建设规划和重建措施，包括城市规划、建筑设计、基础设施建设等，确保灾后重建的效果和质量。

国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知国办函〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。

国务院办公厅2015年4月30日国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2组织指挥体系2.1国家层面组织指挥机构2.2地方层面组织指挥机构2.3现场指挥机构2.4运营单位2.5专家组3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析3.2预警3.3信息报告4应急响应4.1响应分级4.2响应措施4.3国家层面应对工作5后期处置5.1善后处置5.2事件调查5.3处置评估6保障措施6.1通信保障6.2队伍保障6.3装备物资保障6.4技术保障6.5交通运输保障6.6资金保障7附则7.1术语解释7.2事件分级标准7.3预案管理7.4预案解释7.5预案实施时间1总则1.1编制目的建立健全城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，依据国家相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

上海市处置⽕灾事故应急预案上海市处置⽕灾事故应急预案（2015版）1总则1.1编制⽬的为有效预防和处置本市各类突发⽕灾事故，提升上海抵御⽕灾事故风险能⼒，最⼤程度地减少⽕灾事故及其造成的⼈员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展、群众安居乐业和城市安全运⾏，编制本预案。

1.2编制依据依据《中华⼈民共和国突发事件应对法》、《中华⼈民共和国消防法》、《上海市实施<中华⼈民共和国突发事件应对法>办法》、《上海市消防条例》、《公安消防部队执勤战⽃条令》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市突发事件应急联动处置暂⾏办法》等。

1.3适⽤范围本预案适⽤于发⽣在本市范围内，对公众⽣命财产安全造成或可能造成损害的各类突发⽕灾事故。

化学危险品爆炸、泄漏等突发事件引发的⽕灾事故，适⽤其他相关预案。

1.4⼯作原则坚持“政府领导、统⼀指挥，以⼈为本、科学决策，快速反应、协同应对”的原则。

2总体评估2.1近五年本市⽕灾事故情况。

近五年本市共发⽣⽕灾事故25593起，死亡296⼈，受伤314⼈，直接财产损失约5.76亿元。

其中，电⽓⽕灾事故占40.19%，⽣产作业类⽕灾事故占6.70%，⽣活⽤⽕不慎引发的⽕灾事故占20.05%，因吸烟引发的⽕灾事故占4.07%，因玩⽕引发的。

2.2消防安全重点部位。

全市共有50⽶以上⾼楼建筑6000余幢、⼤型商场956家、公共娱乐场所1650家、易燃易爆重点单位812家、加油站836家、市级消防安全重点单位44家、区县级重点单位8159家；另有⼀定数量的“群租房”、“三合⼀”、“城中村”、⽼式民宅以及⼤型集贸批发市场、物流集散地、⼤跨度彩钢板临时建筑等消防安全⾼危场所和区域。

2.3消防安全形势评估。

上海作为⼈⼝密集的国际性特⼤城市，⼀旦发⽣⽕灾事故，社会影响容易呈现“放⼤”效应。

随着社会经济的⾼速发展，城市建设规模越来越⼤，本市消防安全⼯作⾯临的难题也逐步增加。

⼀⽅⾯，部分区域公共消防基础设施建设亟需加强；另⼀⽅⾯，⽕灾隐患数量较多，重特⼤⽕灾诱因尚存。

Q/HW 002-2015深圳市汇威科技有限公司企业标准Q/HW 002－2015技术标准体系2015年6月3日发布2015年6月17日实施深圳市汇威科技有限公司发布目录前言 (3)1总则 (4)2应急工作小组机构及职责 (5)3预警和预防机制 (6)4应急处理程序 (6)5保障措施 (8)6分类突发事件应急处理措施 (9)7附则 (13)前言本预案是信息管理部根据公司信息系统建设和运行情况，重点针对公司可能发生的重大突发事件编制的，包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处理程序、保障措施等，其中明确规定了在发生信息系统突发事件情况下，信息系统管理人员的相关职能和工作方法，具有一定的指导性和可操作性。

信息系统应急预案一、总则（一）目的为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。

（二）工作原则1. 统一领导遇到重大信息系统异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少损失。

2. 综合协调明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。

3. 重点突出应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键信息系统上。

4.及时反应，积极应对出现信息系统故障时，信息系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。

5. 快速恢复信息系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。

6.防范为主，加强监控经常性地做好应对信息系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备和重要信息系统的综合保障水平。

加强对信息系统应用的日常监视，及时发现信息系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

二、应急工作小组机构及职责在信息系统事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。

环境保护部令部令第34号突发环境事件应急管理办法《突发环境事件应急管理办法》已于2015年3月19日由环境保护部部务会议通过，现予公布，自2015年6月5日起施行。

部长陈吉宁2015年4月16日附件突发环境事件应急管理办法第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。

第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。

本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。

核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。

重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。

造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。

第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。

第四条突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。

第五条县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。

Q/HW 002-2015深圳市汇威科技有限公司企业标准Q/HW 002 - 2015技术标准体系2015年6月3日发布2015年6月17日实施深圳市汇威科技有限公司发布目录前言 (3)、八前言本预案是信息管理部根据公司信息系统建设和运行情况，重点针对公司可能发生的重大突发事件编制的，包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处理程序、保障措施等，其中明确规定了在发生信息系统突发事件情况下，信息系统管理人员的相关职能和工作方法，具有一定的指导性和可操作性。

信息系统应急预案亠、总则（一）目的为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。

（二）工作原则1.统一领导遇到重大信息系统异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少损失。

2.综合协调明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。

3.重点突出应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键信息系统上。

4.及时反应，积极应对出现信息系统故障时，信息系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。

5•快速恢复信息系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。

6.防范为主，加强监控经常性地做好应对信息系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备和重要信息系统的综合保障水平。

加强对信息系统应用的日常监视，及时发现信息系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

1、应急工作小组机构及职责在信息系统事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。

组织机构的成立对于事件的响应、决策、恢复，防止类似事件的发生都具有重要意义。

附件2浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（简本）浙江省环境保护厅二○一五年九月目录1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制工作程序 (1)4.1 成立应急预案编制小组 (2)4.2 基本情况调查 (2)4.3 环境风险评估 (3)4.4 应急资源调查 (3)4.5 环境风险辨识与应急能力评估 (3)4.6 应急预警级别与响应级别判定 (5)4.7 应急预案编制 (6)4.8 应急预案的评审和演练 (6)4.9 应急预案的签署发布 (6)5 综合应急预案的主要内容 (6)5.1 总则 (6)5.2 基本情况 (7)5.3环境风险辨识 (7)5.4 应急能力建设 (9)5.5 组织机构和职责 (10)5.6 预防、预警及信息报告 (10)5.7 应急响应 (11)5.8 信息公开 (12)5.9 后期处置 (12)5.10 保障措施 (12)5.11 预案管理 (13)6 现场处置预案 (14)7 附件 (14)7.1规范化格式文本 (14)7.2关键的路线、标识和图纸 (14)7.3环境应急联络表 (14)7.4有关协议或备忘录 (15)7.5环境风险评估报告 (15)7.6应急资源调查报告 (15)8 预案格式和要求 (15)8.1 封面 (15)8.2 责任表 (16)1 范围本规范规定了浙江省企业突发环境事件应急预案简本编制的框架结构、编制原则、工作程序、编制内容和方法。

本规范适用于浙江省境内企业突发环境事件应急预案简本的编制，国家和省主管部门另有规定的,依照其规定。

2 规范性引用文件见“浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）”。

3 术语和定义见“浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）”。

4 应急预案编制工作程序企业委托专业咨询机构或自行组织预案编制小组按以下程序开展应急预案编制工作：成立预案编制小组基本情况调查（企业概况、环境概况）环境风险评估环境风险辨识与应急应急资源调查预警级别与应急响应应急组织机构与职责应急响应流程与措施编制应急预案评审和演练应急预案签署发布应急预案图4-1 应急预案编制工作程序4.1 成立应急预案编制小组成立以企业主要负责人为领导的简本应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调简本预案编制人员。