[领导干部的常识问题]什么是领导干部.doc

领导干部范畴的界定一、引言领导干部作为一个重要的社会角色，其范畴的界定一直备受关注。

本文旨在探讨领导干部范畴的界定问题，并通过对相关理论和实践的分析，以期给出一个准确且明确的定义。

二、领导干部的意义及特征领导干部是社会发展中不可或缺的重要力量，他们对于组织的决策、管理、指导起着至关重要的作用。

在我国，领导干部具备以下一些特征：1. 具有一定的权力和职责，能够影响和决策组织的发展方向；2. 承担着管理和监督下属的责任；3. 有一定的决策与领导能力，能够推动事务的开展；4. 在经济、政治、社会等领域具备较高的知识水平和实践经验。

三、理论界定领导干部范畴在学术界和实践中，领导干部的范畴界定一直存在诸多争议。

根据不同的观点和学派，我们可以得出以下几种理论界定：1. 广义定义：将领导干部范畴扩大至所有具有领导责任和权力的人员，不论其职位层级或组织规模；2. 狭义定义：将领导干部范畴限定于国家机关、党政干部以及企事业单位中的管理人员，排除其他具有一定领导职责的人员；3. 功能定义：基于对领导干部的职责和行为进行分析，将其范畴界定为具备一定管理、决策和领导能力的人员。

四、实践中对领导干部范畴的认知在中国，对于领导干部范畴的认知也在不断演变与完善。

近年来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列关于领导干部的要求：1. 重视党性修养和廉洁自律，注重道德和品质的培养；2. 具备较高的业务素养和执政能力，能够胜任岗位职责；3. 服务于人民群众，关注民生发展，倾听群众声音；4. 坚守廉政原则，反对腐败，保持清正廉洁。

五、对领导干部范畴的个人见解基于以上理论和实践的分析，笔者对领导干部范畴的界定提出以下建议：1. 将领导干部范畴定义为具备一定权力和职责的人员，无论其在任何组织中担任什么职位；2. 强调其职责与使命，要求其具备一定的政治素养、管理能力和道德品质；3. 维护公共利益，服务人民群众，注重在群众中的亲和力与感召力；4. 加强领导干部的廉政教育，提高廉洁自律意识。

什么是“领导干部”？
什么是“领导干部”?
参照《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条的规定，简化条文的表述，党政机关中任职的“领导干部”就是省部级以下直至县级党政机关，包括这些机关的工作部门、内设机构，再至工作部门内设机构的领导成员。

“非领导职务”干部则要求是处级(调研员)以上。

举例来说，如果在作为国务院工作部门的一个部委，从其部级领导，到该部委内设机构的司局级领导，都是“领导干部”;如果在某个县政府，从正副县长，到作为县政府工作部门的局(科级)的局长，都是“领导干部”。

由此可见，不同层次的机关，“领导干部”的范围有所区别，而且行政级别并非唯一的指标。

有人问：国家部委中的处长，手下只有五六个“兵”，能否算“领导干部”?这在前述《党政领导干部选拔任用工作条例》中是尚存模糊的，这里就明确了——在党政机关担任科级以上领导职务的党员，都是“党员领导干部”。

再例如，乡镇正副职算不算领导干部?
《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条规定的是“县级以上”党政机关，是包括县级及以上的党政机关，而乡镇是
县级以下的一级基层政权。

在贯彻实施该条例的过程中，各地(省份)出台了配套文件，如《某某省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》，可见，从干部选任的角度，乡镇正副职也可属于领导干部。

中央纪委的解释就更清晰，乡镇正副职是科级领导职务，担任该职务的党员当然是“党员领导干部”。

怎样做一名合格的领导干部（党课材料）同志们：按照省公司党委的安排，今天由我给大家讲党课，我讲的题目是《怎样做一名合格的领导干部》。

怎样做一名合格的领导干部，《党章》有标准，中央有要求，党纪国法规定的清清楚楚，我只是以一个老党员的身份，以个人的经历和体会，通过党课的形式和同志们谈谈心，作为一种交流，一种沟通。

什么叫领导干部，简言之，领导干部就是领路导航和先干一步。

毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。

目前，全省系统有副科级以上干部名和名经理人，其中副处级以上干部名。

由于领导干部都在重要岗位，负有重要的责任，毋庸置疑，各级领导干部都是龙江销售发展的带头人，领导干部队伍的自身建设直接关系到龙江公司的发展质量和效益。

我认为，一名领导干部，有任命文件、有领导经历，不一定是合格的领导干部。

做一名合格的领导干部，就我个人的积累和感悟，就我个人的认识和考察，应具备以下“四个基本”条件：一、基本的素质建设国际水准的销售企业，对领导干部的素质要求越来越高，没有高素质的干部队伍，就不可能有高质量高效益的发展。

从我们石油销售企业看，领导干部应具备以下五个方面的素质：（一）应具备良好的政治素质一名合格的领导干部，要有正确的政治方向，坚定的政治立场，鲜明的政治观点，敏锐的政治警觉性，深邃的政治鉴别力。

我认为，作为企业的领导干部，在政治素质方面应该有“四种意识”：一要有大局意识。

只有胸怀大局，才能摆正位置，要处理好企业与地方的关系，要处理好局部和全局的关系，要处理好个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益的关系，任何时候都要以大局为重，任何时候都要自觉地做好本岗位、本部门、本单位的工作。

我们龙江销售今年的大局就是提升质量效益，也是今年工作的主旨主线。

二要有服从意识。

个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这是我党制定的民主集中制的根本组织原则，对党的方针政策和国家的法律法规必须坚定不移地贯彻执行。

正确认识中层领导干部有些人认为，中层领导干部是一个组织内部的一个部门领导，凡是部门内的里里外外事情都应该亲自抓，只有这样，才能够算是真正的忠于职守。

这种观念显然是不符合现代管理科学的，根据现代管理科学的原则，需要对这种观念进行变革。

为此，中层领导干部要认清下面3个方面。

（1）要认清中层领导干部的能力本质领导的主要任务不是办理琐碎的小事，而在于用人完成工作任务。

中层领导干部在整个组织中起着承上启下的作用，一方面要贯彻上级领导对于本部门工作提出的目标和要求，组织、参与具体的工作任务；另一方面又要带好队伍，保证本部门的工作人员能够圆满地完成工作任务。

（2）要认清中层领导成员之间的配合性中层领导干部将本部门的工作任务和工作目标下达之后，接下来需要由副手和本部门的工作人员进行进一步的执行和落实，这时中层领导者要更多地给予指导，而不宜对下层工作进行过多的干扰。

如果部门领导事必躬亲，那么就会导致两种不好的结果：一是本该属于自己管理的事情反而没时间管了，没有抓住重点，结果耽误了本部门的工作进度；二是打击了下层员工的工作积极性和责任心，影响了他们的工作质量。

（3）还要认清下层员工的心理活动下层员工其实都希望把自己的事情办好，得到上司的认可和表扬；都希望自己能够有足够的权力和空间去充分发挥自己的才华；都希望自己的工作不受别人的干扰和破坏。

根据心理学中的激励原理，领导者只有在充分满足下层员工的心理期望和心理需要之后，才能充分地调动起他们的工作热情。

在认清了上面3个方面的实质之后，中层领导还要处理好下面3个关系。

（1）中层领导要处理好以身作则与亲自带头做事的关系中层领导干部在具体的工作中，当然要能够发挥以身作则的模范带头作用，但却不应去做那些本该下级做的事情。

中层领导干部如果事必躬亲，什么事都亲自去办，那么其实并不代表他就是真正的以身作则，实际上却是他不放心下属的工作能力。

（2）中层领导要处理好工作中的层级管理与整个团队的工作总目标的关系中层部门的工作总目标是在整个组织的工作中心安排开展的工作，为了保证总体目标更快速地实现，所以组织采用了分层管理、层层落实的管理方式。

领导干部是指哪些人领导干部是指在各级行政机关、政党组织、事业单位等中担任管理职务，负责领导工作、领导全体员工完成工作任务的人员。

他们是管理和指导下属工作的主管人员，是组织和协调下属工作的核心力量。

在中国政治制度中，领导干部的职权范围很广，包括制定政策、领导社会主义建设、指导公共管理、促进经济发展和维护国家利益等方面。

他们对于国家的政治、经济、文化、军事等各个领域都具有深刻影响。

在中国，领导干部的级别和职务有着非常具体的划分。

最高领导干部是国家领导人，包括主席、总理、国务院各部委及其他全国性组织的领导。

在地方一级，领导干部主要是省、市、区、县几级，例如省委书记、市长、县长等。

在各级政党组织中，领导干部包括中央委员、省委委员、市委委员、县委委员等。

除了政治、经济等行政机关内的管理者外，各大学校和科研机构、医院等事业单位也有领导干部，他们主要负责组织和管理事业单位的日常工作和长期规划。

此外，企业和工会组织中也有领导干部。

领导干部是一支在中国政治、经济、文化领域发挥重要作用的队伍。

作为一种特殊的职业群体，他们肩负着治理国家、促进社会发展、服务百姓的重责大任。

同时，领导干部也承载着人民群众的期望和信任。

他们需要以高度的责任心和使命感来履行职责，不断进步和创新，以更好地为人民服务。

在中国的现代化建设中，领导干部的重要性不言而喻。

改革开放40年来，领导干部做出的贡献和努力不可忽视。

他们奉献了大量时间和精力，带领广大干部群众，积极推进和完成了一系列重大改革发展任务。

在未来，领导干部将继续肩负起新时代的责任和使命，为中国建设更加繁荣、富强的明天而不断努力。

领导干部知识第一、坚守原则问题不放松领导者不能做随风倒的墙头草，这会让下属无所适从，更会让下属心生鄙夷。

领导者是焦点所在，是众人瞩目的中心，只有心中有方寸，在关键问题上坚守原则不手软，才能有效地控制局面。

1、不给害群之马兴风作浪的机会。

害群之马的威力是巨大的。

轻则制造小麻烦，重则引起大混乱。

甚至动摇领导者的根基。

在这个问题上任何拖延迟疑不决、心慈手软的做法都是对自己不负责任。

应该是在不需要“圆”的时候，那就只好做好“方”字经。

2、时刻握紧手中的指挥棒，及时制服越轨的能臣干将。

现代领导学中十分强调合理授权，其实要点在“合理”二字，因为在中国历史和各朝各代，不管政府管理机构如何变更，领导者的风格如何多种多样，没有一定的授权，那也是任何事情都办不成，管理机构的运转便没有效率。

问题的关键是如何把授权控制在合理的范围内，而对于必须由自己掌握的核心权力是一丝一毫不能放松的，根本上原则问题。

如果您的手下干将功劳过大、能力超强，那他难免不会产生非分之想，作为领导者不能以其它方式满足他，那您就应该及时出手制服他。

3、在大事大非的问题上坚守底线，在原则问题上犯不得丝毫糊涂。

越是原则性的、大是大非的问题上，领导者越要承受巨大的压力、遭遇更加棘手的困难。

但同时，越在这种时刻，越能考验领导者的意志和素质：你挺住了脊梁、顶住了压力，就能收获属于你的一片蓝天。

4、以胆识的和手段为自己撑腰，推行变革要以强力的手段。

领导智慧中“方”不可行缺少。

因为它代表着底气，是手下人的主心骨所在。

但是要真正做到“方”并不容易，有时候甚至面临生与死、成与败的抉择。

只有以过人的胆识气魄和操纵得当的手段为自己撑腰，“方”才有实际意义。

而在推行变革时，大到一个国家，小到一个单位，去旧立新是一个永恒的主题，也是每一位领导者面临的最复杂、最艰巨的任务。

所以领导者进行的哪怕是小范围、小幅度的变革，都必须以十二分的决心，以强有力的手段去开展，否则，来自四面八方的阻力和打击会让你寸步难行。

“领导干部”四字意深责重庞成立领导干部，一是“领”，二是“导”，三是“干”，四是“部”。

字面理解并不复杂，做起来却是千差万别。

“领”是领导干部的核心要义“将者，士之心也。

”当好领导干部，领是核心。

一是政治引领。

必须持续修高政治站位，不断提升政治能力，善于从政治上观察形势、谋划工作、考量得失，经常性开展政治体检和党性锻炼，带头弘扬党内政治文化，永葆领导干部的政治本色。

二是方向统领。

坚定不移把发展作为第一要务，着重把好事业发展的科学方向。

善于用好调查研究这一传家宝，坚持发展导向、问题导向、需求导向。

三是品格率领。

坚持德才兼备、以德为先，带头践行社会主义核心价值观，筑牢廉洁堤坝，知敬畏、守底线，永葆领导干部清廉本色。

“导”是领导干部的根本职责“善战者，因其势而利导之。

”当好领导干部，导是根本。

一是学习先导。

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。

适应形势变化，需不断增强本领不足的危机感、时不我待的紧迫感，先学一步、深学一层。

二是专业指导。

当好党的事业的“开路先锋”，分管部门干部信任的“指路明灯”，必然要求领导干部政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正，不断提高专业化水平。

三是思想疏导。

既要管好业务，又要抓好思想。

及时捕捉、准确研判群众的思想关切，做到因势利导、遇河搭桥，诉求合理的解决问题到位、诉求不尽合理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，既解决问题，又做群众的贴心人。

“干”是领导干部的价值基石“干部干部，干字当头。

”当好领导干部，干是关键。

一是真情实干。

永葆强烈的事业心和责任感，坚持用心、用情、用力工作，以对党、人民和历史高度负责的精神、用铁的肩膀扛起职责使命，转化为推动事业发展的实际行动。

二是踏实肯干。

常言道，喊破嗓子，不如甩开膀子、干出样子。

要把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，一步一个脚印地抓落实，一项一项去攻坚、去突破、去解决，精益求精、追求卓越，努力把各项工作做到极致。

领导干部的涵义“领导干部”，顾名思义，一是“领”，二是“导”，或曰“既领且导的干部”。

这里说的“领”，即引领、带领、统领、率领、领先、领头等，也含了“了解”、“知悉”之意。

既要统领掌管，又要洞悉情况，还要指示方向，以身作则。

所谓“跟我来”、“随我上”即其内涵。

这里说的“导”，即引导、开导、指导、疏导、先导、前导、因势利导、循循诱导等等。

一般政治教育、思想工作、交心谈心，诸如此类，大抵都属“导”的范畴。

邓小平曾说：“领导就是服务”，这是领导工作的本质。

无论是“领”也好，“导”也好，“服务”也好，都要求领导干部具有高于被领导者的思想政治水平和理论修养，站得更高些，看得更远些，体现的是先进性、榜样性、表率性。

道理虽不复杂，做起来却千差万别。

比如，人们常批评官僚主义，这个“官僚主义”中的“官僚”，一我们所说的“领导干部”有着根本不同。

“官僚”者，高高在上，颐指气使两耳塞豆，养尊处优；靠拍脑门决策，靠听汇报拍板；情况不明决心大，心中无数点子多；无点石成金之智，有激化矛盾之能，更谈不上政治才干、负责精神、“公仆”意识。

领导干部既要“领”，又要“导”，就要求自己“打铁先要本身硬”，还要讲究科学地工作。

既要自己水平高，又要能把大家带起来，还要率先垂范，又要耐心细致地做工作，还要善于团结，凝聚人心；既要遇事调查研究，深思熟虑，又不能主观武断，情绪化办事。

如果缺乏领导素养，不懂领导艺术，既无能力以“领”，又无方法以“导”，遇到什么问题沉不住气，不善于分析判断，冒冒失答，不搞调查研究，听风就是雨，那就没有不出差错的。

生活中，有许多优秀的领导干部受到人民群众的敬佩与爱戴。

焦裕禄，为了改变兰考的贫困面貌，深入基层调查研究，提出了治碱排涝的可行方案，带领群众改天换垢。

兰考人说他是为兰考人民累死的。

牛玉儒，为了造福全市人民，上任伊始即深入调查研究，马不停蹄外出考察，很快制定出了切合呼和浩特市实际的发展规划，带领全市人民真抓实干。

领导干部范畴的界定
领导干部范畴的界定是指对于行政机关、事业单位、国有企业以及其他各类组织的管理层人员进行分类和划分的过程。

领导干部一般是指具有一定管理职责和权力的高级管理人员，他们在组织中担负着重要的领导和决策职责。

根据不同的机构和组织的具体特点和需要，领导干部范畴的界定可能会有所差异，但通常会包含以下几个方面：
1. 政治标准：领导干部通常应该是中国共产党党员，坚定拥护党的路线、方针和政策，具有崇高的政治信仰和忠诚度。

2. 职务标准：领导干部通常担任着行政管理、决策指导、重要项目负责或其他管理职务，对组织的发展和运行起到关键作用。

3. 职级标准：领导干部一般具备一定的职级，如部级、厅级、局级、县级等，根据不同机构和组织的具体情况而定。

4. 职责标准：领导干部应具备一定的领导才能和组织管理能力，能够有效地协调和推动工作的开展，并能够处理各种复杂的问题和挑战。

需要注意的是，领导干部范畴的界定是一个相对而言的概念，不同组织和机构对于领导干部的界定可能存在一定差异，但以上提及的几个方面则是界定的主要依据。