农业局关注民生承诺

经济社会发展注重民生保障调研报告17大报告中指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会.保障和改善民生,是我们党对人民群众作出的庄严承诺,也是我们党的宗旨的要求.经济发展与改善民生并不矛盾,而是相辅相成、相互促进的,经济发展是改善民生的物质前提,改善民生是经济发展的最终目的,反过来,民生的改善创造了和谐的社会环境,又会对经济发展以有效推动.长阳县委、县政府深知这一发展要义,自以来,就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,在大力推进经济高速发展的同时,坚持富民优先、民生为重,在财力十分有限的情况下,想方设法加大投入,扎扎实实为人民群众办实事,创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”,让全县人民充分享受到了经济发展的成果.一、取得的主要成就(一)扶贫工作成效显著贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈,要消除贫困,必须有新理念、新思维、新举措.长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作,以扶贫到户为抓手,创新工作方式方法,有力的促进了贫困地区的新农村建设.减少绝对贫困人口3000人,全县绝对贫困人口降到5.27万人,使6000名低收入人口稳定解决温饱,全县低收入人口减少到6.08万人,分别占农业总人口的14.76%和17.03%.争取扶贫资金950万元,比上年增长14.32%,争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元,全县贫困人口人均增收达到100元.(二)基础设施明显改善一是道路交通条件明显改善.新修和改造村级公路1125公里,完成通村公路硬化1000多公里.黄陵洞特大桥建成通车,宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车,县城至高速公路接线路正在加紧建设,“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工,县内国家二级路改造全面完成,乡乡通油路的目标基本实现.二是“电力瓶颈”有效缓解.全面完成了城区电网改造,完成了110kv板桥铺、35kv 王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程,启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设,城乡输配电网络进一步健全.三是信息通讯网络进一步健全.乡镇互联网业务全部开通,电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖.四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程,加大环境保护执法力度,有效保护了全县良好的生态环境,森林覆盖率达到73.6%.(三)教育事业欣欣向荣全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重,通过理顺管理体制,落实各级政府的教育职责,着力解决“普九”工作中的薄弱环节,促进了全县“普九”成果的稳固提高.1999年6月,县“普九”工作通过省人政府验收,、和又先后三次通过政府组织的“普九”复查,顺利通过了国家验收.,7—12周岁正常适龄儿童20419人,己入学20419人,适龄儿童入学率100%,适龄女童入学率100%.小学无辍学现象.同时,以“普九”为契机,围绕“高中进城,初中进镇,联村办小学”的目标,依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则,大力调整学校布局,学校数量逐年减少,学校规模逐渐扩大,目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所,基本实现了布局调整规划目标,极大地优化了教育资源配置.在调整布局的同时,为解决边远山区学生的入学困难,最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求,努力探索适合山区教育特点的办学新模式,积极创建农村寄宿保育制小学,共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所,其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号.(四)人才培养不拘一格以“一村一名大学生培养工程”为载体,着力培育农村实用人才队伍.将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”“田秀才”,作为农村实用人才培训的重点,出台《关于加强农村实用人才培养的实施意见》,建立健全乡土实用人才培养、选拔、管理机制,采取与三峡大学联办、县内设点的方式,在宜昌市率先启动了“一村一名大学生”培养工程.同时,以“民族民间文化保护工程”为载体,加大民族民间文化人才队伍建设力度,并建立了文化人才奖扶制度,每两年评选表彰一次“优秀民族民间文化传承人”,设立“高龄民间艺人生活补贴基金”,对年满70周岁、从艺40年以上的优秀民间老艺人发放了定额津贴.大力培育民族民间文化人才,采取“结对传授”和“分片传授”的形式,通过选送优秀民族民间文化人才到高等艺术院校深造,定期将县外创作者“请进来”,组织开展“民间艺人师徒大赛”等活动,培养了一批年轻的土家民族文艺传承人.截止底,全县人才总量达到13083人,占总人口的3.15%.其中党政管理人才1416人,少数民族984人,占69.49%；女性268人,占18.93%；本科以上学历有455人,占32.13%；35岁以下有303人,占21.40%.国有事业单位管理人才579人,其中少数民族420人,占72.53%；女性134人,占23.14%；专业技术人才4596人,其中少数民族3493人,占76.00%;女性1920人,占41.78%；本科以上学历1264人,占27.50%;35岁以下有1696人,占36.90%;具有高级职务279人,占6.07%;中级职务2731人,占59.42%;初级以下职务1586人,占34.51%,享受国务院特殊津贴3名.另有集体事业单位管理人才和专业技术人才126人,企业经营管理人才1121人,农村实用人才1194名,民族民间文化人才2926名,有专兼职社会工作人才1125名.(五)社会事业全面发展在社会发展领域,重点实施了“五大工程一项计划”,促进了社会各项事业的全面发展.一是实施新型农村合作医疗工程.参加农村合作医疗人数达到30.98万人,基金征缴率达到100%；截至底,共有94.3万人次受益,补助基金2814万元,有效地解决了农民看病难的问题,被国家卫生部等八部委表彰为“全国新型农村合作医疗先进试点县”.二是实施助学启智工程.自在全国率先提出并实施助学启智工程以来,三年共筹措资金1100多万元,资助贫困学生6.9万人次,确保了特困生不因贫困而失学.三是实施民族民间文化抢救与保护工程.在全国县一级率先颁布了民族民间文化保护条例,建立了民族民间传统文化数据库和生态保护区,出台了优秀民间艺人奖扶政策,优秀民族民间文化得到了有效保护与传承,撒叶儿荷被纳入中国首批非物质文化遗产保护名录.四是实施计划生育“民福”工程.全县每年有2万多人享受计划生育基本免费服务,有1800多人享受农村部分计划生育奖励扶持政策,有650个计生困难家庭被纳入农村特困救助对象,民福工程被国家计生委命名为中西部地区的“好典型”、“好样板”.五是实施城乡贫困救助工程.对城市低保户、农村重灾户等特殊困难群体进行大力救助和帮扶,基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题.自城乡贫困救助工程实施以来,10811名农村特困对象得到了救助,5624名城镇居民享受了低保,18690人享受了贫困群众大病医疗救助,80%的五保对象得到集中供养,近名残疾人得到康复服务.六是实施“科技富民计划”.培育了一批农村科技服务组织,培养了一大批农业科技带头人队伍,应用和转化了一批重大科技成果,打造了一批区域优势品牌,增强了县域经济的自我发展能力,科技与经济的藕合度不断增强.几年来共争取国家、省、市科技项目36个,引进新品种46个,开展各类技术培训9.6万人次,培养科技文化中心户793户,科技对工业的贡献率达到42.8%,提高了11个百分点,科技对农业的贡献率达到46.9%,提高了2个百分点.[②](六)发展环境更加优化全县出台了一系列优惠政策,优化经济发展的软环境.先后出台了《关于建设优良发展环境的决定》、《关于工业经济发展的意见》、《关于加快旅游文化产业发展的意见》、《关于加快民营经济发展的意见》、《关于长阳无公害农产品加工园区的优惠政策》,建立了重点企业挂牌保护制度、执法行为管理制度、发展环境评议制度、投诉查处和责任追究制度、发展环境联席会议制度等五项制度,开展了“以诚信为本、以信用立县”和“为谁发展、谁来发展”的宣传讨论,建立金融联席会议制度,积极支持金融机构进行各项改革,深入开展“信用长阳”创建活动,全县信用环境进一步好转,金融机构对地方经济建设的支持力度进一步加大,诚实守信、风险共担、共同发展的新型银企、银地关系逐步建立.(七)执政能力日渐增强加强政府执行力建设,做到依法行政、民主行政、科学行政.始终坚持“执政为民”,把解决群众“办事难”问题作为工作的重点,全面推行首问负责、政务公开、绿色通道等制度,实行“五个一”的项目协调工作机制,各级各部门服务各类市场主体的意识明显增强.积极构建三级便民服务网络,在全县建立了方便、快捷、高效的便民服务体系.截止目前,三级便民服务中心累计受理服务事项件48.8万件,已办结48.6万件,办结率达到99%以上.规范招投标行为,净化交易市场,共组织招投标403次,节约增资1500多万元.出台了县人政府工作规则,推行《关于加强全县行政事业单位财务管理的八条规定》、《关于厉行节约、规范公务接待的八条规定》、《关于加强行政事业单位债务管理防范债务风险的八条规定》、《关于加强全县资源管理的八条规定》、《关于严格国有资产处置程序的八条规定》和《关于加强县属国有企业管理的八条规定》等管理规定,完善乡镇人政府和县政府部门工作目标考核责任制以及各项管理制度,健全约束、督查机制,规范了行政行为,提高了行政效率,强化了政府管理,有力促进了各项工作的落实.二、主要做法及经验（一）追求效率与公平的统一,坚持加快经济发展和促进社会进步两手抓,为构建和谐社会奠定坚实的基础.在社会发展领域,重点围绕人民群众反映的热点难点问题,努力追求社会公平,在全国率先实施社会五大工程一项计划,促进了社会的全面进步.为了改变农村“小病拖、大病磨、实在不行请巫婆”的现状,缩小农民在医疗待遇上与城镇居民的差别,作为全国农村合作医疗的发源地、首批全国新型农村合作医疗试点县,于率先启动并实施了新型农村合作医疗工程.新型农村合作医疗工程基本解决了农民“看病难”的问题,农民的生存、生活质量开始得到提高,劳动力得到了有效地保护.为了从根本上解决民族贫困地区困难学生上不起学的问题,于启动了“助学启智”工程,建立起了以政府为主导的贫困学生救助长效机制.为了解决育龄群众享受计划生育优质服务难、农村业余精神文化生活开展难和民族民间文化传承难的问题,还实施了“民福”工程和民族民间文化抢救与保护工程.国家计生委专家在长阳检查后指出：“这是全国中西部地区的好范例、好样板.”每年筹资100多万元用于民族民间文化抢救与保护,在全国率先建立民族民间文化生态保护区和民族民间文化资源库,重奖民间文化优秀传承人,举办丰富多彩的节庆活动,巴土文化已经成为全国驰名的一个重要区域品牌.此外,还筹资1200万元实施了“城乡贫困群体救助工程”,对城镇低保户、城镇“三无”人员、流浪乞讨人员、农村重灾户、农村五保户、特困户、特困优抚人员以及政府认为必须救助的其他特殊困难群体进行大力救助和帮扶,基本解决了城乡弱势群体生产生活难的问题.（二）追求活力与秩序的统一,坚持激发活力与加强管理两手抓,为构建和谐社会提供强大的动力.和谐社会的一个重要特征是活而有序,是活力与有序的统一.社会活力系统构成复杂,既包括人的要素的活力,也包括自然、环境的控制改善的活力以及机制的活力.[③]近年来,长阳县始终坚持把体制创新作为加快发展的重要动力,作为建设和谐社会的重要保障,不断深化体制改革,为和谐社会建设提供了强大的动力.坚定不移地推进国有集体企业改革,企业改革攻坚取得重大突破；扎实开展了乡镇行政区划调整和农村税费改革,县乡机构和行政机关人员大为精简,乡镇由16个减少为11个,行政村由435个减少到154个,村组干部减员5019人.同时,还推行了综合预算、政府采购、工资直达、税款直达等财税改革,深化了城镇医疗保障制度改革,以养老、失业、医疗、城镇低保为重点的社会保障体系初步建立.通过一系列的改革,制约经济社会快速发展的体制性、机制性障碍正在消除,促进和谐社会建设的活力竞相迸发.建设和谐社会需要活力,但这种活力是活而不乱,是有序中的活力,是保证有序的活力.在放手让一切劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的同时,要十分注重加强政府管理和社会管理.在加强政府管理上,一方面是建章立制.在对乡镇、政府部门实行目标责任制管理的基础上,长阳县在全省、乃至全国率先出台了五个“八条规定”.另一方面,注重研究和把握工作规律.在工作的过程中,注重对事物进行理性思考,对经济建设、社会发展等各项工作,积极探索和掌握事物的客观规律,并自觉运用这些规律创造性地开展工作.例如,在招商引资和项目建设方面,坚持按照市场经济规律办事,探索并采取了“分头积极抓招商,统一动作签”的办法,促进了招商引资和项目建设.在加强社会管理上,突出“三抓”.一抓劳动就业.按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则,大力发展劳动密集型产业,为下岗失业人员、大中专毕业生创造了众多的就业机会.二抓社会保障.建立农村最低生活保障制度,健全农村社会保障体系,妥善解决特困户、五保户、残疾人等弱势群体在生产生活、子女入学方面的困难.三抓社会稳定.坚持稳定压倒一切的方针,高度重视群众来信来访,主动帮助解决问题,积极化解社会矛盾.（三）追求人与自然的统一,坚持提高国民素质和保护生态环境两手抓,为构建和谐社会创造优良的环境.社会的和谐不仅来源于人类社会内部的协调发展,同时要有赖于社会的人与自然界的协调.在谋求人与自然和谐发展上,首先从提高国民素质入手,以农村公民思想道德建设为突破口,着眼于建立健全更加有效的管理体制和机制,创造性地开展了以“三建一创”（建道德规范、建道德档案、建道德理事会,创和谐民风）为主题的农村公民思想道德建设活动,收到了良好的效果.其次,在加快发展经济的同时,注重生态环建设与保护.在经济建设中,不以浪费资源和破坏环境为代价换取一时的发展,通过采取强有力的措施,对“五小”企业、重点污染企业及开山炸石、毁林开荒等行为进行集中专项整治,优先对清江两岸和旅游景区25度以上的坡耕地实施退耕还林,拒绝虽有较好经济效益,但污染不达标的投资项目,有效保护了生态环境和清江秀美的山水风光,促进了人与自然的和谐发展.（四）追求民主与法治的统一,坚持发展民主和健全法治两手抓,为构建和谐社会提供重要的保障.坚持科学执政、民主执政、依法执政不动摇,有力地提高了科学执政水平和依法行政能力.一是充分发扬民主,科学决策,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,办事情、作决策,都坚持是否有利于全县经济社会的长远发展、是否有利于全县社会政治稳定、是否有利于大多数群众利益的原则.二是协调各方,充分调动各界积极性.在具体工作中,注重协调各方,调动一切可以调动的积极性,以求团结统一,形成加快发展的强大合力.三是加强民主法制建设,坚持依法行政.充分运用宪法和民族区域自治法赋予的民族立法权,积极开展民族立法,先后制定了自治县计划生育条例、自治县预算外资金管理条例、自治县实施《中华人民共和国水土保持法》的补充规定等8部单行条例,修改了自治县自治条例和自治县乡村公路管理条例等3部自治法规.(五)追求科学与人文的统一,坚持弘扬现代科学和培育人文精神两手抓,为构建和谐社会提供有力的支撑.一是大力弘扬现代科学.全县先后制定出台了《关于实施科教兴县战略,加速科技进步的决定》等十一个政策性文件,还组建了科技顾问团,建立了县级领导干部联系科技人才制度,将全县科技进步、技术创新的目标任务落实到每个领导干部的头上,极大地突出了科技工作的主体地位,有力的促进了科技事业的发展.在立足于自主研发的基础上,积极开展与各大院校合作,借力生智,涌现出了一批科技成果.通过大力推广生物工程新技术、无公害蔬菜栽培、农业高效栽培、生猪和山羊杂交、节能增效等先进实用技术,有效地促进了科技成果的转化,科技对经济的渗透不断加强.[④]二是大力培育人文精神.人文精神是维护和实现和谐的深层次的“软件”因素.在培育人文精神上,把重点放在培育人、环境及打造信用长阳上,提出“要像爱护自己眼睛一样按户发展环境”,把客商满意、企业满意、群众满意作为衡量我们服务质量的标准,造就了一支朝气蓬勃、纪律严明、奋发有为的公务员队伍.积极探索并建立社会信用监管制度和失信惩戒制度,在全国旅游行业率先实行了信用等级评价授信制度,极大地促动了全社会信用意识的提高.三、借鉴与启示（一）坚持以科学理论为指导是构建和谐社会的灵魂,必须创造性地运用到实践中.坚持以科学的态度认识和把握县域经济发展的规律,深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵,以系统、综合、辩证和统筹的思想谋求发展,提高以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导改革和发展的本领.充分考虑经济工作各个方面的关联性,全面整合和科学利用各类优势资源,注重把经济建设的各个方面综合起来考虑,更加突出经济工作的全面性和可持续性.坚持用“五个统筹”的思想指导发展,在加强经济建设的同时,大力发展各项社会事业,切实加强精神文明建设和民主法制建设,促进了经济社会与人的全面协调可持续发展.积极引导广大党员干部特别是领导干部辩证地认识县情,辩证地看待发展环境,辩证地看待机遇,辩证地看待发展速度、质量和效益的关系,努力变劣势为优势,变资源优势为发展优势,确保了综合效益的最大化.(二)求真务实,用科学的决策指导发展.贫困地区要发展,坐等政策是不行的,必须坚持自力更生,向内使劲,寻求科学的发展之路.在立足基本县情,认真分析形势和当前经济社会中的突出问题的基础上,坚持实事求是的原则,进一步研究细化推进全县经济社会加快发展的措施.各级领导干部突破了简单重复过去的思维定式,形成了勇于创新、争创一流的精神境界；全社会突破了小富即安、四平八稳的习惯影响,形成了求新求快、开拓进取的浓厚氛围.提出“以全面建设小康长阳为目标,促进经济与社会、人与自然、城镇与乡村和谐发展,努力将长阳初步建成产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境优良、人民生活殷实、社会文明进步的新长阳”的奋斗目标；提出“紧扣发展第一要务,牢固树立科学发展观,坚持依法执政、民主执政、科学执政,奋力推进绿色长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、和谐长阳建设”的奋斗目标；在新的形势下,现在将奋斗目标提升为“建设生态长阳、平安长阳、信用长阳、文化长阳、富裕长阳”.这一执政理念的发展变化,充分反映县委、县政府在学习、运用、实践党的基本理论上的进步.（三）协调发展是构建和谐社会的关键,必须促进经济社会更好更快地发展.这些年,长阳县既实现了经济的健康协调发展,又促进了社会事业的全面进步；既加快了城市的现代化建设,又推进了农村的城镇化进程；既对老行业、老企业进行了嫁接改造调整,又扶植培育了一大批新兴产业；既实现了经济的快速发展,又降低了资源消耗,有效保护了环境.我们深刻地认识到,经济发展是基础,社会发展是目的,经济社会发展做到又快又好,必须统筹兼顾、同步推进.（四）协调关系是构建和谐社会的核心,必须让全体人民共享改革发展的成果.建设和谐社会,要善于处理各种利益关系,努力做到让绝大多数人受益.这些年来,他们坚持从群众最关心的热点难点问题入手,善解民意,善待百姓,干大多数群众受益的事,干群众长远受益的事,让老百姓有房住,让劳动者有事做,让孩子有学上,让患病者有医就,力争让所有应该得到社会关爱的人都得到救助.长阳的实践告诉我们,切实维护好绝大多数人的利益,实现社会公平与正义,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性、创造性才能发挥出来.（五）执政能力是构建和谐社会的保证,必须不断加强执政能力建设.近年来,政府把工作重点转到规范市场秩序、协调利益关系、主持公平正义、营造良好环境、解决群众生产生活中的急难问题等方面上来,逐步提高了科学执政、民主执政、依法执政的本领.长阳现象给了我们启示：实现我们的宏伟蓝图,关键在各级党委政府；构建和谐社会,关键也是如此.必须根据构建和谐社会的要。

Focusing on People＇s Livelihood,Concerning about ＂Three Agricultural Problems＂——An Interpretation of ＂No.1 Document＂ of the Central
Committee of the CPC
作者： 付桂军
作者机构： 内蒙古师范大学马克思主义学院,内蒙古呼和浩特010022
出版物刊名： 内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版
页码： 51-55页
年卷期： 2011年 第6期
主题词： 民生;三农;一号文件
摘要：党的十七大以来,多次强调注重保障和改善民生,＂三农＂问题的解决是保障和改善民
生的重要环节和具体表现。

改革开放以来,围绕农业、农村和农民问题,中共中央出台了一系列重要政策文件,＂三农＂问题13次占据＂一号文件＂的位置。

本文从制度变迁、改革升华、双轮驱动3个方面解读中共中央＂一号文件＂,揭示了中共中央对民生问题的关注和对＂三农＂问题的
重视,分析了＂一号文件＂的政策效果,提出了关注民生、解决＂三农＂问题的几点启示。

粮食局公开服务承诺书3篇下文是我为您精心整理的《粮食局公开服务承诺书3篇》，您浏览的《粮食局公开服务承诺书3篇》正文如下：粮食局公开服务承诺书第1篇为扎实推进软环境和效能建设，进一步强化服务意识、提升服务水平，营造有利于科学发展、跨越发展的良好环境，区粮食局郑重向社会各界作如下服务承诺：一、积极开展招商引资工作。

对招商引资项目实行专人全程跟踪、帮办，实行超前服务、上门服务，为项目落户提供优质服务。

二、坚持全心全意为人民服务宗旨，在日常工作中做到热情待人、秉公办事，公开流程，自觉接受群众监督。

凡属本局职权范围内的审批审核项目，有关股室承办人员应及时受理并在规定的10个工作日内完成审核。

凡来本局申办或咨询相关事宜，承办人员应一次性告知有关手续和需要提供的文件资料。

三、实行粮食民生工程，应收尽收农民粮食。

粮食收储企业严格执行粮食收购政策，为农民卖粮提供预约服务、上门服务等便民服务，切实做到随到随收、不压价、不拖欠粮款，坚持公平、公开、公正原则，自觉维护粮农利益。

四、认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食行业管理和市场监管。

开展l放心粮油店l提升活动，构筑淮粮品牌。

进一步规范l放心粮油店l经营，努力做到质量、计量、价格、供给和服务l五放心l，切实维护消费者利益。

五、严格执行*八项规定和省、市、区相关作风建设的要求。

落实好《区l为官乱为、为官不为l专项整治意见》。

*带头执行《机关效能建设长效管理制度》及《基础工作责任分解表》等机关行风、效能建设规定，对违反规定的人和事，不姑息，不迁就。

六、投诉咨询服务电话：。

粮食局公开服务承诺书第2篇为深化l法治建设年l活动，推进法治建设，提高工作效率，落实为民服务措施，增加群众满意度,我们向社会郑重承诺：一、依法履行职能，服务改善民生。

全面推进粮食职权依法设置和公开透明运行机制建设，根据l三定l方案要求中的职能界定和法律法规确定的职责，结合粮食工作实际，进一步优化职能配置，做到职能明晰、业务衔接、运转高效。

关注民生、改善民生关注民生、改善民生，是两会的聚焦，议论的热点。

诸如市场物价问题、住房保障问题、收入分配问题、退休工资问题、劳动就业问题等等，这无疑是应该关注、应该解决的实际问题。

但也发现，许多提案、发言、文章谈民生，大都只局限于眼前的、现实的、显现的问题。

其实还有许多同样属于民生的问题，如，污染防治问题、环境保护问题、文明道德问题、精神生活问题，社会诚信问题、性别比例失调问题、老龄化问题等等，同样应该引起关注和重视。

如环境污染问题，据第一次全国污染源普查结果显示，除了工业“三废”(废气、废水、废渣)不合理排放造成污染外，全国主要水污染物排放量有四成来自农村污染源，化肥、农药、地膜的使用、养殖业的快速发展，造成了一定程度的农业面源污染。

不少农民反映，住在水边无水喝，住在养殖场周围天天吃苦水、闻臭气、得怪病、苦不堪言。

全国政协委员，原中国工商联第九届常委童石军认为，长期以来中国农业生产中使用农药、化肥和地膜污染已严重威胁到农用地的质量与安全；某些重金属(坤、镉、铅等)以某种形式残留在主粮食内，这样会严重影响了人民的身体健康。

农用地污染会对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成严重威胁，应绷紧防止农用地污染这根弦不放松。

他的提案建议，环保部、农业部、国土资源部、卫生部四部委应组成专门班子，尽快展开每五年一次全国农业用地污染源普查。

为保护农用地，防治农用地污染提供原始、详实的资料，供国家有关部门在制定农用地污染防治法时和综合治理时参考。

据全国政协委员、水利部水利水电规划设计总院教授级高级工程师卜漱介绍，目前全国600多座大中城市中，400多座城市严重缺水。

一种是污染性缺水，比如哈尔滨守着松花江，但河道污染不能直接使用，要从100多公里以外调水；第二种是工程性缺水，比如厦门，降水量非常大，但福建地区河流很短，雨季又短，雨来了无处蓄水；第三种属于资源缺水，以北京为代表，北方地区比较多见，宁夏连续多年出现干旱。

坚持以人为本，关注民生问题，促进公平，构建和谐社会一时政热点：1、2009年6月26日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来黑龙江省考察工作。

胡锦涛强调，当前，全国上下正在积极应对国际金融危机冲击，我们更要大力弘扬大庆精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把改革开放和社会主义现代化建设事业继续推向前进。

民生关系群众切身利益、关系社会和谐稳定。

在发生国际金融危机的情况下，做好保障和改善民生工作，是胡锦涛这次考察的一个重点。

2、2009年6月18日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开实施重大公共卫生服务项目促进基本公共卫生服务逐步均等化工作启动电视电话会议。

按照国务院确定的医改近期重点工作，2009年先期启动六项重大公共卫生服务项目，将直接惠及亿万群众及家庭。

3、2009年10月1日，国庆庆典上设改革开放标语方阵。

胡锦涛发表讲话时指出：“新中国60年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

中国人民有信心、有能力建设好自己的国家，也有信心、有能力为世界作出自己应有的贡献。

”4、家电下乡信息系统最新统计数据显示，截至10月31日，生产企业和销售企业累计发货分别达到近6，600万件和2，800万件，销售金额突破500亿大关，达508亿元。

其中，10月家电下乡销售额超过120亿元。

家电下乡需要进一步注意完善渠道、产品迎合消费者需求、售后服务到位。

5．2009年8月，国务院部署在10％的县市先行试点，10年内基本实现全国农村社会养老保险全覆盖，一场亘古未有的变革即将在全国广袤的农村展开。

这是我国促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化迈出的历史性一步。

是社会公平正义的必要延伸，也是文明社会的重要标志。

6．2009年8月28日全国人大常委会副秘书长乔晓阳表示：加强社会领域立法，促进社会公平正义将成为今后立法的重点。

重点岗位工作承诺书一、认真履行职能，坚持依法行政。

遵循公开、公平、公正原则，做到办事程序规范、公开透明、高效便民，办事公道，促进人力资源和社会保障工作顺利开展，改进工作作风，自觉向社会和公众公开人力资源和社会保障机构工作职责、办事程序、办结时限等相关事项，自觉接受社会和公众监督。

二、坚持勤政廉政。

认真执行党政领导干部勤政廉政有关规定，树立机关良好形象;努力拓宽就业渠道，使群众充分享受到改革开放和经济发展的更多实惠;坚决做到不利用职务便利以权谋私和吃、拿、卡、要。

三、坚持服务群众。

一是要以提高人力资源和社会保障工作质量为目标，进一步增强服务意识，规范服务行为，在接待来访人员时，做到举止文明、热情服务、耐心解释、用心办理、及时答复;二是认真开展劳动保障监察执法检查，及时受理群众的举报和投诉，严厉查处违反劳动保障法律法规的各类行为，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益;三是秉公办理劳动争议案件，及时纠正劳务用工领域中的各类不规范行为;四是积极落实就业再就业优惠政策，努力为失业人员、零就业家庭、农村富余劳动力转移提供高效服务;五市认真抓实抓好公务员招录、事业单位人员招聘工作，做到招录(聘)程序公开、公正、公平;六是认真抓好专业技术管理、军转安置自主择业干部管理、机关事业单位技术工人等级管理等工作;七是认真加强全市公职人员及离退休人员的工资审核管理;八是督促经办机构确保企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险金、失业保险补贴按时足额发放，及时按规定兑现发放医疗、工伤、生育保险待遇。

四、实行工作业务限时办结制。

对劳动争议案件受理、工伤认定和企业人员及个体工商户退休审批、机关事业单位工人技术等级培训、来信来访等涉及劳动保障的业务事项，严格按照劳动保障法律法规和政策规定时限办结，能当场办理的，及时办理。

五、务实为民，关注民生。

以“人才优先，服务民生”为主线，把人事人才管理、就业、保障、维权四大重点作为做好社会保障、关注民生的工作准则，以落实“四项制度”为切入点，加强机关作风建设，勤政廉政，教育和引导干部职工严守党纪政纪，自觉接受社会监督。

作品：工作做细，不要“做戏”；工作做深，不要“做生”；工作做实，不要“做失”；工作做亮，不要“做样”。

作品：发现群众问题就像踢足球，把“问题”发现在脚下，不达目的不停步；分析群众问题就像打乒乓球，把“问题”曝光在台上，不搞清楚不住拍；解决群众问题就像打橄榄球，把“问题”紧抱在怀中，不见结果不放手。

作品：空谈误国，实干兴邦，群众路线，唯有务实；不要折腾，杜绝形式，群众路线，只有求实。

务实求实，实上加实，群众路线，越走越实。

作品：到群众中去，听民声，察民情，解民忧，纾民困，捧着一颗心来；从群众中来，顺民意，聚民力，汇民智，决民策，不带半根草去。

作品：用步伐丈量距离，用两眼关注民生。

用双耳听取民意，用真情温暖百姓。

用实事换来赞誉，用实绩完成人生。

作品：处理事情“藏着掖着”，是怕群众；开展工作“捂着盖着”，是瞒群众；调研走访“虚着飘着”，是拒群众；答复意见“慢着耗着”，是拖群众；总结汇报“欺着瞒着”，是骗群众。

作品：有一种忧民情结叫不安，有一种思民情结叫挂念，有一种爱民情结叫解难，有一种望民情结叫富裕。

作品：走群众路线，知群众冷暖，合群众心愿，看群众笑脸，做群众风范，润群众心田，想群众所念，让群众发展。

作品：下基层抓工作要多联系群众少联络感情；下基层搞调研要多总结经验少游览风景。

作品：走群众路线，一要降心火，接地气，去躁气；二要辨虚实，求实效，祛浮夸；三要养正气，树正风，驱邪气。

作品：任在肩，不推；路再艰，不退；情再深，不私；民再远，不离。

作品：第一批群众路线教育实践活动，是“自上”；第二批群众路线教育实践活动，是“而下”。

只有认真做好自上而下的紧密衔接，才能让群众路线越走越实。

作品：为群众办事要做到公平公开公正：多搞现场办公，不搞背后捅咕，增加可信度；多搞桌面办公，不搞潜规则，增加公开度；多搞阳光办公，不搞暗箱操作，增加透明度。

作品：入民间，知民风，听民声，察民情，关民生，书民意，除民怨，聚民心，促民和，带民富，提民力，振民族，壮民魂！作品：群众路线任重，党员干部践行。

候选人承诺书候选人承诺书1作为村民委员会候选人，为促进村集体经济发展和广大村民生产生活水平的提高，我向全体村民郑重承诺，在三年任期内，我将奋力拼搏，扎实工作，团结带领广大村民完成以下工作：一、经济发展方面：管理好村集体现有资产、资金、资源和所有办公室设施、设备并登记造册，在村镇两级存档，新购资产及时登记。

切实推进村级集体经济发展壮大；发展现代农业；加快发展第三产业；增加农民收入________。

二、新农村建设方面：认真开展实施农村城镇化建设，科学实施村庄规划、建设与管理；加强环境整治和管理；加快村级基础设施建设；优化村居环境，全面推进新农村建设。

三、社会和谐稳定方面：健全群防群治组织和治安防范网络；及时排查纠纷和不安定因素、消除隐患；及时有效解决热点、难点问题；完善社会保障救助工作；加强村级安全生产管理，确保社会和谐稳定。

四、基层组织建设方面：认真执行“两务”公开制度，自觉接受组织和群众监督，定期向党组织和村民大会及村民代表会议汇报工作。

加强村委会组织建设和制度建设，不断提高村民委员会服务能力和水平。

五、社会事业方面：加快文明村屯建设，开展基础文化建设，丰富文化生活；完善公共卫生服务工作和新型农村合作医疗工作；完成新型农村社会养老保险工作；认真开展好民政及低保和五保等工作；完成义务兵应征入伍工；完成计划生育工作；加强动物防疫、森林草原防火、防汛抗旱工作；加强村民素质教育。

六、违反《村民委员会组织法》、《村集体经济组织财务管理条例》法规、制度，以集体名义实施的政治经济活动，属个人行为，一切后果自负。

承诺人(签名)：年月日候选人承诺书2作为新一届村党组织领导班子成员参选人，在参选过程中，本人一定模范遵守党内规章和国家的法律、法规，依法、诚实、文明参选，无正当理由不会不参加或中途退出选举，不造谣诬蔑、恶意中伤其他参选对象，不以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等非法手段破坏和阻扰选举，不指使他人干扰党员的选举意愿，及时制止各种干扰党员选举意愿和行为，候选人创业承诺书。