新消法修正案草案还是太温柔

修订《消法》为时过早专家称应首先落实条款“《消费者权益保护法》的修订仅被有关部门建议列入5年立法规划，近两三年出台的可能性不大。

”中国社会科学院法学研究所研究员、所长助理刘俊海日前告诉记者。

他这番话，针对的是前不久一些媒体“《消法》修改已成定局，有望尽快出台”的报道。

刘俊海说，《消法》颁布10年以来，其主要条款基本符合消费者权益保护的实际状况。

《消法》予以完善是有必要的，但当务之急不是修改，而是进一步将《消法》的条款落实到位。

中国消费者协会秘书长董京生也认为，《消法》目前还不具备马上提出修订的条件。

理由是：我国进入小康消费才两三年，有关消费实践还很不充分。

在这种情况下，很难对有关消费的法律关系给予很明确的规定，如商品住房是不是商品、患者是否属于消费者等问题至今仍在争论不休，在立法时怎么写？记者从中消协获悉，虽然《消法》已实施9年，但经营者欺诈消费者的现象依然严重。

在总体投诉量上升的情况下，消协为消费者挽回损失的数额却出现了下降。

今年上半年，消费者对商品房、汽车、移动电话的投诉居高不下，而解决的难度很大。

有些带有地方政府部门开发背景的商品房投诉一拖就是几年，投诉信转到省、市政府有关部门，却得不到回音。

一些由于规划、质量或测绘部门的责任引发的电磁污染、房屋面积涨(缩)水、建筑质量不合格等问题，消费者换房或退房的合理主张很难实现。

刘俊海强调，其实，对上面的现象，《消法》第二条和第三条已有明确规定：消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；经营者为消费者提供其生产销售的商品或者提供服务，应当遵守本法。

也就是说，不管是动产商品还是不动产商品，不管是医疗服务还是普通服务，都适用《消法》。

商品房买卖、物业服务和医患关系遇到纠纷，无疑应属于《消法》调整的范围。

他认为，当前需要解决的几个问题是：有的商家与消费者发生纠纷后，对消费者拒不理睬，拒不接受工商部门的调解，工商部门可否对其处罚；有的商家拒不履行对消费者的赔偿责任，工商部门能否依法裁决、先行赔付；小额消费纠纷往往使消费者为几百元钱的商品，付出几千元的律师费等高额成本，能否由败诉商家承担费用；法院可否成立专门审理小额消费纠纷的消费法庭，依法用最简单、最快捷、最经济的手段审理消费纠纷，以减少消费者诉讼开支。

新《消法》全文详细解读新版《消费者权益保护法》全文详细解读一、实行举证责任倒置【法条】《消法》第23 条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

【案例】何先生在某商场购买了一台某品牌冰箱，使用半个月后，他发现冰箱的门时不时关不严的情况。

他拿着发票找到商场，售后人员上门检查后表示没有问题，不予维修、更换或者退货，商场甚至认为就算门真的有问题，那也是何先生使用时弄坏的。

何先生无奈之下进行投诉。

【解读】“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则。

该案的消费者在维权时需承担举证责任，很有可能会由于有举证责任难度过高，导致无法维权。

而新颁布的《消法》作出了对消费者有利的举证倒置规则，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，解决了消费者举证难问题。

根据修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。

二、赋予消费者七日反悔权【法条】第25 条第1 款、第2 款为新增法条：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一) 消费者定作的;(二) 鲜活易腐的;(三) 在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四) 交付的报纸、期刊。

除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

【案例】消费者李小姐在网上购买一款波鞋，货到后，发现色差极大，颜色和网页上的图片出入很大，淡红黄色变成深红色，马上想退货，却被店家以无质量问题为由拒绝。

【解读】由于网络信息不对称性，色差又不属于三包范围内，以往消费者维权往往被拒。

新《消法》25条针对网络等远程购物方式赋予了消费者七天的反悔权。

根据修改后的《消法》，上述案例中的李小姐有权要求退货。

“消法”首修六大亮点作者：暂无来源：《检察风云》 2013年第10期文/刘武俊实施近20 年的《消费者权益保护法》首次迎来大修，2013 年4 月24 日，《消费者权益保护法》修正草案在十二届全国人大常委会第二次会议上首次提交审议。

我们每个人无论职业身份差异都拥有同一个角色——消费者，从这个意义上讲，《消费者权益保护法》是一部与我们每个人的权益都休戚相关的重要法律，《消费者权益保护法》是名副其实的消费者权益的保护伞。

《消费者权益保护法》这把破损不堪的消费者权益保护伞，应尽快打上法律的补丁。

现行《消费者权益保护法》是1993年制定的。

20年来，随着社会经济的不断发展，消费方式、消费结构和消费理念都在变迁，在消费者权益保护领域出现了不少新情况、新问题，《消费者权益保护法》在内容上越来越显现出相对滞后的立法缺憾，有必要进行全面修改，完善消费者权益保护的法律制度。

保护消费者权益是《消费者权益保护法》的核心理念，消费者权益是否得到法律全面、科学、有效、便捷的保护，也应当成为考量这次《消费者权益保护法》大修是否科学和成功的首要标准。

亮点一：“后悔权”入法体现对消费者权益的特别保护《消费者权益保护法》拟增设“后悔权”（也称“冷静期”），相当于无因退货。

修正案草案规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。

经营者应当自收到退回货物之日起七日内，返还消费者支付的价款。

所谓“后悔权”就是消费者单方合同解除权，也称“冷静期”，是指消费者购买商品后，如对消费行为产生后悔想法，可以在法律规定的合理期限内根据本人意愿将所购商品退回给经销者，并无须说明理由，也不需承担费用。

“后悔权”可以使消费者在购买商品后的一定时期内冷静地对自己的消费行为做出更加理性的判断，并有权采取相应的退货行为，从而保护自身的合法权益。

近年来，在网络购物、电视购物、电话购物等一些新型购物领域，商家忽悠消费者的情况时有发生，不少消费者在头脑发热的冲动情况下签单购物。

治安管理处罚法(修订草案)征求意见消除制度
治安管理处罚法（修订草案）是针对我国当前治安管理工作中存在的问题进行修订，以加强对违法行为的打击力度和整顿治安秩序。

修订草案的征求意见是为了更好地消除制度上的不合理之处，提高法律的适应性和可操作性。

下面是对几个关键点的具体讨论：
1. 提高对违法行为的处罚力度：针对一些违法行为的罚款金额偏低的问题，修订草案提出了相应的调整，以更好地惩罚违法者并起到震慑作用。

2. 完善处罚措施：修订草案还就一些违法行为的处罚措施进行了完善。

例如，在对闯红灯等交通违法行为处罚时，除了罚款外，还可以采取限制行驶时间、暂扣驾驶证等措施；对于重复违法行为或恶意违法的情况，可以采取更严厉的处罚措施。

3. 增加对治安保卫工作的支持：修订草案还提出加大对治安保卫工作的支持力度，包括加强对治安防控设施的建设、加强对公共场所治安秩序的管理等。

这些举措将有助于提高社会治安水平，保障人民群众的生命财产安全。

4. 提高监管力度：修订草案还加强了对执法人员的监督和问责机制，以防止执法过程中的滥用职权和不当行为。

同时，也加大了对治安违法行为的查处和打击力度，提高了相关部门的执法水平和工作效率。

总的来说，治安管理处罚法（修订草案）的征求意见旨在通过
消除制度上的不合理之处，完善相关条款，进一步规范和加强治安管理工作，为建设社会主义法治国家提供有力支撑。

同时，也通过对修订草案的征求意见，充分听取各方声音，更加准确地把握社会的期望和需求，确保修订草案更好地适应实际情况，更好地维护社会治安秩序。

新《消防法》带来五大变化2020年11月1日，新修订的《中华人民共和国消防法》正式实施。

这是我国消防领域的又一次重大改革，旨在进一步加强消防安全意识、提高消防安全水平，保障人民群众生命财产安全。

本文将介绍新《消防法》带来的五大变化。

1. 消防安全责任制更加细化在新《消防法》中，规定了消防安全责任制的更加细化，明确了各方责任。

比如，明确了各种场所和单位要根据自身情况落实消防安全职责，建立健全消防安全管理制度；针对不同类型单位制定了不同的消防安全要求，比如大型商场、酒店等场所必须设立消防安全管理机构，加强消防安全管理。

这一变化的实施，将促使各单位进一步明确自身消防安全责任，加大对消防工作的投入，在遇到火灾等突发事件时能更加快速、有效地进行处理。

2. 消防安全设施要求更为严格新《消防法》进一步强化了消防安全设施建设要求，要求更严格。

新《消防法》增加了消防安全技术措施、消防安全管理制度、机电设备和消防设施检测等方面的要求。

此外，新《消防法》针对建筑物的消防设施建设和管理提出了更加具体、严格的要求。

例如，要求所有的建筑物、结构物都必须落实消防设施建设和使用规定，张贴有关的消防安全标志、提示、说明等。

这将有效提高建筑物的消防安全水平。

3. 消防执法更加规范新《消防法》明确了消防执法的自由裁量权和职责，完善了消防执法的规范化、程序化要求。

规定消防执法人员在执法检查、调查消防案件、处罚违法行为等活动中，应当依法行使职权，严格遵守法律程序，不得滥用权力，不得强制进行检查，不得故意造成行政违法责任或者民事责任。

这将加强消防执法的规范化和程序化，提高行政执法的效率和权威性。

4. 消防重大行政处罚权更加明确新《消防法》进一步明确了消防部门在消防领域内的重大行政处罚权力。

消防部门在处理违法行为或者不适当行为时，可以依据新《消防法》的规定，进行相应的行政处罚，包括罚款、限期整改等。

在新《消防法》明确规定的基础上，消防部门将进一步加大对违法行为的处罚力度，促进消防安全法制化的实施，推动消防安全法律法规的保障力度更加完善。

新消法亮点评述该次修法主要从四方面完善消费者权益保护制度，如强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、建立消费公益诉讼制度等。

这次对消保法的修改最重要的理念是进一步体现了公平与效率并举，更加注重公平，体现了规范与发展并举，更加注重规范，体现了契约自由和契约正义同等关注，更加注重契约正义，体现了平等善待消费者与经营者，同时旗帜鲜明向消费者适度倾斜的立法理念。

一、强化经营者义务，举证倒置对于经营者的义务进行了强化。

这其中包括将举证责任转移给经营者，加大惩罚性赔偿力度，对如何约束合同的格式条款进行规定，以及对经营者应何时召回产品进行规定等。

此前，按照法律的一般原则，“谁主张谁举证”，需要消费者进行举证、证明和鉴定等。

而在修改后的消法中规定，对于耐用商品或者装饰装修的服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者在接受商品或服务之日起六个月内发现瑕疵、发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

除此之外，对于经营者的惩罚性赔偿力度也加大了。

如果商品和服务有欺诈行为，需对消费者增加赔偿的金额为消费者购买和接受服务价格的三倍；如经营者明知商品或服务有缺陷，仍提供给消费者，造成生命健康严重损害的，除需承担赔偿损失的责任外，另外再加两倍赔偿性惩罚。

二、消协可提公益诉讼修改后的《消法》明确将消费者协会定位为“社会组织”，履行公益性职责。

中国消费者协会和在省、自治区、直辖市设立的消费者协会可针对“侵害众多消费者合法权益”的行为提起公益诉讼。

诉讼的主体限定为中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会。

之前，如果消费者权益受到损害，运用得比较多的途径有两种，消费者个人或推选的代表可以向法院提起诉讼，或者由政府有关部门主导解决和处理，对经营者进行行政处罚或提出赔偿方案等。

中国20年来拟首次修改消费者权益保护法2013-04-24 02:40:36 来源: 新京报(北京) 有5853人参与分享到∙网易微博∙新浪微博∙腾讯空间∙人人网∙有道云笔记昨日，《消费者权益保护法》修正案草案首次提交全国人大常委会审议，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时作关于消费者权益保护法修正案草案的说明。

新京报讯非现场购物将被赋予“后悔权”，冲动网购后不满意可在7天内退货。

买汽车、电脑、冰箱等耐用商品出现问题，拟由经营者举证“自证清白”。

欺诈消费的惩罚性赔偿额度拟由原来的双倍提升到3倍。

昨天，实行了近20年的《消费者权益保护法》首次迎来大修，修正草案在十二届全国人大常委会第二次会议上首次提交审议。

1993年10月31日，《消费者权益保护法》获得通过，并于1994年1月1日起施行，这是我国第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，被视为消费者的维权武器和法律“保护伞”。

昨日，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在就修正案草案作说明时表示，随着经济社会不断发展，中国消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化，“在消费者权益保护领域出现了不少新情况、新问题，有必要适时修改这部法律，完善消费者权益保护法律制度。

”李适时介绍，保护消费者权益是《消费者权益保护法》的核心和基础。

草案从明确个人信息保护、完善“三包”规定、加大对欺诈行为的惩罚力度三方面作出了修改。

此次《消法》盼来了第一次修订。

据悉，惩罚性责任如何规定、是否允许消费者反悔、《消法》适用范围要不要扩大等，都是修法集中争议的焦点。

修法大事记1993年制定消法中国制定《消费者权益保护法》。

该法首先确立了消费者的知情权、平等交易权、依法求偿权等，1994年施行。

医疗纠纷、住房纠纷等未纳入适用范围。

2009年启动修订国家工商总局已牵头启动消费者权益保护法的修订工作。

2010年草案送审修订草案送审稿报送国务院。

2012年3月建议修改十一届全国人大五次会议期间，121名代表提出4件议案，建议修订消费者权益保护法。

消费者权益保护法修正案草案最新规定_找法网消费者权益保护法修正案草案最新规定，为您介绍，希望能给您提供帮助。

十二届全国人大常委会第五次会议审议消费者权益保护法修正案草案，第三次提交审议的消费者权益保护法修正案草案进一步明确了经营者的义务，完善了网络销售商品的无理由退货制度，增加了网络交易平台提供者向消费者承担先行赔付责任的条件等。

规范经营者的经营行为十二届全国人大常委会第五次会议，再次审议消费者权益保护法修正案草案。

草案增加规定：经营者向消费者提供商品或者服务，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。

上一次审议时，有的常委委员建议增加规定，经营者提供商品或者服务不得歧视消费者，不得设定不合理的交易条件或者差别待遇。

法律委员会经研究，现行消费者权益保护法对消费者享有公平交易的权利作了规定，为与消费者的这项权利相对应，进一步明确经营者的义务，建议增加上述规定。

十二届全国人大常委会第二次会议、第四次会议和第五次会议对消费者权益保护法修正案草案进行了三次审议。

修正案草案从加强社会诚信建设、充实细化消费者权益、强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、进一步发挥消费者协会的作用、进一步明确行政部门的监管职责、强化虚假广告责任和加大惩罚性赔偿力度等方面对现行消费者权益保护法作了修改完善。

网络销售商品的无理由退货制度1、在线下载不享无理由退货在草案二审稿中，对网络购物七日无理由退货作出规定，并列举不适用无理由退货的商品种类。

为了防止权力滥用，此次提交审议的草案三审稿进一步明确不适用无理由退货的商品种类。

法律委员会经研究，建议增加列举在线下载的数字化商品不适用网络购物无理由退货。

2、退货的运费由消费者承担草案明确退货的运费由谁承担。

同时增加规定：“退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定”。

找不到电商网络交易平台先赔草案二审稿规定，网络交易平台提供者与展销会、租赁柜台适用相同的条件，向消费者承担先行赔付责任。

新《消费者权益保护法》详解随着消费者人数的不断增加和消费水平的不断提高，消费者权益问题也越来越引起广泛关注。

为了保护消费者合法权益，维护市场秩序和公平竞争，国家于2018年10月25日修订了《中华人民共和国消费者权益保护法》，并于2019年起正式施行。

新《消费者权益保护法》具有以下新特点：一、针对消费领域新问题的补充新《消费者权益保护法》对“虚假宣传”、“搭售”、“捆绑销售”、“三无产品”等消费领域的新问题做出了详细规定。

具体包括：1.防范虚假宣传：新《消费者权益保护法》将虚假宣传、夸大产品性能等不当行为纳入“欺诈行为”范畴，并对欺诈行为进行了严惩，对于虚假宣传、夸大产品效果的经营者，将会被要求承担法律责任，包括不履行三倍赔偿等。

2.禁止搭售和捆绑销售：新《消费者权益保护法》明确规定禁止搭售和捆绑销售行为，经营者也不得约定消费者购买与主合同无关的商品或服务。

3.禁止销售三无产品：为了保护消费者生命安全和健康权益，新《消费者权益保护法》明文规定，禁止销售没有标准产品名称、标准产品规格、生产日期、保质期、成分、含量等明细信息，且不能提供生产企业名称和地址的“三无”产品。

二、加大经营者违法行为处罚力度新《消费者权益保护法》对涉嫌侵犯消费者权益的行为进行了更为严格的处罚规定，具体包括：1.修复性赔偿：新《消费者权益保护法》明确规定，一旦消费者权益被侵害，经营者应当采取措施进行修复。

如果经营者拒绝履行，将会被要求进行修复性赔偿，确保修复工作得以有效展开。

2.加强处罚力度：新《消费者权益保护法》加强了处罚力度，针对一些侵害消费者权益的严重行为，对处罚金额作出明确规定。

例如，违法经营者以欺骗、恐吓等造成重大损害的，需要承担高达五倍以上的赔偿金额。

3.责任扩大到物流企业和互联网平台：新《消费者权益保护法》扩大了经营者责任范围，包括物流企业在运输过程中引起的损害和互联网平台的失信行为。

这也表明了相应责任的扩大，更有效维护了消费者权益。