社会保险运行机制讲义

统编版高中政治新教材必修二第1单元《综合探究加快完善社会主义市场经济体制》讲义1．遵循规律：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

2．重视市场：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。

3．破立结合：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

4．搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。

发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。

激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。

激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。

5．诚信建设：诚信是社会主义市场经济的基础。

任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。

要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

6．调控有度(1)宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。

当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。

007.第五章　社会主义市场经济体制及其运行基础第一节 社会主义商品经济与市场经济一、社会主义社会存在商品经济的原因 社会主义社会存在商品经济主要有两个方面的原因：社会分工和独立经济利益实体的存在。

1.社会分工：社会主义生产是以广泛的社会分工为基础的社会化大生产。

2.独立经济利益实体的存在，商品经济是社会主义经济的内在属性。

二、社会主义市场经济的定义和特征社会主义市场经济是指在社会主义公有制基础上，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。

第二节 社会主义经济体制改革的目标和基本模式一、社会主义经济体制改革的目标1.我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

2.社会主义经济体制改革目标的核心是正确认识和处理计划与市场的关系。

，在发挥市场调节的决定性作用的同时（市场调节具有自发性和滞后性），并不排斥计划的调节作用。

二、社会主义经济体制改革的基本模式①建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

②建立和培育全国统一开放的市场体系③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的、完善的宏观调控体系，④坚持和完善以按劳分配为主体，各种生产要素按贡献参与分配，多种分配方式并存的收入分配制度。

⑤建立多层次的社会保障制度第三节 社会主义市场体系社会主义市场体系的基本特征一、社会主义市场体系的基本特征①统一性。

②开放性。

　③竞争性。

　④规范性。

二、培养和完善市场体系的意义 ①是发挥市场机制作用不可缺少的条件。

只 ②是转变企业经营机制必不可少的条件。

只③是政府转变职能，建立国家宏观调控体系的基础，也是国家搞好宏观管理的必要前提。

在 ④完善的市场体系是把微观搞活和宏观管理统一起来的中心环节。

借 在现代市场经济条件下，社会主义市场体系同样是由商品市场和要素市场构成的一个完整的系统。

社会主义市场经济条件下的商品市场和要素市场一、社会主义市场经济条件下的商品市场1.商品市场是市场经济存在和发展的基本条件2.商品市场主要包括①消费品市场，从社会再生产过程来看，消费品市场是最终市场。

考点2 坚持“两个毫不动摇”1.毫不动摇巩固和发展公有制经济（1）必需发展壮大国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整推动国有经济进一步聚焦战略平安、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家平安、国民经济命脉的重要行业集中，向供应公共服务、应急实力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

要深化国资国企改革以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增加国有企业活力为中心，全面推动依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增加国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力。

要完善中国特色现代企业制度要探究公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。

股份制是现代企业的一种资本组织形式。

拓展全面相识股份制公司（1）公司的形式：股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。

（2）公司的组织机构组织机构①决策机构（股东会或股东大会及董事会，股东会或股东大会是权力机构，董事会对其负责）：处理公司重大经营管理事宜。

②执行机构（董事会聘用的经理）：负责组织实施公司的日常经营管理事宜。

③监督机构（监事会）：对董事和高级管理人员的工作进行监督。

优点各机构权责明确、相互制衡，有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。

（2）必需发展壮大农村集体经济①制度层面：要深化农村土地制度改革，赐予农夫更加充分的财产权益。

②运行机制层面：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。

拓展三权分置（1）三权：全部权、承包权、经营权。

（2）分置：全部权归集体、承包权归农户、经营权归经营者。

（3）该政策是继家庭联产承包责任制后农村改革又一大制度创新。

热词新型农业经营主体新型农业经营主体是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农夫和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织，主要包括专业大户、家庭农场、农夫专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。

第一章社会工作行政组织社会福利制度与政策的制定与实施，必须依靠社会工作行政组织系统来推行，社会工作行政组织的结构形态和运行机制是否合理与高效，是影响社会工作行政效率高低的最主要因素。

第一节社会工作行政组织概述一、社会工作行政组织的涵义1.组织的涵义组织是人类社会中普遍存在的现象，人们为了实现自己的目标，需要结合起来，以群体的力量去实现个体的力量所无法达到的目标，这就形成了组织。

①静态的组织结构。

古典组织理论就是从这一角度去研究组织的，这一理论认为组织是由许多不同的部分所共同构成的完整统一体。

静态的组织结构包括职能目标的分工、权责大小的分配、层次等级的划分、管理幅度的确立、制度纪律的规范等。

这一理论的代表人物有泰勒、古立克、威罗比、韦伯、法约尔、卫威克等。

②动态的组织行为。

行为科学组织理论从动态行为，即从组织成员心理及交互行为的角度去研究组织。

这一理论强调组织中的人员都在为各种目的而活动，组织是一个活动体，组织中的人员之间的相互交往、沟通、协作、默契等行为决定着组织功能的发挥。

这一理论的代表人物有梅奥、罗特利兹伯格、赫茨伯格、麦格雷戈、巴纳德、西蒙等。

③系统的组织过程。

权变组织理论认为，组织不可能只是一个封闭的系统。

组织内外环境的变化决定了组织要不断进行修正、变革，这样才能生存和发展。

系统学派的组织理论强调应该用系统论的范畴、原理和方法，全面分析和研究组织的管理活动、内部结构、成员的相互作用以及情感与外部环境的关系，建立起系统模型，更精确地对组织运行分析，这一理论的代表人物有卢桑斯、伍德沃德、劳伦斯、菲德勒、豪斯等。

综上所述，组织是人们为了达成共同的目标，按特定的结构形式、活动规律结合起来的一个随环境变化而不断进行自我适应与调整的开放性群体。

其基本要素包括：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。

2.行政组织的涵义行政组织是一种社会组织。

从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构，也就是通常所说的政府机关。

中级经济师经济基础第一章社会主义基本经济制度讲义（实用版3篇）篇1 目录一、社会主义基本经济制度的内涵二、社会主义基本经济制度的特点三、社会主义基本经济制度的实践四、社会主义基本经济制度的意义篇1正文一、社会主义基本经济制度的内涵社会主义基本经济制度是指在社会主义条件下，国家依据一定的经济原则，组织和调节社会经济活动的制度和方式。

它包括社会主义公有制、按劳分配、社会主义市场经济体制等多个方面。

其中，社会主义公有制是社会主义基本经济制度的基础，它决定了我国的经济制度性质。

按劳分配是社会主义基本经济制度的主要分配方式，它体现了劳动者的劳动价值和权益。

社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的实现形式，它既体现了市场经济的一般规律，又符合社会主义制度的特点。

二、社会主义基本经济制度的特点社会主义基本经济制度具有以下特点：1.社会主义公有制为主体。

我国社会主义基本经济制度的基础是社会主义公有制，即生产资料的公有制。

公有制为主体决定了我国经济制度的社会主义性质。

2.多种所有制经济共同发展。

在社会主义基本经济制度下，除了社会主义公有制外，还存在多种所有制经济，如个体经济、私营经济、外资经济等。

这些所有制经济共同发展，有利于促进我国社会经济的繁荣。

3.按劳分配为主体。

按劳分配是社会主义基本经济制度的主要分配方式，体现了劳动者的劳动价值和权益。

同时，多种分配方式并存，如按资分配、按需分配等，以满足不同劳动者的合理需求。

4.社会主义市场经济体制。

社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的实现形式，它既体现了市场经济的一般规律，又符合社会主义制度的特点。

在市场经济体制下，国家发挥宏观调控作用，确保社会经济的健康稳定发展。

三、社会主义基本经济制度的实践在我国，社会主义基本经济制度的实践取得了巨大成功。

通过实行社会主义公有制，我国建立了一批国有企业和集体企业，为国民经济的发展奠定了基础。

按劳分配制度的实行，保障了广大劳动者的合法权益，激发了劳动者的积极性和创造力。

社会学讲义2第四章社会与社会运行●第一节社会●第二节社会运行第一节社会●一、什么是社会●1、“社会”的词源考察：本意为集会、聚会。

●中国古书中的“社会”●“社”就是一块地方的主人。

“会”就是集会。

两个字合起来就表示在一定的地方，于民间节日举行的演艺集会或祭神的庆祝活动。

后来发展为第二个意思，是指志趣相同者结合的团体。

●社会学中的“社会”●英文society的译语，来自于拉丁语socius一词。

●明治年间日本学者翻译society时借鉴中国文献中的“社会”一词，近代中国学者又沿用了这种译法。

●社会指的是由有一定联系、相互依存的人们组成的超乎个人的、有机的整体，它是人们的社会生活的体系。

●2、唯实论与唯名论●唯实论：社会是真实存在的实体，独立于个体之外且对个体构成实实在在的限制。

●代表人物：乔治·齐美尔，涂尔干。

●唯名论：只有个体才是客观存在的，社会只是一个概念，是人们的主观想像或抽象.●代表人物：吉丁斯，塔尔德。

●3.马克思主义论“社会”●社会是人们交往的产物，是各种社会关系的总和。

社会是人与人的关系以及人与自然的关系的统一。

●人的社会区别于动物社会的特征是劳动。

●人类社会是自然界长期发展的产物，人类社会是与自然界有重大区别的特殊领域。

●实践是社会的存在方式，社会在本质上是实践的。

●二、社会的特点●(1)社会是由人群组成的。

●(2)社会以人与人的交往为纽带。

●(3)社会是有文化、有组织的系统。

●(4)社会以人们的物质生产活动为基础。

●(5)社会系统具有心理的、精神的联系。

●(6)社会系统是一个具有主动性、创造性和改造能力的活的机体。

●三、社会的功能●(1)整合的功能。

●(2)交流的功能。

●(3)导向的功能。

●(4)继承和发展的功能。

●四、社会的类型●1.按生计方式来分（伦斯基）◆狩猎和采集社会◆游牧社会◆园耕社会◆农业社会◆工业社会●2、按社会关联的方式来分●滕尼斯（Tönnies）：●礼俗社会（Gemeischaft）●法理社会（Gessellschaf）●涂尔干（Durkheim）：●机械团结（mechanical solidarity）●有机团结（organic solidarity）●费孝通：团体格局与差序格局●差序格局: 是一个“一根根私人联系所构成的网络”。

第三章养老保险教学要求：通过本章的学习应能掌握贝克尔的家庭生产函数及其对家庭分工原因的分析，熟悉养老保险的保障对象和实施范围，理解基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵，熟练掌握基本养老保险基金的来源、结构和费率水平、掌握基本养老保险的待遇和退休条件，了解基本养老保险的统筹层次和属地化管理。

教学重点与难点：贝克尔的家庭生产理论、“统账结合”、替代率水平、退休政策。

课时：4学时教学内容：第一节养老模式的分类与家庭生产理论一、养老模式的分类与社会养老保险的特点（一）养老模式的分类1、养老形式自古就已存在，其形式多种多样，归纳起来是自养、他养、互养三种类型，具体可划分为自我储蓄养老、家庭养老、社会福利机构养老和社会保险养老等四种类型。

2、各类养老形式的适应性（1）自我储蓄养老受货币贬值的影响或遇到灾难时的抗风险能力低，难以保证老有所养；（2）家庭养老是较普遍形式，然而随着社会化大生产的发展，家庭结构趋向小型化，核心家庭成为家庭规模和结构主流形态，难以承担养老的经济和劳务负担；（3）社会福利机构养老，有可能由于经费无法充足保证，导致供养不足，社会保险形式的养老是由国家出面干预，建立专项基金解决养老问题；（4）社会保险形式的养老是社会化大生产条件下较为理想的养老形式。

3、基本养老保险的涵义本章论述的养老保险特指基本养老保险，它是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的营运年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种收入补偿制度。

（二）社会养老保险的特点1、由国家建立并实施,其中基本养老保险具有法律强制性；2、享受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者；3、在老年风险发生之前，社会保险机构必须预先储存一部分基金，这笔基金及其增值部分必须用于支付退休金；4、对老年人提供稳定的基本生活保障，不受物价波动的影响并分享社会经济发展的成果。

国家法定的社会养老保险制度一般需同时具备这四个条件。

第四章社会工作理论(综合能力中级）讲义提要：考试要点（大纲）历年考题数及比重内容讲解及考点分析历年考题讲解考试要点（大纲）：（一）精神分析理论在社会工作中的应用（二）认知行为理论在社会工作中的应用（三）系统和生态理论在社会工作中的应用（四）人本主义和存在主义理论在社会工作中的应用（五）增能理论在社会工作中的应用历年考题数及比重（占比：单选6.77-10%左右；多选题稳定在5%）2008年单选题数4题；多选题数1；2009年单选题数6题；多选题数1；2010年单选题数5题；多选题数1；内容讲解及考点分析第一节社会工作理论的含义与类型(一般了解)一、理论在社会工作中的功能理论是以往丰富经验的总结，社会工作不但需要直接经验，而且需要间接经验。

1、解释问题——情景分析、原因分析2、预测——变化推理、结果推理3、确定干预方法和模式——找到助人的办法和途径4、指导服务实践的发展5、发展新的理论——修改完善或者产生质疑建立新理论二、社会工作理论的分类1、Daved Howe的分类：关注内容支持社会工作的理论——对人与社会的本质、人的行为与社会运行的规则和机制的认识。

如社会学理论与心理学理论等。

社会工作的理论——关于社会工作的本质、目标、过程和方法的理论。

2、Malcolm Payne(马尔科姆．佩恩)的分类从本体论与方法论的角度划分:实证主义（现代主义）：一套判断知识有效性的规则。

只有从自己的经验中找到的东西才能称之为知识。

知识具有普适性，是价值中立的。

方法则是科学的，是可以通过测量得知的。

后实证主义（后现代主义）：知识具有相对性，每个人所使用的符号、语言所表达的意义都与个人特征、利益、社会地位等个人因素直接相关。

知识是权力的反映。

第二节精神分析取向的社会工作理论一、（弗洛伊德）精神分析理论的主要观点（一）心灵的构成人的心灵是由意识、前意识、潜意识构成的。

个人的问题源于内在的冲突，这种冲突与早期经验有关，并潜藏于潜意识中。

第六单元 民族关系与国家关系第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课标解读1.从时空观念角度了解西方主要国家基层治理的历史，通过历史解释认识其主要特点。

2.从史料实证中了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用。

时空线索知识点1西方主要国家基层治理的历史与特点古希腊时期 基层治理依靠村社进行。

村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务西欧封建社会 庄园是主要的基层单位10 —11世纪，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责基督教会在基层治理中发挥了重要作用近代背景 近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展 表现 英国在1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度【微点拨】1．古代希腊受民主政治制度影响，基层治理实行村社自治。

2.中世纪的西欧，封建庄园是主要基层单位。

同时，教会在社会治理中也具有重要作用。

3.封建庄园是自给自足的自然经济单位，庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农民及其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的如盐、铁等，才从行商手中购取。

4．第二次世界大战后，西方各国基层治理的方式有所不同，但强调自治成为各国基层管理的共同特点，社区成为基层自治的主要方式。

5.社区治理模式，这种模式，政府不提供个别服务，而是关注整个地区居民的幸福，关注社区整体经济、文化与自然的健康和谐发展；社区主要依靠居民自我管理。

这有利于缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定；“社区治理”模式提高了地方政府的运作水平和效率，解决了基层民众最为关心的问题。

【知识总结】西方社区管理的模式、特点和作用(1)西方社区管理模式：①自治型管理模式。

自治型管理模式下政府与社区行为相对分离，政府主要职能为协调以及提供保障。

②行政型管理模式。

政府行为与社区行为结合较为紧密。

③混合型管理模式。

这种模式是自治型与行政型的综合。

(2)西方社区管理特点：①组织体系完善，政府与企业、社会组织密切合作。