贵州省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划(2015―2025年

走进安龙，探寻中华“仙草”作者：来源：《大众科学》2021年第08期安龙，位于贵州省西南部。

它是一座历史悠久的边陲小城，在明末清初时曾是贵州西南地区文化、政治、经济中心。

明朝时置安隆守御千户所，后永历皇帝朱由榔改安隆所为安龙府，作行都四年。

清雍正五年改南笼府，嘉庆二年将南笼府改为兴义府，为兴义府府衙所在地，统辖盘江八属。

直到1922年，改安龙县，沿用至今。

安龙，自古是钟灵毓秀之地，人杰地灵之城。

它有着历史悠久的人文景观，曾是明永历皇帝的行都。

中国民主革命先驱，中华民族杰出的英雄人物王宪章将军的故乡。

晚清重臣张之洞在此度过了少年时光，这里曾有规模宏阔，时称“甲天下”的科举考试试院——兴义府试院，也是贵州省现存的唯一一座保护完整的科举考试试院，它的建成为盘江八属民族地区培养造就了大批人才。

安龙还有着风情浓郁的民俗文化：布依八音坐唱、黔剧、布依武术。

世代传承的古法工艺：古法造纸、手工制香。

更兼具丰富多彩的自然风光：国家湿地公园——招堤、亚洲第一的千年溶洞群、仙鹤平国家森林公园、南北盘江安龙段峡谷、万峰湖等山川美景。

安龙属亚热带季风湿润气候，降水丰沛，无霜期在300天以上。

森林资源丰富，生态环境优越，滋养着2000多种药用植物的生长。

在安龙县坡脚乡的者贵村，一家集名贵中药材“铁皮石斛”原生态栽培、研发、生产、营销为一体的民营企业——西城秀树在这片天然林建成仿野生铁皮石斛种植基地6200亩，是全国最大的原生态（活树附生和岩缝附生）铁皮石斛种植基地。

先后被授予“国家林下经济及绿色特色产业示范基地（国家林业局）”“贵州省大健康医药产业扶贫示范基地（贵州省大健康办）”“贵州省省级森林康养试点基地（贵州省林业厅）”等荣誉称号。

在2017年，“安龙石斛”获国家地理标志保护产品，并注册了西城秀树、畲医生、斛多福、仡家草等多个商标。

生产有铁皮石斛银丝面、铁皮石斛薏仁粉、铁皮石斛含片、石斛茶、枫斗、鲜条、干花、石斛酒等产品。

美丽中国视阈下的西部农业发展研究——以左右江革命老区为例作者：张泽丰来源：《决策与信息》 2016年第10期张泽丰（百色学院管理科学与工程学院；广西百色 533000）[收稿日期] 2016-07-21[基金项目] 广西社科青年项目：生态文明视域下建设美丽左右江革命老区对策研究（13CJY001）；广西教育厅立项项目：广西边远民族地区绿色城镇发展模式创新研究——以百色市为例（SK13LIX378）。

[作者简介] 张泽丰（1976-），男，湖南桃江人，百色学院管理科学与工程学院讲师。

[摘要]美丽中国蕴涵自然生态之美、发展之美、责任之美，需要通过大力推进生态文明建设来实现。

我国西部大部分地区经济欠发达，农村面积广大，城镇化水平低，且粗放型农业造成的生态环境问题较为严重，是美丽中国建设的难点。

参照左右江革命老区农业发展情况，西部地区应开展美丽中国宣传教育活动，使民众从思想上提高对生态文明建设的认识；合理规划，通过农业美化乡村，发展观光农业、休闲农业；讲求节能环保，发展循环农业、低碳农业；发展特色农业，申请地理标志保护产品，提高农民收入，从而以农业发展促进美丽中国建设。

[关键词]美丽中国；西部开发；农业发展；革命老区；生态文明建设[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）10-0154-06一、西部农业发展与美丽中国建设的关系党的十八大报告首次提出“努力建设美丽中国”的伟大战略，强调“五位一体”的设计要求和生态文明建设的突出地位。

农业是第一产业，它给我们提供农产品，满足我们生存最基本的需求。

如果在农业生产当中忽视环境保护和生态平衡，滥用化肥农药、滥采矿产资源、滥伐森林树木、乱扔垃圾废物，只顾眼前利益，发展粗放式经济，就会造成如水土流失、土地荒漠化、重金属污染、地下水污染、土壤酸化、森林和草地缩减、生物多样性减少等生态问题，这些都与美丽中国建设背道而驰。

中国西部包括12个省市及自治区，总面积约686万平方公里，约占全国总面积的 72%。

试论左右江革命老区红色文化的底蕴作者：李绍来来源：《青年时代》2017年第35期摘要：左右江革命老区红色文化资源主要有革命遗址、革命文化作品、老区精神，种类繁多，丰富多样，底蕴厚重，承载着“中国特色民族政策”的探索精神，内涵着革命经验承前启后的发展脉络，体现着党得到各民族忠心拥护的真实缩影，在《左右江革命老区振兴规划》中具有重要的地位与作用。

进一步深入挖掘老区红色文化的内容，凝练老区红色文化的底蕴和特色，对加快老区红色文化资源开发利用，促进老区真正实现振兴和发展具有重要意义。

关键词：左右江革命老区；红色文化；底蕴2015年3月，国家正式发布《左右江革命老区振兴规划》（下文简称《振兴规划》），左右江革命老区终于迎来这一重大发展机遇，并开启新的发展征程。

《振兴规划》是一项系统工程，而红色文化建设是其中的一项重要内容。

因此，深入研究左右江革命老区红色文化的内容底蕴，对凝聚推动振兴发展的精神力量，加快实施《振兴规划》步伐，提升和扩大左右江地区的影响力，具有重要意义。

一、左右江革命老区红色文化的内容左右江地区的革命活动主要涵盖今天的广西百色、河池、崇左三市三十个县区和南宁部分地区，以及临近广西的贵州、云南小部份地区，革命持续时间长、范围广，积淀了内容多样、影响深远的红色文化。

（一）革命遗址左右江地区革命遗址数量繁多，种类不一。

比较著名的有百色市的百色起义纪念馆、百色起义烈士纪念碑、红七军军部旧址、右江苏维埃政府旧址、红七军红八军会师纪念馆、百色总工会会址、红七军和红八军会师旧址等；河池市的东兰烈士陵园、红七军二十师师部旧址、东兰县列宁岩农民讲习所旧址、魁星楼、凤山县苏维埃政府旧址、红七军河池宿营地旧址、特牙庙等；崇左市的龙州起义纪念馆、龙州起义纪念碑、龙州起义纪念广场、红八军司令部旧址等；黔东南榕江、黔南荔波红七军军部旧址、望谟黔桂边（革）委驻地旧址等。

其中，百色起义旧址，龙州起义旧址，中国工农红军第七军、第八军乐业会师旧址，东兰红色旅游区，是广西8个全国红色旅游经典景区中的4个；百色、河池、凭祥—龙州是广西4个红色旅游基地中的3个；左右江红色旅游区是国家十二个重点红色旅游区之一。

黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州实施左右江革命老区振兴规划(2015―2025年)任务分解方案》的通知【法规类别】计划综合规定【发文字号】州府办发[2015]11号【发布部门】黔西南布依族苗族自治州政府【发布日期】2015.05.11【实施日期】2015.05.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州实施左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分解方案》的通知（州府办发〔2015〕11号）各县、市人民政府，义龙试验区管委会，州政府各部门，各直属机构：《黔西南州实施左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分解方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

黔西南州人民政府办公室2015年5月11日黔西南州实施《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》任务分解方案2015年2月，国务院批复同意国家发改委《左右江革命老区振兴规划》（以下简称《规划》），我州全境纳入《规划》实施范围。

全州各级各部门务必紧紧抓住国家支持革命老区振兴发展的重大机遇，组织实施好《规划》确定的各项目标任务。

各分管领导、牵头部门、协同单位和各县（市）政府、义龙试验区管委会要进一步加强与国家部委、省有关部门的汇报对接工作，围绕《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》确定的功能定位、空间布局和发展重点，结合我州“十三五”规划目标任务，生成、谋划和编制建设项目，于2015年5月20日前拿出具体任务清单和项目清单，报州发改委汇总，并将项目化的单子列进本地区、本部门、本行业的“十三五”规划本子，力争项目单子纳入国家、省的“十三五”各专项规划。

一、空间布局（一）统筹区域发展空间布局，注重加强与珠江-西江经济带以及北部湾、黔中、滇中等周边经济区的联系，培育壮大桂黔滇“金三角”组团，以兴义等城市为中心打造“两环三纵四横”的区域开发主骨架，形成“一带二组团多中心”的空间发展格局。

贵州省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.13•【字号】黔府办函[2015]119号•【施行日期】2015.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅关于印发左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工的通知黔府办函[2015]119号州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工》印发给你们，请认真抓好落实。

贵州省人民政府办公厅2015年7月13日左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）任务分工为贯彻落实《国务院关于左右江革命老区振兴规划的批复》（国函〔2015〕21号）和《国家发展改革委关于印发左右江革命老区振兴规划的通知》（发改西部〔2015〕388号）精神，结合贵州实际，制定本工作任务分工。

一、加强基础设施建设（一）铁路建设。

1.加快建成沪昆客专，规划建设黔桂铁路增建二线、南昆铁路扩能改造、黄桶至百色国家铁路。

争取贵阳-南宁客运专线、黔江-贵阳-河口出境铁路，毕节-水城-兴义、都匀-凯里-黔江、兴义-百色、兴义-独山-永州等铁路纳入相关专项规划。

（省发展改革委、省铁建办牵头，省铁路投资公司配合）（二）公路建设。

2.加快建设贵阳-惠水-罗甸-乐业-百色-靖西-龙邦（口岸）、纳雍-晴隆、都匀-惠水-安顺等国家高速公路；推进三都-独山-南丹、三都-荔波-独山-南丹高速公路尽快实施；实施兴义-隆林、独山-南丹-凤山、独山-荔波-南丹、凯里-三都-荔波、黎平-靖州、盘县-普安、兴义-兴仁-紫云-惠水、盘县-兴义-安龙-册亨、西林-兴义、册亨-望谟-罗甸-平塘-独山-荔波等普通国省道升级改造；争取黄桶-望谟-乐业、榕江-佳荣-河池、兴义-丘北-河口、贞丰-安龙、黄果树-贞丰-册亨-旧州-富宁、榕江-环江-河池、独山-荔波-环江-忻城、榕江-剑河、盘县-普安-兴义-贞丰-望谟等公路纳入相关专项规划。

左右江革命老区政府间合作研究发布时间：2022-12-09T05:22:51.512Z 来源：《教育学文摘》2022年8月15期作者：毛文波蓝浩溥[导读] 本文以政府间合作理论为分析工具，毛文波蓝浩溥广西百色干部学院百色市人民政府发展研究中心摘要：本文以政府间合作理论为分析工具，考察左右江革命老区政府间合作的实践进程，以政府间合作的网络模式新形态对左右江革命老区下一步政府间合作治理提出政策建议。

关键词：左右江革命老区；政府间合作；网络2015年2月，国务院批复同意实施《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》（以下简称《规划》），明确了老区的涵盖范围包括广西、贵州、云南8市（州）59个县（市、区）。

左右江革命老区因而作为一个整体区域发展，纳入了国家发展战略布局，谋求更好更快地实现经济社会的快速发展。

基于该区域内以往各市因行政划分而独立发展，在区域发展格局下，现在需要各地实施更加积极地合作，特别是政府间合作，才能更有效地推动区域整体协同发展。

一、政府间合作的新形态：网络模式政府间关系一个重要的层面就是政府间合作，相关研究包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府部门之间、各地区政府之间的合作。

在市场化、民主化浪潮下，全球政府间关系逐步从中央控制模式、地方自治模式向网络模式发展，随着改革开放，我国政府转型，传统的等级控制模式逐渐式微，也逐步向网络模式实践，并显示出一定的网络特征。

西方学者从上世纪七八十年代起就已开始用网络这一工具来研究不同层级的政府之间的关系。

尽管不同学者对网络有着不同的定义，但一般包含了三个最基本的内容：一是网络是由各种各样的行动者构成的，每个行动者都有自己的目标，且在地位上是平等的；二是网络之所以存在是因为行动者直接的相互依赖；三是网络行动者采取合作的策略活动来实现自己的目标。

在政府间的网络模式中，中央政府以及各级政府是网络的平等行动者，他们因为资源的相互依赖而彼此联结在一起，并且采取合作的策略来实现自己的目标。

贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知（黔府发〔2012〕12号）各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省人民政府二〇一二年五月四日贵州省老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展我省老龄事业，根据国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。

一、全省老龄事业发展现状（一）“十一五”期间我省老龄事业发展取得的主要成就。

“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，各地认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”的目标，积极主动工作，较好地完成了全省老龄事业“十一五”规划确定的主要任务，老龄事业呈现出整体推进、协调发展的良好态势，全省养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，保障标准不断提高，福利制度不断完善。

企业职工基本养老保险制度覆盖城镇所有从业人员，全省参加基本养老保险的退休职工达到67万人，企业退休人员基本养老金水平连续五年提高，企业职工基本养老保险实现了省级统筹；新型农村社会养老保险试点扩大到27个县（市、区），有50多万农村老年人领取到养老金；建立了农村计划生育家庭奖励扶助制度；参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的老年人达到502万人；城乡居民最低生活保障制度实现全覆盖，享受城乡低保的老年人达到173万人，保障标准不断提高；养老服务体系建设有序推进，70%的城市社区开展居家养老服务，并向农村延伸，养老服务机构和社会老年服务设施建设稳步发展。

右江、左江是广西西部和西南部的两条大河。

80多年前，邓小平、张云逸、李明瑞等革命前辈在这里发动和领导了威震南天的百色起义、龙州起义，建立了中国西南边疆最早的革命根据地——左右江根据地，为中国革命写下了光辉灿烂的一页；如今，以“绿色”农业、“环保”工业、“清洁”能源为特点的这片热土，正在发生一场奇迹般的巨变，成为我国西部大开发中充满活力和极具潜力的地带。

历时五年，广西壮族自治区发改委牵头编制的《左右江革命老区振兴规划》于2015年2月9日获国务院批复，标志着广西左右江老区振兴发展成为国家战略，《规划》振兴区域面积17万平方公里，包括广西百色、河池、崇左、南宁，贵州黔西南州全境，黔南州都匀市、荔波县、独山县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都县，黔东南州黎平县、榕江县、从江县，云南省文山州全境，覆盖3个省、区所辖的8个市（州）59个县（市、区）。

《规划》是国家实施区域协调发展战略的重要部署，是深入实施西部大开发、加快全方位对外开放、全方位深化改革的重要体现，这对广西而言意义重大，使广西区域发展的最大短板上升为国家战略，广西老区将从战略边缘变为战略主阵地。

《规划》实施后，广西将建设一批跨省域的高等级铁路、公路，畅通左江、右江、红水河航道，联通珠江-西江黄金水道，合理布局支线机场和通用机场，打造区域性综合交通枢纽，加快形成与周边中心城市便捷畅通的快速通道，实现由过去的全国交通末梢成为连接中国与东盟国际通道、连接华南与西南交通枢纽的历史性转变。

百色是集革命老区、民族地区、边境地区、典型山区、贫困地区、水库移民区于一体的特殊地区，３８０万人口中少数民族人口占８７％。

“红军精神的激励，让生活在特殊地区的百色人民并不甘于落后。

”百色市委常委、宣传部长叶乐阳说，位于中越边境的百色过去一段时间战事不断，长期处于战争前线。

援越抗法、援越抗美、对越自卫反击战，长期战争加上多属于大石山区，使得百色成为国家１８个连片贫困地区之一。

河池市人民政府办公室关于印发河池市“十三五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.26•【字号】河政办发〔2015〕27号•【施行日期】2015.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文河池市人民政府办公室关于印发河池市“十三五”规划编制工作方案的通知河政办发〔2015〕27号各县（市、区）人民政府，市直和驻河池中直区直各单位：《河池市“十三五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

河池市人民政府办公室2015年3月26日河池市“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期，是我市追赶全国全区同步全面建成小康社会的决定性时期，是全面深化改革、健全完善社会主义市场经济体制的攻坚时期。

科学编制和实施“十三五”经济社会发展规划，明确今后一个时期全市发展的基本路径、目标任务和重大举措，对于促进我市经济社会平稳健康发展，开创我市改革开放和现代化建设新局面，具有十分重要的意义。

为做好我市“十三五”规划编制工作，制订本方案。

一、指导思想及原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府的各项决策部署，坚持战略思维和问题导向，充分发扬民主，凝聚各方智慧，认真研究世情、国情和基本区情的未来发展变化趋势，结合我市实际，准确把握经济发展新常态下的机遇和挑战，创新发展思路，破解发展难题，研究制定我市国民经济和社会发展“十三五”总体规划和专项规划，使之成为指导今后一个时期全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，促进我市经济社会平稳健康发展。

（一）贯彻落实中央、自治区精神和我市的战略部署。

紧紧围绕党的十八大以来中央和自治区一系列重大战略决策，特别是《左右江革命老区振兴规划（2015—2025年）》，全面准确把握好中央、自治区对河池发展的新定位新要求，落实好中央、自治区对河池的各项政策支持，结合市委、市人民政府的一系列决策部署，系统梳理已出台的重大战略、规划和政策，研究提出“十三五”经济社会发展的战略方针。