项目—煤炭工业

煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。

本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。

中华人民共和国建设部国家土地管理局一九九六年十二月十六日编制说明《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。

编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。

煤炭工业建设工程质量监督管理规定第一章总则第一条为加强煤炭行业建设工程质量监督管理，保证煤炭建设工程质量，根据《中国人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、国家发改委《关于加强煤炭建设项目管理的通知》和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿建设项目安全设施监察规定》等法规，结合煤炭建设工程及其质量监督管理的具体实际，制定本规定。

第二条煤炭工业建设工程质量监督，是煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，根据国家法律法规和工程建设强制性标准，对煤炭工业建设项目责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。

第三条煤炭建设工程质量监督机构，受政府有关管理部门委托，依据国家有关法律、法规、标准，并依据批准的工程设计文件，对受监工程建设各方质量责任主体及有关机构履行监督管理职责和工程实体质量进行监督检查，行使政府对煤炭工业建设工程质量的监督职能。

第四条监督范围：一、煤炭行业各种投资结构、融资模式建设的新建、改建、扩建、技术改造、生产接续和资源整合等各类建设工程项目及其配套工程、辅助工程（含住宅及文化卫生设施等）和附属工程。

二、煤炭行业各种投资结构、融资模式建设的煤矸石电厂、煤化工、煤建材、煤层气、焦化冶炼等与煤相关和非煤产业等的新建、改扩建项目及其配套、辅助工程。

第五条建设工程开工前，建设单位必须按规定到煤炭工业建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第六条工程质量认证：一、煤炭行业竣工的单位工程，须经煤炭建设工程质量监督机构进行单位工程质量认证后，才能进行工程竣工结（决）算、投入使用；煤炭行业竣工的单项工程，须经煤炭建设工程质量监督机构进行单项工程质量认证后，才能对安全设施和全部工程进行竣工验收。

二、与煤相关和非煤类建设项目竣工的单位工程以及单项工程，须经煤炭建设工程质量监督机构进行工程质量认证后，才能进行工程竣工结（决）算、投入使用和竣工验收。

煤炭工业工程项目建设用地指标矿井、选煤厂（挑选厂）、矿区行政设备和协助公司部分（征采建议稿条则说明）2007 北京目次第一章⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1 第二章合理和集用地的基本定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3 第三章井建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10 第一井工地用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10 第二井其余地用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18 第四章煤厂和厂建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31 第一煤厂建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31 第二厂建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34 第五章准距路装（卸）站建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37 第六章区行政施和助企建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45 第一区行政施建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45 第二区助企建用地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46第一章总则本条系说明《煤炭工业工程项目建设用地指标矿井、选煤厂（挑选厂）、矿区行政设备和矿区协助公司部分》（以下简称“本建设用地指标”）编制的目的和必需性。

本建设用地指标系依据国家计委、国家土地管理局《对于印发〈对于编制建设项目用地定额指标的几点建议〉的通知》（ [1987] 领土[ 建]字第 144 号）和建设部、国家土地管理局《对于印发〈工程项目建设用地指标编制工作暂行方法〉的通知》（[1989] 领土 [ 建] 字第 169 号）编制的。

依据建设部，领土资源部《对于印发〈 2006 年工程项目建设用地指标制订正项目计划〉的通知》（建标函 [2006]207 号）的安排，对1996 年公布的矿井、选煤厂部分和 2000 年公布的矿区行政、文教、卫生设备和矿区协助公司部分的建设用地指标作了订正。

本条说明本建设用地指标的性质是对建设用地进行控制的指标。

这一规定是依据领土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》（领土资发 [2004]232 号）的规定制定的。

1.0.3 本条明确了本建设用地指标在煤炭工业工程项目设计和建设中确立用地方面的作用。

煤炭工业露天矿工程项目规范征求意见稿目次1 总则 (2)2 基本规定 (3)3 采矿工程 (4)3.1矿田境界及资源/储量 (4)3.2开拓开采 (4)3.3钻孔爆破 (4)4 边坡工程 (6)5 疏干及防排水 (7)6 地面附属工程 (8)6.1生产系统 (8)6.2供配电 (8)6.3消防 (8)7 生态工程 (10)7.1环境保护 (10)7.2水土保持 (10)7.3土地复垦 (10)7.4矿山地质环境恢复与保护 (11)8 闭坑与生态重构 (12)8.1闭坑手续 (12)8.2边坡稳定 (13)8.3消防 (13)8.4环境保护 (13)起草说明 (14)1 总则1.0.1为在煤炭工业露天矿工程项目全寿命周期中保障人身健康和生命财产安全、生态环境安全，满足经济社会管理基本需要，依据相关法律、法规，制定本规范。

1.0.2煤炭工业露天矿工程项目的勘察、规划、咨询、设计、施工、运维和关闭等全生命周期必须遵守本规范。

1.0.3本规范是煤炭工业露天矿工程项目全生命周期中的基本要求，当采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，若技术措施与本规范的规定不一致时，必须开展合规性判定。

1.0.4工程建设所采用的技术方法和措施是否符合本规范要求，由相关责任主体判定。

其中，创新性的技术方法和措施，应进行论证并符合本规范中有关性能的要求。

2 基本规定2.0.1露天煤矿工程项目在设计时必须以地质勘查提供煤炭资源/储量和开采技术条件等的地质资料为依据。

2.0.2根据露天煤矿矿体的勘查控制程度、地质可靠程度、可行性评价结果，对勘查工作所获得的资源/储量进行分类，说明各类型资源/储量的具体划分条件及其地质空间的分布。

2.0.3露天煤矿工程项目在设计和施工前,必须按基本建设程序进行岩土工程勘察。

2.0.4 露天煤矿工业场地选择应符合下列规定：1应满足必需的用地面积，并应根据法定文件要求为露天煤矿改建、扩建预留发展建设用地；应满足建设工程需要的地形、工程地质和水文地质条件；应满足水源、电源和运输设施布置的要求；2 在尚未开发的露天煤矿开采境界内，不应设置永久性生产或生活设施；3 不应布置在受洪水和内涝水患威胁的地段，当不可避免时应采取防护措施；4在城镇规划区内时 ,应符合城镇规划对用地性质的规定。