中国煤炭工业的发展思路

纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点近几年,得益于国家宏观经济高速发展的影口向和拉动,得益于国家新出台一系列煤炭工业发展方针、政策的引导,得益于各级政府的支持和推动,特别是得益于市场机制的重大作用,我国煤炭行业进入了快速、全新发展的黄金时期。

在此种形势下,我国煤炭企业的发展也出现了许多值得关注的新亮点、新态势 , 概括起来讲,目前乃至今后一个时期,我国煤炭企业的发展呈现出“四大趋势”、“五化模式”、“六个特点”。

研究、了解和把握这些新趋势、新模式和新特点,对于煤炭企业在改革发展中准确为自己选向定位、与时俱进、顺势发展 , 具有重要的现实和深远意义。

一、“四大趋势”,即大重组、大整合、大变革、大发展趋势一,大重组。

煤炭企业的大重组主要求现在大集团的重组。

随着经济全球化进程加快,国内外煤炭企业正向着大型化、集团化方向发展。

目前,世界十大煤炭公司煤灰产量占全球总量的20%以上。

在国内,为扭转煤炭产业集中度低、管理分割、经营分散、企止规模小、整体竞争能力弱的问题,近几年、在中央提出加快培育煤炭大集团的决策推动下,各主要产省、区纷纷行动、神华集团快速扩张重组,煤灰产量已在全国第一个突破年产亿吨大关,去年产量达到1.4968 亿吨;山西省已成功组建了山西焦煤集团、大同煤矿集团 (去年产量突破1亿吨);宁夏将全自治区四家煤炭企业整合重组成立了宁夏煤业集团,现今又被神华所收购兼并;河南省从整合资源入手,分三大步整合重组全省煤炭企业;黑龙江省采纳剥离式重组方式,去年四家国有重点煤炭企业重组为龙煤矿业(集团);河北省将邢台、邯郸、井径三个局加张家口矿区重组成立河北金能集团有限公司;山东省、陕西省、江西省、湖南省、四川省和重庆市等地也加快或将要加快推进组建煤炭大集团。

这种重组煤炭大集团的趋势还在继续深化和加快,照此下去,中国将涌现一批年产过亿吨和年产5000万吨左右的大型煤炭集团,届时,中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。

我国煤炭产业政策发展及历史我国是世界上发现、开采和利用煤炭最早的国家。

我国煤炭产业发展演化是随着我国经济社会发展、尤其是在工业、军事发展需求不断增长的情况下，逐渐发展起来的，同时，为规范煤炭产业发展,逐渐从各类政府文件、规章、规程、制度等综合形成了比较系统的煤炭产业。

至2007年11月，我国第一部正式的《煤炭产业发展政策》出台，与世界主要产煤国家相比，我国煤炭产业政策历经了比较漫长的发展过程。

回顾新中国成立以来，我国煤炭产业发展，按政策演化特点大致可以划分为5个阶段。

第一个阶段:新中国成立至改革开放前（1949-1978年，从煤炭工业全面恢复发展、“大跃进”、“十年动乱”、到改革开放前的动荡发展阶段。

这一阶段还可划分为两个小时段。

一是，1949年至1957年，以提高煤炭产量为中心，推行矿井技术改造，全面恢复生产，煤炭产业开始步入规范发展阶段。

新中国成立后，党和政府高度重视煤炭工业的建设和发展，把煤炭和粮食作为同等重要物资，实行国家调拨分配制度,并作为国家重要工业部门管理。

1949年11月成立了燃料工业部，确定了煤炭产业“以全面恢复为主，部分新建则以东北为重点”生产方针;为改变落后的生产工艺、采煤方法和煤矿安全对煤炭生产的制约，通过了《关于在全国煤矿全面推行新的采煤方法的决定》；在国营煤矿中推行生产方法改革，把原始、落后的穿洞式、高落式采煤方法改为长壁式采煤方法。

1951年,公布了第一部《煤矿技术保安试行规程》（草案，并成立了煤矿安全监察局;为加强私营煤矿管理和小煤矿管理，公布了《公私营煤矿暂行管理办法》、《公私营煤矿安全管理要点》和《土采煤窑暂行处理办法》，逐步改善了这些煤矿的生产条件。

至1952年底，有83%的国营煤矿恢复了生产，大同、抚顺、焦作、阳泉、淄博、枣庄等规模较大的煤矿全部恢复了生产，还在东北地区重点建设了海州露天等13处新矿，全国煤矿生产能力快速增长到7000万吨。

1953年,随着我国大规模的经济建设，为保证钢铁工业对炼焦洗精煤需要，解决全国工业生产布局、国防上的不合理状况，提出“把基本建设放在首位”，重点扩建了开滦等15个老矿区，并开始平顶山、潞安等10新矿区的建设;发现了淮北的宿蒙、山东肥城、济宁、滕县等一批储量丰富、开发条件好的新煤田。

现代煤化工发展现状及“十四五”发展趋势和发展重点文/ 韩红梅石油和化学工业规划院副总工程师煤炭深加工是指以煤为主要原料，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，具体包括煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品以及多种产品联产等领域。

我国煤炭深加工于2002年开始产业化历程，经过18年的不懈努力，现已形成具有中国特色的产业门类。

“十三五”期间，我国煤炭深加工抵御了油价低位运行的压力，总体维持了较平稳的发展态势。

面向“十四五”，我国煤炭深加工产业面临着更加复杂的发展环境和更加严格的发展要求，必须审时度势，积极应对形势变化，深化产业发展基础，优化调整发展思路，谨慎把控发展节奏，争取长远和更好的发展。

1.取得的成绩1.1行业规模平稳增长截止2019年，我国已建成煤制油（直接液化、间接液化、煤油共炼）产能943万吨/年，煤制天然气产能51.05亿方/年，煤制烯烃产能882万吨/年，甲醇制烯烃产能614万吨/年，煤制乙二醇产能487万吨/年，总体呈现稳步增长态势。

上述产能形成的原料煤转化能力约8300万吨标煤/年。

1.1.1煤制油产业化项目情况截至2019年，我国煤制油共建成10个项目（装置），包括4 个16～18 万吨级示范项目、5个百万吨级示范项目、1 个煤油共炼项目，产能合计943万吨/年；另有已核准、在建的百万吨级示范项目2个，产能合计300万吨/年。

我国煤制油产业化项目情况总结详见表1。

表1 我国煤制油产业化项目情况总结单位；万吨/年序号项目名称项目规模项目地点项目状态1 神华鄂尔多斯直接液化项目一期一线108 内蒙，鄂尔多斯2008年投产，运行中2 神华煤间接液化示范项目18 内蒙，鄂2009年投产，尔多斯未运行3 伊泰鄂尔多斯间接液化项目 16 内蒙，鄂尔多斯2009年投产，运行中4 潞安长治间接液化项目 16 山西，长治2008年投产，运行中5 兖矿榆林百万吨级间接液化项目 110 陕西，榆林2015年投产，运行中6 兖矿榆林10万吨高温费托合成装置 10 陕西，榆林 2018年投产，运行中7 国家能源宁东煤炭间接液化示范项目 400 宁夏，宁东 2016年投产，运行中8 伊泰杭锦旗120万吨/年煤制化学品项目 120 内蒙，鄂尔多斯 2017年投产，运行中9 潞安长治高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 总规模180其中一期100 山西，长治 一期2017年投产，运行中 10 延长榆林45万吨/年煤油共炼装置 45 陕西，榆林 2014年投产，运行中11 伊泰鄂尔多斯煤炭间接液化示范项目 200 内蒙，鄂尔多斯 已核准，在建 12 伊泰伊犁煤制油煤炭间接液化示范项目 100 新疆，伊犁已核准，在建1.1.2煤制天然气产业化项目情况截至2019年，我国煤制天然气共建成4个项目，产能合计51.05亿方/年；在建项目1个，产能13.3亿方/年，另有已核准项目2个，产能合计80亿方/年。

研究探索I Research & Explore煤炭产业集团转型升级的思路及举措/文/杜方春近年来，煤炭企业通过狠抓改革创新，强化精细管控，实现了减 亏扭亏、增盈增效，但总体产业规模不大、结构不优、企业经济运行质量不高、盈利能力不强，仍然是 摆在众多煤炭企业面前的突出问题。

川煤集团华蓥山广能公司产业发展现状亦是如此。

为此，强化问 题导向，提出针对性的转型升级发展工作思路、目标及工作举措，是 广能公司亟待解决的重要课题。

―、广能公司产业现状广能公司是一个集煤炭开采、洗选加工、煤炭技术服务、煤机研发制造、发供电、小贷、建筑等为一 体的国有独资公司。

公司现有生产 矿井5对、核定产能405万吨/年，基 建矿井1对、设计产能45万吨/年，做前期工作矿井2对、设计产能270 万吨/年，逐步形成四川广安、贵州 毕节两个煤炭生产基地；有煤矸石、瓦斯发电装机2.2万千瓦，煤机 公司1个、年制造产值3亿元，其他辅 助单位10个。

二、广能公司产业发展中存在的问题1.转型升级缓慢由于资金、项目、技术、人才、市场等因素制约，加之部分干部职工改革创新意识不强，广能公司煤 炭主业和非煤产业的转型升级步伐都比较缓慢。

2. 历史欠账较多尽管2017年以来，广能公司经营状况有所改善，但仅能维持简单生产经营，欠薪欠款较多，企业仍未脱贫解困，运行十分困难。

3. 投入存在差距煤矿和非煤投人均存在欠账，设施设备陈旧落后，系统更新滞后，影响效能提升和安全发展。

4. 人才结构不优一是队伍老龄化严重。

部分矿井单位50岁左右的员工达60%,关键技术岗位人员和一线人员招工困难。

二是技术型技能型人才缺乏。

随着自动化、智能化设备的推广使用，专业技术型人才缺乏，智能化综釆面临着较大挑战。

5. 风险因素较多由于资金紧张，违约较多，企业面临的财务风险较大，法律诉讼增多；环保政策趋紧，治理力度加大，环保压力增大。

三、广能公司产业转型升级工作建议1.工作思路应坚持“以煤为主、多业并举、产业延伸、科学转型”的思路，改造提升煤炭主业，促进提量提质提效；做精做优非煤产业，提升专业发展水平；通过支柱产业转型升级，带动其他产业发展，推动企业实现髙质量发展。

新形势下煤炭行业发展现代煤化工的思路摘要：在“双碳”目标下，我国能源结构转型加快，对煤炭的清洁高效利用提出了更高要求。

总结了中国现代煤化工发展中存在的诸多问题，如同质化严重、高端精细化不足、节能环保压力巨大等。

探讨了"双碳"目标下中国现代煤化工高质量发展的路径选择。

一是立足国家能源战略和民生需求，找准方向和定位，加强产品技术创新，重点创新发展煤基特种燃料、煤基生物降解材料和新型碳材料。

二是注重与多产业融合发展，深入推进生产全过程节能增效、减污减碳、高效节水。

关键字：煤炭行业新型碳材料；节能降耗；生态保护；现代煤化工；高质量发展1煤化工高质量发展路径探讨1.1立足国家能源战略和民生需求，提高煤基化学品的科技竞争力。

(1)发展现代煤化工要立足国家战略需求，培育煤基特种燃料、新型煤基炭素材料等产品的技术和产业优势。

未来，R&D和煤基航空燃料的创新应用也应是我国现代煤化工创新发展的重要方向。

除了煤基特种燃料，煤基炭素材料等新产品也是当前国家战略急需的。

新型碳材料因其优异的力学、电学和热力学性能，被广泛应用于航空航天、储能储氢、电子电器、生物化学等领域。

但中国高端市场仍严重依赖进口，“卡脖子”问题突出。

煤焦油沥青作为一种芳香性高、易聚合、易交联的原料，可以深加工成高性能碳纤维、超级活性炭等炭材料。

中国现代煤化工应努力加强相关科技研究，推进煤直接液化制备高等级沥青等产品的产业化，迅速抢占国际相关新兴材料产业的制高点。

(2)发展现代煤化工要立足民生需求，充分发挥煤炭原料属性，积极培育煤基生物降解材料等技术和产业优势。

国家发改委、生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求逐步禁止和限制部分塑料制品的生产、销售和使用；塑料行业遭遇严重危机，煤制烯烃项目受到巨大冲击。

相应的，国内对生物降解材料的需求激增，市场空间巨大。

目前，生物法和石化法生产生物降解材料存在成本高、规模小、生产流程过长等缺点。

贵州省煤炭工业“十四五”发展思路一“十三五”取得的主要成绩在贵州省委和省政府实施的政策措施和市场的作用下, 贵州省煤炭工业在煤炭地质勘探、煤炭生产和建设、煤炭产业组织及企业改革、煤炭加工转化和综合利用、煤炭安全生产、矿区生态环境治理诸多方面取得了突出的成绩。

1.煤炭地质勘探“十三五”期间，完成煤田地质勘查钻探工程量70万米以上，共提交地质报告、总体地质报告约83件；共获得升级（普、详、勘探）储量100亿吨左右。

2.煤炭生产和建设2015年首次突破1亿吨，同比增长3. 4%"十三五” 期间共计生o产原煤总量3. 725亿吨，到2015年底止，全省共有大中小型选煤厂104座，原煤入选能力达2467万吨/年。

2004年全省煤炭产销基本平衡，全年完成煤炭销量9566. 12 万吨，同比增34. 77%规模以上在建矿井（含扩建）14处，生产能力844万吨/年。

其中，新建矿井10处，生产能力730万吨/年。

“十三五”期间规模以上新建（扩建）矿井井巷总进尺40. 54万米，完成基本建设投资19. 69亿元。

3.技术进步采掘机械化程度大幅度提高，全省大型煤矿普遍采用了综采、综掘和锚杆支护技术。

国有重点和省属国有地方煤矿的全员效率平均已达2.07吨/工。

乡镇小煤矿的采煤方法已有改进，50%采用了壁式采煤。

4.结构调整煤炭生产结构调整初见成效，国家大型煤炭基地云贵基地建设进展迅速，完成了基地范围内尚未进行规模开发的各主要矿区（片区）总体规划编制工作；对盘县、水城两个老矿区的技改、挖潜和发展进行了统筹规划；基地内一批大型现代化煤矿正在建设或已开始前期准备工作。

全省煤矿平均生产规模首次达到6万吨/年以上。

5.企业改革国有重点煤炭企业加快企业改革和发展的步伐，原盘江、水城两“统配”矿务局先后改制为盘江煤电（集团）有限责任公司和水城矿业（集团）有限责任公司。

六枝矿务局因地质结构复杂、灾害严重、煤质差，长期亏损且扭亏无望而破产重组为六枝工矿（集团）公司。

我国煤炭工业发展思路1. 引言煤炭作为我国主要能源资源之一，对于经济社会发展起着至关重要的作用。

然而，随着环境污染问题的日益严重，煤炭工业发展面临着一系列挑战。

因此，制定科学合理的发展思路对于确保我国煤炭工业可持续发展具有重要意义。

本文将从多个角度分析我国煤炭工业的发展思路。

2. 加强环境保护意识随着全球环境问题的持续加剧，我国煤炭工业的环境保护问题日益突出。

在煤炭开采过程中，应加强对矿山的生态环境修复和保护，严格控制废水排放和固体废弃物处理。

此外，通过技术创新，促进煤炭清洁利用，减少大气污染物排放，加强对煤矸石和煤灰等资源的综合利用，以减少对环境的影响。

3. 推动煤炭结构调整我国煤炭工业存在煤种结构不合理、资源浪费严重的问题。

为推动煤炭工业结构调整，应优化煤种结构，鼓励发展高效清洁的煤炭利用技术，减少对低质煤的依赖。

此外，加强对煤炭开发利用企业的引导和监管，提高能源资源的利用效率，推动煤炭工业向现代化、智能化、绿色化方向发展。

4. 增强科技创新能力科技创新是煤炭工业可持续发展的重要推动力量。

加强对煤炭科技创新的支持，促进煤炭工业技术进步，提高资源利用效率。

通过研发和推广高效清洁煤炭利用技术，开展煤炭深加工和高附加值产品开发，提高我国煤炭产业的竞争力和附加值。

同时，加强对煤炭科技创新人才的培养和引进，构建创新体系，提升我国煤炭工业的核心竞争力。

5. 推进煤炭产业转型升级随着我国经济的发展和产业升级的需求，煤炭工业需要适应市场需求的变化，推进产业结构的转型升级。

一方面，加大对煤炭煤化工、煤电联产等新兴产业的支持力度，促进煤炭产业与其它产业融合发展。

另一方面，通过发展清洁能源替代煤炭，如风能、太阳能等，减少对煤炭的需求，提高清洁能源在能源结构中的比例。

6. 加强国际合作煤炭产业作为全球性产业，需要加强与国际的合作与交流。

我国煤炭工业应积极参与国际合作，在技术交流、市场拓展等方面加强与国际煤炭企业的合作。