**县**镇分散式风电项目
申请报告
（审定稿）
项目单位：特变电工新疆新能源股份有限公司编制单位：**工程咨询有限公司
二O一九年十二月
特变电工新疆新能源股份有限公司
**县**镇分散式风电项目申请报告评审会
专家组评审意见
受**市发改委委托，2019年12月19日**市政府投资项目评审中心在**市主持召开了《**县**镇分散式风电工程项目申请报告》（下称《报告》）评审会，参加会议的有**县发改委和项目单位特变电工新疆新能源股份有限公司等单位的代表和专家，与会人员听取了编制单位**工程咨询有限公司对《报告》的介绍，并进行了认真的讨论，形成如下专家组评审意见：
1、本项目属于清洁能源开发利用项目，项目的建设符合国家产业政策和有关规划的要求，社会效益较为明显，对建设地的公众利益不会产生重大不利影响。《报告》文本基本按照国家发改委《关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2017]684号）的要求进行编制，文本应按与会人员和专家的意见修改后可以作为项目申请报告申报。
2、项目单位及项目概况
2.1项目单位：特变电工新疆新能源股份有限公司。
2.2项目概况：装机容量为30MW，拟安装12台2.5MW机组，主变容量为31.5MVA，拟通过2回35kV集电线路接入本风电场一期的升压站。机位均在**市**县西南部**镇港下村的一条山脊。本项目申请永久建设用地总规模为1.667公顷（合25亩），主要为林地（不含道路及弃土场等临时用地）。
回复：与业主进一步核实，本项目申请建设用地总规模18亩。
2.3项目已列入江西省能源局《关于下达2019年第一批分散式风
电开发建设方案的通知》（赣能新能字[2019]128号）。
2.4已取得**县自然资源局《关于对**县**镇分散式风电项目建设用地的初审意见函》（2019年10月12日）。
3、资源开发及综合利用分析：应完善测风数据的评价，补充分析在当地风资源条件下选用2.5MW风电机组的合理性。
回复。已补充完善，见第二章
4、生态环境影响分析
4.1开工前应取得环境影响评价、水土保持方案报告的批复。
4.2项目建设应符合国家林业和草原局《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》（林资发[2019]17号）要求。
回复：项目符合《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》（林资发[2019]17号）要求
4.3已取得**县林业局《关于对**县**镇分散式风电项目建设用地的初审意见函》（2019年9月24日）。
5、经济影响分析：应根据项目耗费的社会资源，结合本项目测算出的财务盈利能力和债务清偿能力来说明拟建项目的经济合理性。
回复：已按要求修改调整，见第四章。
6、社会影响分析：报告应进一步完善社会影响效果、社会适应性和社会风险及对策分析。
回复：已根据要求完善社会影响分析，见第五章
7、其它
7.1开工前应完成矿产资源评估和建设用地地质灾害危险性评估的备案。
7.2开工前报批林地的同时应聘请有资质的单位完成生态环境破坏植被恢复可行性报告、保护林木移植方案评价报告。
7.3开工前应取得应急管理部门对本风电场工程安全预评价报告备存。
7.4其他意见详见各《专家工作用表》。
回复：已根据《专家工作用表》个人意见修改
专家组签字：
**市政府投资项目评审中心
专家工作用表（评估/评审）
项目名称：**县**镇分散式风电项目2019年12月19日
姓名陈** 专业热能动力联系电
话
138708*****
第一章项目单位及拟建项目情况
第一节项目单位概况：请补充项目单位抚州东乡区东润环能风力发电有限公司特变电工新疆新能源股份有限公司资产负债、现有生产能力、主要投资项目情况等内容，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具有承担拟建项目的资格，是否符合有关的市场准入条件等提供依据。
回复：已补充，见1第一章第一节。
第二节拟建项目情况：项目申请报告不需要项目编制依据、设计采主要规程规范、依据及采用的标准、规范；补充主要建设内容，补充拟选升压站的位置和项目所在区是否存在生态保护区？《产业结构调整指导录（2019年本）》2020年开始生效；现在的有效版本是《产业结构调整指导目录（2011年本）(2013年修订）》，本项目属于鼓励类；江西省能源局文件《关于下达2019年第一批分散式风电开发建设方案通知》（赣能新能字[2019]136号）文号出现错误，应该是赣能新能字[2019]128号；风电场建设用地国家规定为点征，报告提出“风电场工程永久性征地面积为104432.29m2”，其中检修道路国家规定为租用，应核减“约占地93900m2”而且风电场道路考虑通行塔筒和叶片的需要，一般地面按4.5m宽度计算，再加上二边应留出的0.5m路沿或放坡需要考虑，如果山体边坡较陡还应考虑高边坡的占地需要，因此“按4m进行征地”是远远不够的，国家林业主管部门规定，如果占用林地面积超过平整的面积5亩，是要抓人的；由于存在弃土量约5万方，还应补充弃土场的设置；补充有关虚拟测风塔的有关内容和描述；由于是风电场项目，不许介绍抚州供电区的现状尤其没有必要介绍该供电区的110kV以上的电网；我们国家风电场没有“25kV”电压等级，应该是“35kV”；明确集电线路的数量；项目申请报告无需照抄可研列出2035年短路电流计算结果表、主要电气一次设备表、拟建风电场推荐方案电气主要设备表；补充升压站内道路的描述（包括消防道路）,不需要全部照抄可研的内容；《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010)早已更新为(GB50011-2016);应补充“本工程供水为采用远处拉水取水”在冬季道路结冰的应急措施；为何“生活用水量21(人）”？一般风电场为“无人值班、少人值守”，每班值守人员不会超过8人；应对国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能（2017)31号）、共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（二O一八年六月十六日）、国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发（2018)22号）、国家林业和草原局《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》（林资发[2019]17号）等各类规划中与拟建项目密切相关的内容；补充与本项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案是否贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等；需补充弃土场的设置位置和数量；分析拟建项目的工程技术方案、产品方案是否贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等；由于风资源仅为一级，应补充分析开发建设本工程在技术上是可行的，经济上是合理；由于局部坡体较陡，伴随修路或采石等人类工程的地方，并产生大规模的切坡，易诱发滑坡、崩塌等地质灾害，应补充相关的措施；补充大件运输的内容；《关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2017]684号）已取消。
回复：已补充修改，见第一章第二节相关内容。
第二章资源开发及综合利用分析
第一节资源开发方案：抄可研太多；应根据当地的风资源，分析拟选用2.5MW风电机组的技术方案是否符合提高当地风资源开发利用效率的要求；应重视对当地风资源开发的规模效益和适用效率分析，限制盲目开发；评价风资源开发方案是否符合改善风资源环境及促进相关产业发展的政策要求。
回复：已修改，见第二章第一节。
第二节资源利用方案：由于风电场建设用地为点状分布，将原有连片的土地分割成多块，
