关于印发《河北省城市客运企事业单位安全风险辨识分级管控指南》的通知

精选全文完整版XX有限公司MS-CARE-01社会责任及EHS手册（1.0版）制订：审批：2020-1-1发布2020-1-1实施前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由xx省安全监督管理局提出。

本标准由xx安全生产标准化技术委员会归口。

本标准主要起草单位：xx市公共交通总公司。

本标准主要起草人：xx.xx.xx.xx.xx.xx。

引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范、xx省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》及xx省地方标准《公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系细则》要求，结合交通运输部《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》，借鉴和吸取国际、国内风险管理标准、现代安全管理理念和城市公共汽电车客运企业的安全生产风险管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合城市公共汽电车客运企业安全生产特点编制而成。

本标准的目的是规范和指导xx省城市公共汽电车客运企业开展风险分级管控工作，降低企业安全生产风险，杜绝或减少各种隐患，实现安全生产和安全发展。

城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本标准规定了城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。

本标准适用于指导xx省内城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系的建设。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 6441—1986 企业职工伤亡事故分类标准GB 7258—2017 机动车运行安全技术条件GB/T 13861—2009 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 18344—2016 汽车维护、检测、诊断技术规范GB/T 22484—2016 城市公共汽电车客运服务规范JT/T 1018—2016 城市公共汽电车公共事件应急预案编制规范DB37/T 2882—2016 安全生产风险分级管控体系通则生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系实施细则公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发【2017】60号）3 术语和定义DB37/T 2882-2016、公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系实施细则界定的术语和定义适用于本标准。

5、监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
《城市公共汽车和电车客运管理规定》
5.
乘车人的行为
乘客携带危险品乘车，可能导致车辆发生火灾、爆炸等事故；吸烟、与司机聊天等不安全行为，可能导致事故发生。
交通事故
其它伤害
B级
/橙色
1、驾乘人员负责做好安全告知工作，利用车载电视播放车载安全设施的使用方法。
2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。
3、乘客应当持遵守乘车秩序，文明礼貌，携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。
4、不得携带国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车。
2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、查看、回复手机信息、观看手机视频等妨碍安全驾驶的行为。
3、客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。
4、道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。
3、道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。
4、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。

安全员
2.
车辆本身特点
速度差：小客车与大货车、大客车的设计车速及限制行驶车速不同，存在绝对的速度差，操作不当迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加大。
交通事故其他伤害
C级/黄色
确保车辆制动性能良好。
注意严格控制车速，保持安全车距。
禁止强行超车。
同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。
停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距不应小于0.80m,每组停车数量不宜超过50辆，组与组之间防火间距不应小于6m。
安全员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。
《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60）
《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200）
车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。
严格执行“六不出站”的安全管理规定。
驾驶员严格执行日常维护“三检”制度，认真填写行车日志。
全管理规范（试行）》
科/X
×
10.
被动安全装置：安全带、保险杠、挡风玻璃、灭火器、安全锤、应急门开关等装置设施损坏或失效时，一旦发生事故，可能加重事故后果。
《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》
驾驶员
11.
卫星定位装置
人为损坏或关闭设备，使车辆处于失控状态。
其他伤害
B级
/橙色
任何单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位装置数据。
道路运输企业应当建立健全动态监控管理相关制度，规范动态监控工作：（一）系统平台的建设、维护及管理制度；（二）车载终端安装、使用及维护制度；（三）监控人员岗位职责及管理制度；（四）交通违法动态信息处理和统计分析制度；（五）其他需要建立的制度。

冀运集团邢台分公司安全风险辨识分级管控工作方案为提高公司辨识管控安全风险和防范事故能力，根据河北省道路运输管理局关于《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》的通知和《河北省道路运输行业安全生产攻坚行动实施方案》要求，结合我公司行业实际，制定本方案。

一、总体要求全面落实安全生产攻坚行动部署，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，在公司开展安全风险辨识分级管控机制和隐患排查体系建设，通过安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全专项整治，强化公司安全管理基础工作，提升公司防范风险和事故的能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。

二、工作目标通过攻坚行动，力争年底前对所有岗位建立安全风险辨识管控体系；隐患排查治理达标率100%。

三、实施步骤（一）动员部署（2016年12月23日前）。

1.成立组织领导机构。

公司攻坚行动领导小组，组长：张峰经理组员：耿建平王拥军陈英范晓丽谷志信办公室设在公司安全科，主任由耿建平担任。

2.制定专项工作方案。

根据市区统一部署，研究制定本企业安全风险辨识分级管控工作方案，确定工作内容、工作步骤和保障措施，认真落实市区局工作安排。

3.召开动员部署会议。

召开由相关工段主要负责人参加的动员会议，对安全风险辨识分级管控工作进行全面部署。

动员会议召开后，各工段要结合实际，组织有关人员研究制定本工段专项活动工作方案，方案要做到切实可行，同时召开全体员工参加的动员大会进行专项部署。

4.开展岗位摸底排查。

要对工段岗位逐一进行一次摸底排查，摸清危险因素情况等，按照安全生产监管分级登记建档。

（二）集中攻坚（2016年12月22日至年底）。

公司对作业工段专项整治工作进行一次“回头看”；要督促工段认真做好防范道路运输安全专项整治工作。

1.全面开展安全风险辨识。

公司要按照安全风险辨识分级管控指南，参照试点企业做法，结合本公司实际，逐一对工段、班组和岗位员工、设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识，摸清本工段安全风险底数，逐一登记建档，逐一进行标识。