职业健康管理实施细则
- 格式：pdf
- 大小：127.12 KB
- 文档页数：8
龙口至青岛公路莱西（沈海高速）至城阳 段
职 业 健 康 管 理 实 施 细 则
编制： 审核： 审批：
中铁四局龙青高速土建二标段 2012年3月21日
1.总则 1.1为贯彻执行公司“以人为本，预防为主，保障安全，控制风 险”的职业健康安全方针，适应现代企业的管理，根据国家有关职业健
康安全政策、法规和标准及集团公司相关文件，结合本项目特点制定本 实施细则。
4.5.2一般工序的作业指导书或专项安全施工方案须经工程项目部 总工审查批准，由工程项目部的工程技术人员交底后实施。
4.5.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多 任务交叉等施工项目的作业指导书或专项安全施工方案须经公司质量安 全技术部审查，公司总工批准，由工程项目部总工程师交底后实施。
1.2项目对职业健康安全采用目标管理方法，坚持“全员、全面、 全天候、全过程”进行管理，倡导将新技术、新设备用于职业健康安全 管理工作。
1.3本办法适用于龙青高速土建二标所有参见员工及协作队伍人员 1.4在项目经理、安全总监、总工程师、安全生产领导小组负责管 理项目员工及其下属的外来施工单位和个人的职业健康安全管理工作， 项目所属各部门负责本细则在本项目的贯彻和实施。 2.职业健康安全目标 2.1认真贯彻国家、上级部门及业主有关职业健康安全的政策、法 规、法令和标准。 2.2项目（含临时工）因工死亡率为零；项目（含临时工）重伤率 为零；年事故轻伤率控制在1‰以内。 2.3持证作业人员有效证件持有率为100%；与各项目队签证安全生 产责任书的签订率为100%，每个项目队的安全专兼职人员配备率为 100%。 2.4劳动防护用品配备率100%，杜绝职业病的发生。 2.5杜绝重大特大事故；杜绝各类一次直接经济损失超过10万元以 上的设备、交通、火灾事故。
（1）针对岗位进行安全操作规程和正确使用劳动保护用品的教 育；
（2）现场讲解岗位施工、机械工具结构性能、操作要领； （3）可能出现的不正常情况的判断和处理发生事故的应急处理方 法； （4）工人的安全生产责任制。 4.2.4其它安全教育，如公司管理人员、技术人员和其他人员的安 全教育等由公司根据工作需要组织培训，列入年度安全培训计划范畴。 4.2.6有下列情况之一者必须进行现场职业健康安全教育，且必须 要有职业健康安全教育记录或声像资料，各项签字手续必须完善： 4.2.6.1、对从事可能有重大危险工作的职工，由施工所属部门负 责进行有关此项工作的危险特点，注意事项及防范措施的现场安全教 育； 4.2.6.2、对从事零星工程的职工或工人，由该工程施工负责人对 其进行有关操作方法，安全注意事项和应遵守的规章制度的教育； 4.2.6.3、对从事有可能导致职业病工作的职工，由施工负责人对 其进行有关预防职业病和安全使用防护用品的教育； 4.2.6.4、对《安全生产应急救援预案》进行演练前，由安质部组 织相关人员对演练人员进行有关应急救援的知识教育和培训。 4.2.7发生重大安全事故后，在有条件的情况下，组织有关人员进 行现场安全教育。指出事故的原因，吸取教训，制定类似事故的防范措 施。 4.2.7日常的安全教育，由班组长负责。班前根据本班的施工任 务、特点，交待安全注意事项。 4.2.8对进入施工现场的参观人员，应由接待部门对其进行一次一 般安全注意事项的教育，并佩带必要的防护用品后方可进入施工现场。
出现突发事故时，预案能及时启动，并紧张有序的实施。 4.4.2.3要做到统一指挥、责任明确，各部门的分工、配合和协调
要予以明确。 4.5安全施工措施 4.5.1工程项目各工序施工活动必须要有书面的作业指导书或专项
安全施工方案，作业指导书中必须要有施工安全保障措施，并在施工前 对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无施工安全保障措施和无 安全技术交底，严禁施工。
3.职业健康安全管理机构及人员设置
3.1项目部经理任项目部安全生产领导小组组长，安全总监、项目 书记、项目副经理、总工程师任项目部安全生产领导小组的副组长，其 它成员由项目部各部门负责人及技术人员组成。
4.职业健康安全管理制度
4.1会议制度
4.1.1项目安全生产领导小组会每季度年召开一次工作例会，研究 并协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题；检查职业健康 安全工作目标计划和职业健康安全技术措施计划的落实情况；制订阶段 性职业健康安全工作措施，总结分析本单位的职业健康安全工作的管理 情况，布置下季度职业健康安全工作要求。
4.5.7对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措 施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
4.5.8对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、 机械（机具）、环境等条件，完善措施、重新报批、重新交底。
5.民工及外来施工队的管理 5.1项目部使用民工及外来施工队，由于部分民工安全意识和自我 保护能力较差，因此，各单位必须把民工及外来施工队的安全管理工作 作为各单位安全工作的重点。 5.2在与外来施工队签订施工合同时要签定《安全生产责任书》， 否则不允许施工。施工合同中必须明确双方在安全生产方面的责任和义 务。 5.2.1选择外来施工队，在审查其工程经历时，必须对其安全生产 保证能力作出明确的评价，同时实行安全生产一票否决制。 5.2.对外来施工队，做到“谁使用，谁管理”，项目部与其签订 《安全生产责任书》中必须明确实行安全保证金制度，安全保证金额为 合同金额的1%～５％或0.5～8万元。 5.3严格对民工进行安全教育。根据施工特点、施工危险性，讲解 操作规程、安全注意事项，提高自我保护能力，在工地上做到“三不伤 害”，即：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 5.4定期或不定期地对外来施工队所承担的作业活动进行安全检 查。对检查中发现的隐患提出处理措施，限期整改；对不及时整改的， 可提出警告，并扣罚安全保证金；情况严重态度恶劣的，可令其退场。 6．外来施工队伍安全施工奖惩 6.1凡在施工现场有违反各工种安全操作规程的情况发生，管理人
（2）明确作业方法、流程及操作要领。 （3）根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。 （4）针对环境卫生条件，提出安全防护、文明施工标准和职业病 预防措施。 （5）提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 4.5.6安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序
交底、交底要有记录。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人 同意，并有书面签证。
员通知整改后，仍不改正的，根据情况对施工队伍处以每次500～1000 元罚款。屡教不改或态度恶劣者可酌情增加罚款金额，造成安全事故的 依法追究责任。
6.2.项目部（队）发生生产安全事故按与公司签定的《安全生产责 任书》的相关规定处罚。
龙青高速土建二标项目经理部 2012年3月21日
4.1.2对于有特殊工艺的项目或危险性较大的项目，项目部可不定 期召开工作会。
4.2教育培训制度 4.2.1教育和培训是职业健康安全管理中的重要环节。通过职业健 康安全教育和培训，使员工养成正确的安全行为和作业习惯，增强职业 健康安全意识，提高安全操作技能，减少职业健康安全事故的发生。 4.2.2公司职业健康安全教育的主要类别有： 1、 新工人三级教育。 2、 特殊工种教育。 3、 其它教育。 4.2.3.项目安全员进行一级教育，教育内容包括： （1）项目情况，本行业生产特点及安全生产的意义，项目安全管 理办法和规章制度； （2）事故发生的一般规律及典型事故案例； （3）预防事故的基本知识，急救措施。 4.2.3.2、工程项目队安全员进行二级教育，教育内容包括： （1）本工程概况，生产特点； （2）本工程生产中的主要危险因素、安全消防方面注意事项； （3）具体讲解本工程有关安全生产的规章制度和当地政府的有关 规定。 4.2.3.3、作业队或作业班组进行三级教育，教育内容包括：
4.3检查制度 4.3.1安全检查是职业健康安全管理的一项重要内容。它是防止事 故和职业病，揭露生产过程中不安全不卫生隐患的重要手段。 4.3.2项目部安全检查分为：日常安全巡视，由项目部专（兼）职 安全员负责，并填写《施工安全日志》；每月组织项目部安全生产领导 小组进行一次本项目安全大检查，并填写相应记录；对本项目危险场所 或隐患较大的场所由项目部安质部、工程部组织项目部相关部门进行专 项安全检查，填写相应记录并进行验证。 4.3.4职业病检查由工会组织职工到医院进行体检，医院出具的体 检记录由办公室存档备查，并汇总体检记录的情况形成书面报告上报领 导小组。职业病检查范围、频率执行国家相关标准。 4.3.5对无特殊情况，不按时完成整改的、不按时上交整改回复资 料的要追究各项目队第一责任者的责任，对由此造成重大未遂事故的项 目队，罚款1000元；造成伤亡事故的，追究各单位安全生产第一责任人 责任，并根据签订的《安全生产责任书》从重处罚。 4.4安全生产应急救援 4.4.1为保障员工和其它人员在事故发生时得到及时救援，尽可能 减少人员伤亡和财产损失，有效防止事故扩大，应对重大危险源进行风 险辩识、评价、控制管理，具体按公司《重大危险源风险辩识、评价、 控制管理办法》执行。并建立应急救援体系，制定应急救援预案。 4.4.2应急救援预案是指对可能发生的重大事故所需的应急准备和 应急响应行动而制定的指导性文件。制定应急预案应做到： 4.4.2.1重点突出，针对性强。要结合实际，对容易发生重大安全 事故的部位，分析可能导致事故发生的原因，有针对性地制定应急救援 预案。 4.4.2.2应急救援预案确定的程序要简单，步骤要明确，要保证在
4.5.4重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险作业项目的安 全施工措施须经公司质量安全技术部、设备物资部审查，公实施。
4.5.5施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以 下要求：
（1）针对项目施工的特点辩识危险源（点）和重要控制环节并拟 订措施、对策。
职 业 健 康 管 理 实 施 细 则
编制： 审核： 审批：
中铁四局龙青高速土建二标段 2012年3月21日
1.总则 1.1为贯彻执行公司“以人为本，预防为主，保障安全，控制风 险”的职业健康安全方针，适应现代企业的管理，根据国家有关职业健
康安全政策、法规和标准及集团公司相关文件，结合本项目特点制定本 实施细则。
4.5.2一般工序的作业指导书或专项安全施工方案须经工程项目部 总工审查批准，由工程项目部的工程技术人员交底后实施。
4.5.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多 任务交叉等施工项目的作业指导书或专项安全施工方案须经公司质量安 全技术部审查，公司总工批准，由工程项目部总工程师交底后实施。
1.2项目对职业健康安全采用目标管理方法，坚持“全员、全面、 全天候、全过程”进行管理，倡导将新技术、新设备用于职业健康安全 管理工作。
1.3本办法适用于龙青高速土建二标所有参见员工及协作队伍人员 1.4在项目经理、安全总监、总工程师、安全生产领导小组负责管 理项目员工及其下属的外来施工单位和个人的职业健康安全管理工作， 项目所属各部门负责本细则在本项目的贯彻和实施。 2.职业健康安全目标 2.1认真贯彻国家、上级部门及业主有关职业健康安全的政策、法 规、法令和标准。 2.2项目（含临时工）因工死亡率为零；项目（含临时工）重伤率 为零；年事故轻伤率控制在1‰以内。 2.3持证作业人员有效证件持有率为100%；与各项目队签证安全生 产责任书的签订率为100%，每个项目队的安全专兼职人员配备率为 100%。 2.4劳动防护用品配备率100%，杜绝职业病的发生。 2.5杜绝重大特大事故；杜绝各类一次直接经济损失超过10万元以 上的设备、交通、火灾事故。
（1）针对岗位进行安全操作规程和正确使用劳动保护用品的教 育；
（2）现场讲解岗位施工、机械工具结构性能、操作要领； （3）可能出现的不正常情况的判断和处理发生事故的应急处理方 法； （4）工人的安全生产责任制。 4.2.4其它安全教育，如公司管理人员、技术人员和其他人员的安 全教育等由公司根据工作需要组织培训，列入年度安全培训计划范畴。 4.2.6有下列情况之一者必须进行现场职业健康安全教育，且必须 要有职业健康安全教育记录或声像资料，各项签字手续必须完善： 4.2.6.1、对从事可能有重大危险工作的职工，由施工所属部门负 责进行有关此项工作的危险特点，注意事项及防范措施的现场安全教 育； 4.2.6.2、对从事零星工程的职工或工人，由该工程施工负责人对 其进行有关操作方法，安全注意事项和应遵守的规章制度的教育； 4.2.6.3、对从事有可能导致职业病工作的职工，由施工负责人对 其进行有关预防职业病和安全使用防护用品的教育； 4.2.6.4、对《安全生产应急救援预案》进行演练前，由安质部组 织相关人员对演练人员进行有关应急救援的知识教育和培训。 4.2.7发生重大安全事故后，在有条件的情况下，组织有关人员进 行现场安全教育。指出事故的原因，吸取教训，制定类似事故的防范措 施。 4.2.7日常的安全教育，由班组长负责。班前根据本班的施工任 务、特点，交待安全注意事项。 4.2.8对进入施工现场的参观人员，应由接待部门对其进行一次一 般安全注意事项的教育，并佩带必要的防护用品后方可进入施工现场。
出现突发事故时，预案能及时启动，并紧张有序的实施。 4.4.2.3要做到统一指挥、责任明确，各部门的分工、配合和协调
要予以明确。 4.5安全施工措施 4.5.1工程项目各工序施工活动必须要有书面的作业指导书或专项
安全施工方案，作业指导书中必须要有施工安全保障措施，并在施工前 对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无施工安全保障措施和无 安全技术交底，严禁施工。
3.职业健康安全管理机构及人员设置
3.1项目部经理任项目部安全生产领导小组组长，安全总监、项目 书记、项目副经理、总工程师任项目部安全生产领导小组的副组长，其 它成员由项目部各部门负责人及技术人员组成。
4.职业健康安全管理制度
4.1会议制度
4.1.1项目安全生产领导小组会每季度年召开一次工作例会，研究 并协调解决现场安全健康与环境管理工作中的具体问题；检查职业健康 安全工作目标计划和职业健康安全技术措施计划的落实情况；制订阶段 性职业健康安全工作措施，总结分析本单位的职业健康安全工作的管理 情况，布置下季度职业健康安全工作要求。
4.5.7对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措 施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。
4.5.8对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、 机械（机具）、环境等条件，完善措施、重新报批、重新交底。
5.民工及外来施工队的管理 5.1项目部使用民工及外来施工队，由于部分民工安全意识和自我 保护能力较差，因此，各单位必须把民工及外来施工队的安全管理工作 作为各单位安全工作的重点。 5.2在与外来施工队签订施工合同时要签定《安全生产责任书》， 否则不允许施工。施工合同中必须明确双方在安全生产方面的责任和义 务。 5.2.1选择外来施工队，在审查其工程经历时，必须对其安全生产 保证能力作出明确的评价，同时实行安全生产一票否决制。 5.2.对外来施工队，做到“谁使用，谁管理”，项目部与其签订 《安全生产责任书》中必须明确实行安全保证金制度，安全保证金额为 合同金额的1%～５％或0.5～8万元。 5.3严格对民工进行安全教育。根据施工特点、施工危险性，讲解 操作规程、安全注意事项，提高自我保护能力，在工地上做到“三不伤 害”，即：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 5.4定期或不定期地对外来施工队所承担的作业活动进行安全检 查。对检查中发现的隐患提出处理措施，限期整改；对不及时整改的， 可提出警告，并扣罚安全保证金；情况严重态度恶劣的，可令其退场。 6．外来施工队伍安全施工奖惩 6.1凡在施工现场有违反各工种安全操作规程的情况发生，管理人
（2）明确作业方法、流程及操作要领。 （3）根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。 （4）针对环境卫生条件，提出安全防护、文明施工标准和职业病 预防措施。 （5）提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 4.5.6安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序
交底、交底要有记录。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人 同意，并有书面签证。
员通知整改后，仍不改正的，根据情况对施工队伍处以每次500～1000 元罚款。屡教不改或态度恶劣者可酌情增加罚款金额，造成安全事故的 依法追究责任。
6.2.项目部（队）发生生产安全事故按与公司签定的《安全生产责 任书》的相关规定处罚。
龙青高速土建二标项目经理部 2012年3月21日
4.1.2对于有特殊工艺的项目或危险性较大的项目，项目部可不定 期召开工作会。
4.2教育培训制度 4.2.1教育和培训是职业健康安全管理中的重要环节。通过职业健 康安全教育和培训，使员工养成正确的安全行为和作业习惯，增强职业 健康安全意识，提高安全操作技能，减少职业健康安全事故的发生。 4.2.2公司职业健康安全教育的主要类别有： 1、 新工人三级教育。 2、 特殊工种教育。 3、 其它教育。 4.2.3.项目安全员进行一级教育，教育内容包括： （1）项目情况，本行业生产特点及安全生产的意义，项目安全管 理办法和规章制度； （2）事故发生的一般规律及典型事故案例； （3）预防事故的基本知识，急救措施。 4.2.3.2、工程项目队安全员进行二级教育，教育内容包括： （1）本工程概况，生产特点； （2）本工程生产中的主要危险因素、安全消防方面注意事项； （3）具体讲解本工程有关安全生产的规章制度和当地政府的有关 规定。 4.2.3.3、作业队或作业班组进行三级教育，教育内容包括：
4.3检查制度 4.3.1安全检查是职业健康安全管理的一项重要内容。它是防止事 故和职业病，揭露生产过程中不安全不卫生隐患的重要手段。 4.3.2项目部安全检查分为：日常安全巡视，由项目部专（兼）职 安全员负责，并填写《施工安全日志》；每月组织项目部安全生产领导 小组进行一次本项目安全大检查，并填写相应记录；对本项目危险场所 或隐患较大的场所由项目部安质部、工程部组织项目部相关部门进行专 项安全检查，填写相应记录并进行验证。 4.3.4职业病检查由工会组织职工到医院进行体检，医院出具的体 检记录由办公室存档备查，并汇总体检记录的情况形成书面报告上报领 导小组。职业病检查范围、频率执行国家相关标准。 4.3.5对无特殊情况，不按时完成整改的、不按时上交整改回复资 料的要追究各项目队第一责任者的责任，对由此造成重大未遂事故的项 目队，罚款1000元；造成伤亡事故的，追究各单位安全生产第一责任人 责任，并根据签订的《安全生产责任书》从重处罚。 4.4安全生产应急救援 4.4.1为保障员工和其它人员在事故发生时得到及时救援，尽可能 减少人员伤亡和财产损失，有效防止事故扩大，应对重大危险源进行风 险辩识、评价、控制管理，具体按公司《重大危险源风险辩识、评价、 控制管理办法》执行。并建立应急救援体系，制定应急救援预案。 4.4.2应急救援预案是指对可能发生的重大事故所需的应急准备和 应急响应行动而制定的指导性文件。制定应急预案应做到： 4.4.2.1重点突出，针对性强。要结合实际，对容易发生重大安全 事故的部位，分析可能导致事故发生的原因，有针对性地制定应急救援 预案。 4.4.2.2应急救援预案确定的程序要简单，步骤要明确，要保证在
4.5.4重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险作业项目的安 全施工措施须经公司质量安全技术部、设备物资部审查，公实施。
4.5.5施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以 下要求：
（1）针对项目施工的特点辩识危险源（点）和重要控制环节并拟 订措施、对策。
