长江航务管理局建设工程安全文明工地评选办法--1105

长江航务管理局建设工程安全文明工地评选办法
（讨论稿）
第一章总则
第一条为贯彻落实‚安全第一，预防为主‛的安全生产方针，加强长航局系统建设工程施工现场安全生产和文明施工管理，促进工程施工现场管理科学化、规范化、标准化、精细化，制定本办法。

第二条长航局系统建设工程安全文明工地（以下简称‚安全文明工地‛），其施工过程安全生产管理和文明施工应达到长航局系统内先进水平，‚安全文明工地‛奖原则上每年评选一次。

第三条长航局系统内从事建设工程新建、扩建、改建活动，评选‚安全文明工地‛奖，适用本办法。

第四条受长江航务管理局委托，长江航务工程质量监督中心站（以下简称长航质监站）负责组织长航局系统建设工程‚安全文明工地‛创建、检查与评选活动。

第二章申报条件
第五条申报‚安全文明工地‛奖的工程应同时具备以下条件：（一）工程项目符合基本建设建设程序，各项手续和相关资料齐全，工程建设各方主体行为规范；
（二）工程规模达到以下要求之一：
（1）专业建设工程：工作量在2000万元以上的工程项目（不包括船舶建造和单纯设备购置等类型）；
（2）房屋建筑工程：建筑面积在3000平方米以上的工程项目（不包括商品房购置）；
（3）工程规模未达到上述规定，但在创建‚安全文明工地‛方面成绩特别突出的工程。

（三）新建项目施工工期必须达8个月以上或在建项目剩余工期必须达6个月以上;
（四）制定了切实可行的创建‚安全文明工地‛工作方案和措施，并在施工活动中得到落实。

第六条存在下列情况之一的工程不得提出申报：
（一）不按基本建设程序进行建设；
（二）存在违法违规违纪问题的；
（三）实际到场主要负责人员与投标承诺对照变更较大、降低要求的。

第三章申报程序
第七条‚安全文明工地‛奖由施工总承包企业申报，专业承包企业可与施工总承包企业联合申报，不能另行申报；申报工程项目为企业中标范围内的所有单位工程，不得将同一施工现场内的多个单位工程割列申报。

第八条申报‚安全文明工地‛奖需提交下列资料：
（一）长航局系统建设工程‚安全文明工地‛奖申报备案表（附件一）；
（二）中标通知书；
（三）开工备案表；
（四）建设工程施工许可文件；
（五）项目经理、项目技术部、安全负责人、安全员、特种作业人员上岗证书和年度安全教育培训合格证；
（六）创建‚文明工地‛规划和措施（含安全技术措施、专项安全方案、质量保证体系、文明施工技术措施及施工总平面图等）；
（七）‚五牌一图‛（照）片资历料。

第九条‚安全文明工地‛奖申报时限为：新建工程开工30日内、在建工程自本办法下发之日起30日内。

逾期申报的一律不得参加评选。

第十条申报企业接到同意备案后，在申报项目工地（如大门口）醒目处悬挂‚创建长航局系统建设工程‘安全文明工地’‛告示牌，接受社会监督。

第五章评审标准
第十一条‚安全文明工地‛包括安全施工、文明施工、质量管理、应用‚四新‛技术等四个方面内容。

第十二条安全施工包括但不仅限于以下内容：
（一）依法取得《安全生产许可证》，安全生产三类管理人员取得安全生产考核合格证书，特种作业人员全部持证上岗，一线作业人员经过全员安全教育培训；
（二）建立健全安全生产责任制及相应的检查和考核等制度，检
查情况、隐患整改措施及验收结果，留有原始记录，并形成闭合；
（三）安全生产专项资金，按照有关规定计提和使用；
（四）从业人员配备合格的劳动防护用品和用具，并根据作业条件、环境等因素，在施工现场设置有效的安全防护设施；
（五）依法参加工伤保险，并应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；
（六）根据工程项目施工生产的特点、作业环境和条件，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并根据确定的危险源等级，制定相应的施工安全技术措施和应急预案；
（七）安全技术档案资料归档及时、真实、完整；
（八）工地未发生等级以上的安全事故。

第十三条文明施工包括但不仅限于以下内容：
（一）按有关文明施工的要求组织施工，并做好环境保护工作；
（二）施工现场的办公区、生活区和作业区的设置符合文明和卫生的要求；
（三）施工现场在明显的位置设置‚五牌一图‛；
（四）施工现场的原材料、半成品、成品、预制构件等的堆放和机械、设备的摆放应整齐、稳固、规范、标识清楚，不得侵占场内道路或影响安全；
（五）工程垃圾及废弃物应进行分类堆放，并及时清运处理；
（六）施工现场办公室、宿舍、淋浴间、食堂、饮水设施、休息场所等符合卫生和环保有关规定，并及时对生活污水和垃圾进行处理。

第十四条质量管理包括但不仅限于以下内容：
（一）严格执行国家、交通运输部颁发的有关质量方面的法律、法规、规范和强制性标准等有关规定；
（二）建立健全质量责任制度和质量保证体系，并运转良好；
（三）材料送检的单位、批次、数量和检测结果满足有关标准规范要求；
（四）从业单位质量管理行为规范；
（五）制定了质量通病治理措施并得到有效防止；
（六）工程质量资料真实、完整和规范；
（七）工程质量达到合格标准，已验收的单位、分部、分项和检验批质量一次验收合格率达到100%；
（八）工地未发生等级以上的质量事故。

第十五条应用‚四新‛技术包括：新技术、新工艺、新材料、新设备等分项。

第六章检查与评审程序
第十六条‚安全文明工地‛实行动态管理，采取日常检查、随机抽查和不定期检查相结合的方式进行监督考核，检查考核情况作为评审的重要依据。

第十七条长航局系统各建设主管部门或安全监督部门在日常监督检查或各类专项督查中，指出工程现场存在安全文明施工有关问题的，要及时督促整改；发现存在严重问题或整改不及时、不主动、不彻底的，将取消其挂牌和申报资格。

第十八条出现下列情形之一的工程项目，取消‚安全文明工地‛奖评审资格：
（一）现场管理人员未参加年度安全考核或考核不合格，特种作业人员未能持证上岗的；
（二）发生等级以上安全、火灾、质量事故和重大治安案件等；
（三）在行业安全大检查中受到严重警告、责令停工或通报批评的；
（四）因严重扰民、野蛮施工、拖欠农民工工资等受到举报、投诉、曝光，并经查实的。

第十九条长航质监站设立评审组委会，根据申报工程专业特点，邀请5人以上的单数组成专家组成评审委员会，评审‚安全文明工地‛奖。

第二十条评审分为符合性审查、现场复查和审议三个阶段。

（一）符合性审查主要审查申报项目是否符合本办法有关规定。

（二）现场复查按下列程序进行：
1．听取申报单位对工程的安全文明施工情况介绍；
2．实地查验工程施工管理状况；
3．听取建设单位、监理管理单位对工程施工现场管理的意见。

必要时，可召开社会和经济效益评价专题会；
4．查阅工程资料；
5．形成工程现场质量复查情况表（详见附件二）。

三、评审委员会在审阅申报材料及工程复查情况报告后，结合检
查考核情况进行审议，以无记名投票方式进行表决，获三分之二以上同意票的工程方可填写评审意见表（详见附件三），报长航局审定。

第二十一条长航局审定后的结果将在局政府网站上公示7天，公示通过后在行业媒体上发布公告。

第七章纪律
第二十二条申报单位要实事求是，不得弄虚作假，对违反者视其情节给予批评、警告、直至撤消申报和评审资格和载入不良记录。

第二十三条检查和评审人员要秉公办事、客观公正、严守纪律，自觉抵制不正之风，对违反规定者按有关党纪政纪处理。

第八章奖励
第二十四条对荣获‚安全文明工地‛奖的施工单位，将授予‚XXXX 年度长航局系统建设工程安全文明工地‛奖牌和证书。

第二十五条凡荣获‚安全文明工地‛奖的施工单位、监理单位，可在长航局系统招投标中给予适当加分；荣获‚安全文明工地‛奖的项目单位，可给予参与现场管理的主要人员适当奖励。

第二十六条已取得‚安全文明工地‛奖的项目，出现以下情况之一的，一经核实，取消‚安全文明工地‛获奖资格，收回奖牌和证书，并按有关规定处理：
（一）隐瞒安全事故不报、漏报的；
（二）存在弄虚作假行为的；
（三）工程质量存在严重问题或经验收评定为不合格的；
（四）存在违法违规违纪等其它问题，经查证属实的。

第九章附则
第二十七条本办法由长航质监站负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起试行。

法律或者行政法规另有规定的，从其规定。

附件一：
长航局系统建设工程“安全文明工地”奖
申报备案表
建设项目名称：
施工单位名称：
申报日期：年月日
长航局系统建设工程“安全文明工地”奖复查情况表（之一）
（主要复查安全施工方面内容）
一
安
全
施
工
长航局系统建设工程“安全文明工地”奖复查情况表（之二）
（主要复查文明施工方面内容）
一
安
全
施
工
长航局系统建设工程“安全文明工地”奖复查情况表（之三）
（主要复查质量管理方面内容）
一
安
全
施
工
长航局系统建设工程“安全文明工地”奖复查情况表（之四）
（主要复查应用‚四新‛技术方面内容）
一
安
全
施
工
长航局系统建设工程“安全文明工地”奖评审意见表
专家签名：
年月日。