广西贫困生资助工作中的诚信问题探讨

主要 渠道 和 方式 ， 但是 随 着资助 的金额
和人数 的增 加， 学 生当中也 出现了许多不
诚信 的现象 ， 如何 采取 有效 措 施加 强贫
困生 的诚信教育， 保 障贫困生 资助 能够 良 性健康 地发展 ， 是本 文探讨的问题 。
一
配 。这种 做法有 时候 导致 真 正贫 困的学
家 里 的关 系开具低 保证 明， 而有 的学 生 添 加了一些 虚构 的情节 ， 如遭受 水灾 、 旱
销。然而 ， 部 分学 生在得 到资助之 后， 并
没有 将 钱 用在 该用 的地 方， 而是将 钱 用
灾， 家人 重 病 等 。 还 有 的 学生在 向评 议
小组 介绍 家庭情 况时添 加虚 构的情 节， 这种 情况往 往 出现在 新生 入学初 次评定
（ 二 ）评 选 作 弊 。根 据 贫 困生 认 定 和评 选办 法 ， 为了体 现公 开 、 公正， 认 定
的 结 果 往 往 由评 议 小 组 投 票 决 定 。 有 的
学 生为 了得 到贫 困生 资格 ， 通 过请 客 吃 饭、 送礼 、 许诺 好处 等方式 拉票 ， 在评 选 之前 大 打感 情牌 ， 甚至个 别学 生联 合 起 来， 互相支持 ， 在得到助学金 后再 平均分
人数、 规 模 居 全 国第一 ，自２ ０ ０ ９ 年 实行 以来 ， 规模 逐 步扩 大 ， 原来 考 虑 到学 生 毕 业后 前几 年工作 收 入低 ， 所 以实 行 最 初只偿 还利息、 后面再偿还本金 的模 式。 随着 时 间的推 移 ， 广 西 即将进 入 生源 地
随 着 教 育 规 模 的 扩 大 和 教育 成 本 的分担 ， 在西 部少 数 民族 欠发 达 地 区， “ 奖、 助、 贷、 减、 免、 补”的立体 资助体 系已经成 为了帮助困难学 生完 成学 业 的
发展 。学生诚 信 的缺失 主要 表现 在 以下
方面。
贷 款政 策 。最初 的贷款 是 由中国银行 实
施 的校 园地 助学 贷 款 ， 贷 款 在帮 助困难 学 生完 成 学业 、 减轻 家 庭经 济负 担 的同
时， 也 给银行 和高校 带来了巨大的压 力。 因为学 生在享受 到助学 贷款政 策 带来 的
００ ０ ６－０ ２
能全 部 进行 家访 ， 了解 学 生实 际家 庭情 况， 这 就导致 学 校在 贫 困生认定 工作 中
出 现 很 大 的 困难 。
分 学校 限贷 ， 甚至不贷。 之后 国家 出台了生源 地 助学 贷款 的 贷 款 方式 ，目前 广西生 源地 助学 贷 款 的
认真调 查 就开具 相关 证 明。 学 校 也 不 可
理制度 建设、 加 强贫困生档案 建设 、 构建
全 方位诚 信 体 系等 对 策 。
好处， 顺 利 完成 学业 后 ， 部 分 学 生 并没 有履行 相应 的义务， 按 时偿还贷款 。 校 园 地贷 款实施 以来还 款违 约率普 遍高于银 行 的贷 款 风险 控制线 ， 有 的艺 术 院校贷
广西贫困生 资助工作中的诚信问题探讨
口 南宁 职 业 技 术 学院 邓 俊 华
【 摘 要 】 分析 贫困生资助工作 中 存
在 的虚开 贫困证 明、 评 选作 弊、 夸 大困难
程度 、 贷款 违约等诚 信缺 失 问题 ， 提 出改
进 诚 信 教 育教 材设 置 、 加 强实践 教 学和 管
的限制， 家庭经济 困难 学生较多， ２ ０ １ ３ 年
政策， 各 个 阶段 的 国家 助学 金都 是 为了
帮助 贫 困学 生满 足 日常基 本 消费 。 励 志 奖学金是解 决学费 、 住宿费、 生 活费 等开
受 理 贷款 申请 ２ ７ 万人 ， 申请 贷款 金 额超
过１ ６ 亿元 ， 较２ ０ １ ２ 年增 长了１ ３ ％。６ 年来 广西 已累计发放 生源地 助学贷 款超 过５ ０
生得不 到资助 。 （ 三） 夸大 困难 程度 。 在 评选 和认 定 过 程 中， 为了获得 资助 或 者得 到更 高 等 级 的资助 ， 评 选 中形成 了攀 比 “ 贫困 ”的 现 象 。家庭 人均 年 收入 越 开 越低 ， 有 的
学 生 开具 的 证 明上 仅 有 ２ ０ ０ 元， 甚 至 利 用
款 违 约率 达 到 １ ５ ％， 由于缺 乏 制约 的手 段， 校 园地 助 学贷 款 甚 至 难 以为继 ， 部
【 关键词 】 广西 贫 困生 诚信 问题
对 策
【 中图分类号】 Ｇ 【 文献 标识码 】 Ａ 【 文章编号 】 ０ ４ ５ ０ — ９ ８ ８ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ Ｃ 一
亿元， 受 益贫 困 生４ ３ 万人， 生源地贷款 总量 和人 数位 居 全 国第一 ， 切 实解决 了
助学 贷款 的还 款高 峰 。 面对 现在 严 峻的
就业形 势， 部分 学生诚信意识 不高 、 社会
、
贫 困生资助 工作 中诚 信缺 失 的
信用和责任感缺失 ， 出现失 信违 约行为。
（ 五） 将资助资金 用于高档消费。 根 据
表现
广 西作 为西 部少数 民族经济欠 发达 地 区，由于 自然条 件 和人 口结 构 等 条件
在追求 享乐和高消费上。 例如 ， 购买高档
手机 、 请 客吃饭、 购买名牌等。 （ 六） 受助后违 约。国家为了鼓 励 大 学 生到边 远 地 区基层 就 业 、 入伍 当兵 、 从事基础教 育工作 等， 出台了相应 的边远 地 区代偿 、入伍代 偿 、 免 费师 范 生等 政 策。 在 具体 的实 施 过程 中也 出现 了部 分 学生 到了贫困地 区就 业 以后条 件太 艰苦
（ 一） 虚开 贫困证明。目前， 无论是 在
小学 、 中学还 是大学 阶段 ， 申请助 学金 或 者补助 ， 主要 依 据 的都是 学 生开具 的 贫
困证 明或者 家庭 经 济情 况调 查 表 。 为了 获取 贫 困生资 格， 一 些学 生 和家长 虚 开 贫困证 明。 而地方行政 部门审核不严， 未