城市公共交通的基本概念

第14章公共交通概念14.1引言本章介绍了在公用街道上行驶并与其它用路者相互影响的各种方式公共交通（公共汽车、有轨电车及轻轨）的通行能力和服务水平的概念。

只在专有路权条件下行驶的公共交通方式，例如：快速公共交通，通勤火车及自动导轨车辆，在这里不做说明。

在《公交客运能力和服务质量手册》（1）中，对所有公交方式都有详细的阐述。

本章与《道路通行能力手册》中的第五编和第27章配合使用。

第27章提供了确定公共交通车站和公交路线的客运能力和服务水平的分析方法与应用实例。

手册的第五编将公交系统的通行能力、服务质量应用的概念与多种方式的交通走廊和区域的分析集成，形成统一的概念。

14.1.1公共交通的作用在北美洲，公共交通有两个主要的作用。

第一个是顺应了选择公交乘客的需要。

有些人，尽管有其他的出行方式（例如：汽车），但在某种出行时选择公共交通方式。

许多通勤者选择公共交通是因为他们不愿意经受高峰期的交通拥挤。

可以选择出行方式的乘客，在高峰期乘坐公共交通上班。

这样，公共交通增加了城市交通系统运送的客流量，同时减少了或至少是限制了美国每年城市交通拥挤损失掉的436万人—时数的增长（2）。

公共交通是人们在一些大城市商业中心区（CBD）内活动的基本工具，没有它，这些地区将无法生存。

在那些中心商业区密度大，停车费用较高，而且受限的城市中，公共交通对可以选择出行方式的乘客特别重要。

公交的另一个作用是为儿童、老人和由于身体条件不能驾车的那部分人群的基本出行提供了条件。

在美国和加拿大，大约有35%的成年人没有驾驶执照（2），这些人的出行必须依赖公共交通和其它交通方式，如步行，骑自行车和坐出租车。

专门为残疾人服务是公共交通的一个主要作用，而且在许多小的公交系统内是最主要的作用。

使用这些公共交通的人称为不能独立行动的乘客。

在繁重的交通走廊上，轨道服务的客运能力比公共汽车服务大，轨道交通使用固定线路在人口密集的地区更具吸引力。

轻轨交通的运行方式多种多样，它可以在地下，地面上或高架结构物上，以及在地面上与其它交通方式混合运行。

《城市公共交通分类标准》解读《城市公共交通分类标准》是中华人民共和国国家发展和改革委员会于2017年12月发布的国家标准，旨在确保城市公共交通遵循一致的便捷性、高效性和安全性原则，实现系统、全面有效的管理方式及规范建设，为城市公共交通发展提供助力。

《标准》涉及城市公共交通在各个方面的分类，先对城市公交交通的发展形式、发展阶段、主要特点、技术要求等方面进行了详细的界定，以确定城市公交交通的分类表。

然后结合各个城市的实际情况，对市民出行服务及工具的种类进行分类，并提出了各类交通的具体定义具体的性能要求。

首先，《标准》将城市公共交通分为快速公交、公共汽车、大型公共汽车、地铁及有轨电车；其次，根据城市公交交通的发展阶段，《标准》将城市公共交通分为初级公共交通、中级公共交通、完善公共交通。

初级公共交通是指以公共汽车为主导运输工具，一般服务在内环十公里范围内，同时以其他简单运输方式补充的城市交通服务形态。

初级公共交通设施简单，安全及秩序的措施及规范比较不完善，主要用于城市内部短途行驶，主要尚不能满足社会出行需求。

中级公共交通是指以大型公共汽车、快速公交为主导运输工具，同时可以结合有轨电车及地铁等城市公共交通工具，选择多种运输方式，实现可持续发展的公共交通服务形态。

中级公共交通的设施较复杂，安全及秩序的措施及规范有所完善，主要用于城市公交交通行驶距离内，设备、组织方式和运营能力可以满足城市功能的要求。

总之，《城市公共交通分类标准》的发布标志着我国城市公共交通体系的发展取得了重大进步，其标准的实施将有助于提高城市公共交通的服务质量，保证城市公共交换的安全、可行性的有效运行。

此外，《标准》的强制性也意味着整体概念的明确位移，有助于完善城市交通管理体系，更好地满足城市社会基本出行服务需求，提高城市居民出行舒适和便捷性。

城市公共交通考纲题型：填空题— 20个; 名词解释— 6个; 问答题— 5个; 计算题— 2个; 论述题— 1个.（“指标”一般考概念）第一章1.城市公共交通定义、基本任务、地位、特征（P1-4）答：定义：指在城市及其近郊范围内为方便居民和公众的出行，供人们使用的经济型、方便型的各种客运交通方式的总称。

任务：以营运为中心，组织和经营城市公共交通运输业务，为乘客提高安全、便捷、舒适、准时的客运条件。

地位：（1）是与人民群众生产、生活息息相关的主要基础措施。

（2）是关系国计民生的社会公益事业。

（3）在城市交通中具有优先发展的战略地位。

特征：（1）为人们提供大众化的、共享的出行方式。

（2）规模经济和一定的垄断性。

（3）公益服务性（4）市场经营性（5）可竞争性（6）需求弹性较小（7）接受公共管制2.公共交通的分类：包括类型、特点和适用范围（P5-6）答：（1）城市道路公共交通：包括常规公共汽车、快速公共汽车、无轨电车、出租车，特点是灵活机动、成本较低，是使用最广泛的公共交通系统，一般是城市公共交通系统的主体。

（2）城市轨道公共交通：包括地铁、轻轨、单轨、有轨、磁悬浮、自动导向、市域快速轨道等系统，特点是运量大、速度快、可靠性高，并可促进城市土地开发，但造价高，一般是城市公共交通系统的骨架。

（3）城市水上公共交通：包括城市客渡、城市车渡吗，是航行在城市及周边地区范围水域上的公共交通方式。

（4）城市其他公共交通：包括客运索道、客运缆线、客运扶梯、客运电梯、特点是在特殊条件下采用。

3.可持续发展的公共交通模式的目标、特点、以及三大理论（P27-28）答：目标：通达、有序、安全、快捷、宜人、低能耗、低污染。

特点：（1）城市公共交通网络布局与生态环境保护和土地利用相结合；（2）城市公共交通网络与交通需求管理相结合；（3）城市公共交通网络既能满足目前的交通需求，又能为将来城市的可持续性发展留有余地。

理论：（1）生态交通理论；（2）智能交通理论；（3）“以人为本”交通理论。

城市公共交通基本知识城市公共交通基本知识第一节公共交通基本知识一、城市公共交通城市公共交通是指城市及其所辖区域范围内供公众出行乘用的、经济方便的渚种客运交通方式的总称。

城市公共交通包括公共汽车和电车、地铁和轻轨、出租汽车、轮渡以及索道缆车等客运交通方式。

二、城市公共交通在城市中的地位㈠城市公共交通是城市的动脉城市公共交通是保证城市居民出行的需要，但其功能成为联结城市各行各业的纽带，担负着城市各类人群流动的集散任务。

在线网组织上，有市区与郊区、郊区与郊区、市区与工业区、工业区与工业区各种线路网，并与铁路、长途汽车、航空、水运等有机地联系起来，形成广泛的覆盖网络，四通八达的运营线路构成城市活力的动脉。

由于生活和工作的需要，人们一时一刻也离不开公共交通。

㈡公共交通是社会生产的第一道工序公共交通服务于乘客，使其实现位移的目的，推动着劳动者与劳动场所、劳动对象和劳动工人的结合，促进了生产力的发展．它把有生产、工作、学习需要和进行各种经济、政治活动的人们安全、迅遗、方便地送到各个工作岗位，以保证社会生产、政治、文件等活动的顺利进行，从而使社会生产力的创造和发展得到保证。

从这一意义来讲，可以说公共交通是社会生产的“第一道工序”。

㈢公共交通是城市生活的纽带公共交通联系着城市的千家万户，沟通着居民的人际交往，为城市居民的物质文化生活提供直接或间接的服务。

㈣公共交通是精神文明建设的窗口由于城市公共交通是为广大乘客提供服务的，服务工作的好坏，公交职工的职业道德水平的高低都会涉及到各行各业，千家万户，极大地影响着社会风气。

公共交通是人们观察社会风貌的“窗口”，是建立人与人之问新型关系的桥梁。

三、城市公共交通的基本任务1.满足城市居民出行的需要；2.为城市居民的工作、生活、生产提供相应的服务活动；3.为城市各种文化娱乐活动提供集散服务；4.为城市的各种政治、经济活动提供相应的服务，同时作为公交企业还要增加服务方式、改造服务设施、提高服务质量，以满足城市发展的新需要。

城市公共交通概论
城市公共交通是指城市内的公共交通运输系统，包括公交车、地铁、有轨电车、出租车、自行车共享等交通工具和设施。

城市公共交通是城市交通体系中最基本、最广泛的交通方式之一，对城市的经济、社会、文化和环境发展具有重要的影响。

城市公共交通的发展可以分为三个阶段：初级阶段、中级阶段和高级阶段。

初级阶段主要是以公交车为主，中级阶段则引入地铁、有轨电车等轨道交通工具，高级阶段则包括智能交通、绿色交通等新型交通方式。

城市公共交通的优点主要包括：
1. 方便快捷：城市公共交通工具可以到达城市内的各个角落，方便市民出行。

2. 经济实惠：相比于私家车，城市公共交通工具的票价较为经济实惠，对于一些低收入人群来说也是一种经济实惠的出行方式。

3. 环保节能：城市公共交通工具相对于私家车来说，可以减少交通拥堵和尾气排放，对于城市的环保和节能具有重要意义。

4. 促进城市发展：城市公共交通是城市基础设施建设的重要组成部分，可以促进城市经济、社会和文化的发
展。

城市公共交通的缺点主要包括：
1. 拥挤：在高峰期，城市公共交通工具容易出现拥挤现象，影响出行体验。

2. 安全隐患：城市公共交通工具在行驶过程中存在一定的安全隐患，需要加强管理和维护。

3. 不便捷：城市公共交通工具的站点分布和线路规划可能不够合理，给乘客带来不便。

4. 服务质量参差不齐：不同城市的公共交通服务质量存在差异，需要加强监管和提升服务水平。

为了解决城市公共交通的问题，需要加强城市规划、完善城市公共交通网络、提升服务质量、提高安全水平等方面的工作。

公共交通行业概述公共交通是指供公众使用的交通设施和服务，包括公交车、地铁、有轨电车、轻轨、出租车等。

公共交通扮演着城市交通体系中重要的角色，为城市居民提供便利的出行方式，减少交通拥堵和环境污染，促进城市可持续发展。

1.公共交通设施：公共交通设施是公共交通系统的基础设施，包括公交车站、地铁站、有轨电车站等。

这些设施通常位于城市主干道或重要的交通节点，便于乘客换乘和出行。

2.公共交通工具：公共交通工具是运营在公共交通线路上的车辆，主要包括公交车、地铁、有轨电车等。

这些工具通过一定的路线和班次在城市内提供定点、定时的服务，为乘客提供便捷的出行方式。

3.公共交通服务：公共交通服务是公共交通行业的核心内容，包括车辆运营、运输服务、票务管理等。

运营商根据市民的需求和交通需求分析，制定合理的运输方案和服务标准，为市民提供高质量、高效率的出行服务。

4.公共交通管理：公共交通管理是指对公共交通行业进行规划、监管、执法和服务支持等工作。

政府部门负责公共交通的规划和发展，制定相关政策和法规，监督运营商的服务质量和运营安全。

1.提供便捷出行：公共交通通过建设完善的线网和设施，为市民提供便捷的出行方式。

乘客可以根据自己的需求选择合适的线路和班次，节省出行时间和成本。

2.缓解交通拥堵：公共交通通过集约化运输和大批量运输，能够减少私家车辆的使用和道路拥堵。

提供高效率的交通服务，有助于减少车辆拥堵情况，提高道路通行能力。

3.保护环境减少污染：公共交通以大量使用集中供电和清洁燃料的交通工具，能够减少车辆对环境的污染。

与私家车相比，公共交通能够大幅减少尾气排放和噪音污染，有助于改善城市空气质量和居民生活质量。

1.人口增长和城市化进程加快，对公共交通的需求也日益增加。

但公共交通设施和服务能力相对滞后，需进一步加强投资和扩大规模。

2.新技术的发展和应用，改变了人们的出行需求和方式。

共享出行、无人驾驶等新模式和新业态对传统公共交通模式带来了冲击，公共交通行业要及时调整自身服务模式和运营策略。

北京市公共交通政策分析作者：肖恬来源：《时代经贸》2014年第12期摘要：由于城市化的发展和城市人口的不断增加，北京市的交通拥堵成了迫在眉睫的难题，为了解决这一问题，发展公共交通势在必行。

本文通过对以往北京市公共交通政策的回顾和英国公共交通政策的制定，对影响公共交通政策制定的因素进行了分析，并由此提出对北京市公共交通政策的启发。

关键词：公共交通；城市交通；公共政策一、基本概念城市公共交通是指在一个城市中的提供给公众有偿使用的（包括私人和政府共同承担费用）的所有客运方式的总称，公共交通工具主要有：定线运营的公交车、地铁（轨道交通）、电车、中巴等。

公共交通政策是指为了使城市的交通运输效率的提高、拥堵的交通环境得以缓解，城市公共交通供给与需求得以相适应的交通政策。

二、北京市公共交通政策的形成历程随着城市化的推进，北京市的车路矛盾日益突出，道路建设无法跟上机动车的快速增长，最主要方面就是私家车的大量涌现，使得交通堵塞日益严重，随之而来的就是时间、燃料的巨大浪费，城市环境的不断恶化，另一方面，由于公共交通建设的历史局限性，之前的公共交通方案往往重建设却轻管理，重命令却轻市场，在现在的时代背景下，公共交通定价政策的目标实现结果不理想。

因此，随着城市的发展和政策环境的改变北京市的公共交通政策也在不断地改革着。

新中国建立初期——二十世纪七十年代末：这个时期主要是国民经济恢复和“一五”计划实施时期，北京市的建设重点是大力建设工业城市，因此这时的公交政策主要关于是加大有轨电车和公共汽车的投入。

二十世纪八十年代——九十年代初期：北京城市化规模扩大，人口激增，这时的公共交通政策是对公交运力进行优化，包括对线路、场站设施和车辆的完善，也就是“如何做好加法”。

二十世纪九十年代——二十一世纪初：轿车进入越来越多的家庭，北京市的交通拥挤现象亟待解决，改善公共交通系统和小汽车在道路资源上的分配问题成为这时公共交通政策的主要目的。