5国际讲义服务贸易法

当服务贸易随着经济活动的发展跨越国家界 限的时候，或是虽同处一国境内，但发生在不同 国籍的人之间，这种服务贸易活动就称为国际服 务贸易。
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第一节 国际服务贸易概述
二、国际服务贸易的特点
1.服务不可库存和不可输送 2.服务者与服务不同时转移 3.服务贸易价格不易确定 4.服务具有较高程度的垄断 5.服务贸易保护具有刚性和隐蔽性 6.服务贸易营销管理复杂 7.服务贸易统计数字低于实际数字
由序言和六个部分29个条款，以及八个附录组成。
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第四节 《服务贸易总协定 》
二、《服务贸易总协定》的基本原则
1、最惠国待遇原则(例外) 由给惠国给予某国或该国有确定关系的人或
物以某种待遇，此种待遇与给惠国给予第三国或 与该第三国有确定关系的人或物的待遇相同。 2、国民待遇原则（例外）
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第六章 国际服务贸易
【思考题】
• 与世界货物贸易相比，国际服务贸易有什么特 点？
• 第二次世界大战后，国际服务贸易迅速发展的原 因是什么？
• 当代国际服务贸易发展有哪些特点？ • 服务贸易壁垒产生的原因是什么？ • 世界范围内，服务贸易自由化是如何进行的？ • 发展中国家成员在具体服务承诺中的比重为何最
别处未提及的政 府服务 0.73%
运输 18.19%
金融服务 0.34%
旅游 30.63%
建筑服务 7.30%
专有权利使用费
和特许费
通讯服务
0.33%
0.92%
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第四节 《服务贸易总协定 》
1994年4月签署了服务贸易的规范性文件《服务 贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service, 简称为GATS)。 一、《服务贸易总协定》的基本框架

国际服务贸易规则
第一节《服务贸易总协定》的达成 及其基本架构
• 一、《服务贸易总协定》在WTO条约体系 中的地位
• 1、《国际货币基金协定》 • 2、《世界银行协定》 • 3、《关税与贸易总协定》
二、服务贸易总协定的达成及其价值体现

• 1993年12月15日签订
• 谈判艰难：1、缺数据；
•
2、无形性；
关的服务；公共服务
• 就本协定而言，服务贸易定义为：
• （a）自一成员领土向任何其他成员领土 提供服务；（跨境服务）
• （b）在一成员领土内向任何其他成员的 服务消费者提供服务；（境外消费）
• （c）一成员的服务提供者通过在任何其 他成员领土内的商业存在提供服务；（商 业存在）
• （d）一成员的服务提供者通过在任何其 他成员领土内的自然人存在提供服务。(自 然人流动）
的自然人的措施，也不得适用于在永久基 础上有关公民身份、居住或就业的措施。
四分式规定的不足
• 1、没有考虑到不同种服务提供方式之间可 能存在的有机经济关联。
• 2、回避了“服务贸易”的内涵 • “任何缔约方领土的产品进口至任何其他缔
约方领土时，在有关影响其国内销售、标价出售、 购买、运输、分销或使用的所有法律、法规和规 定方面，所享受的待遇不得低于同类国产品所享 受的待遇。”
•
技术人员；低技能劳动力
• 问题：甲国旅行社导游带领本国游客到乙 国旅游，甲国的旅行社导游对本国游客的
服务是在乙国境内提供的，那么，这应该 属于甲乙两国的“国际”服务贸易吗？
自然人流动
• 不适用于： • 1、一成员实施的对自然人进入其领土或在
其领土内暂时拘留管理的措施。 • 2、不适用于影响寻求进入一成员就业市场

从１９９４年１２月起，美、加、墨、智４国领导 人决定开始就智利加入北美自由贸易协定的进行谈 判。１９９６年１１月１８日，加拿大和智利在渥 太华正式签署了两国自由贸易协定。协定从１９９ ７年６月２日起正式实施。该协定将成为智利最终 加入《北美自由贸易协定》的桥梁。从１９９６年 ８月起，洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多三国也开 始了通过墨西哥加入北美自由贸易协定的谈判。
补充：其他国际规则
除了《GATS》，以下协议中也含有有关服务 贸易的内容： 北美：《北美自由贸易协定》（NAFTA） 欧盟：《罗马条约》 东南亚：《东盟服务业架构协议》 亚太地区：APEC的《大阪行动议程》
案例1 WTO服务贸易第一案——2004年美墨电信服务案
【概要】
2004年，WTO专家组审结了美国与墨西哥之间的一起
的市场竞争中争得一席之地并获得长足的发展。应按
GATS及其有关电信服务的附件的要求和中国电信改
革开放的方向，加快制定和出台有关的电信法律、法
规，建立健全完善的电信服务贸易方面的法律体系。
第三节
主要国家、区域组织国际服务贸易政策
一、世界主要（区域）经济组织服务贸易政策
欧洲联盟不仅是全球最大的商品贸易集 团，而且是世界上最大的服务贸易集团。因 为欧盟各国的经济核心就是服务业，涵盖信 息技术、咨询业务、银行业、保险、经销、 运输和旅游等。其占世界份额的24%，其中， 英国、德国、法国居世界服务贸易出口额的 第二、三、四名。
-------1992年，《单一欧洲法案》中设想的真正的共同市场成为现实； ------1994年1月1日，根据《马斯特里赫特条约》，欧洲联盟诞生了。
（1）人员的自由移动政策。
对自然人的移动设置障碍，一般涉及到来自国籍和 个人专业资格方面的考虑；对企业法人的移动限制， 更多集中在其职业资格的认定方面，即开业权和经 营权的审定授予方面。

《美加自由贸易协议，但该措施被保留了下来。同时，加拿 大国内的《机动车辆关税条例》和《特别减税规则》也对这 一措施进行细化，并将该措施的范围夸大到原产于所有享受 加拿大最惠国待遇的国家的汽车产品。
日本和欧共体对加拿大措施提起了申诉。
【本案主要涉及的法律问题】
加拿大对在其境内设立的特定机构车辆制造商实施机动车辆 进口免税措施是否违反《服务贸易总协定》中最惠国待遇？
5. 以“中国电子支付案”和中国的“服务具体承诺表”相 关内容为例，理解如何进行承诺表的解读。
服务贸易的方式
跨境提供 境外消费 商业存在
自然人存在
二、《服务贸易总协定》及其适用范围 （一）GATS的签订背景
1993年12月15日，贸易谈判委员会通过《服务贸易总协 定》最后文件草案。 1994年4月15日，正式签署。《服务贸易总协定》成为 本回合中重要的谈判成果。服务贸易被正式纳入多边贸 易体制的管辖。 1995年1月1日，《服务贸易总协定》正式生效。
5、紧急保障措施、政府采购与补贴： 紧急保障措施（GATS第10条）：各成员可以因紧急情况修 改或撤销其所作出的具体承诺，但需要满足一定条件，并 在WTO协定生效后的3年后停止适用。
政府采购（GATS第13条）：最惠国待遇、国民待遇和市场 准入条款不适用于涉及政府采购的法律、规章和要求。 补贴（ GATS第15条）：
2、GATS的主要构成
GATS的完整内容：框架协定和各成员具体义务承诺表。
GATS框架协定：条款部分和附件部分。
GATS条款部分：序言和6个部分共29条构成。前28条为 框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29 条为附件（8个附件）
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承 诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心条款 是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度等。