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山东省发展和改革委员会关于印发《山东省生产性服
务业发展布局规划》的通知
文章属性
•【制定机关】山东省发展和改革委员会
•【公布日期】2018.12.27
•【字号】鲁发改服务〔2018〕1475号
•【施行日期】2018.12.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】服务贸易
正文
山东省发展和改革委员会关于印发
《山东省生产性服务业发展布局规划》的通知
鲁发改服务〔2018〕1475号
各市发展改革委、服务业办（局），省直有关部门：
为加快我省服务业发展，促进产业融合发展，优化生产性服务业布局，省发展改革委研究编制了《山东省生产性服务业发展布局规划》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
山东省发展和改革委员会
2018年12月27日。
2023年茧丝绸行业市场环境分析茧丝绸行业是中国传统的纺织加工行业之一，它是表现中国传统文化的一个重要标志。
与其他纺织品相比，丝绸品具有独特的触感、柔软度和光泽感，而且拥有很高的贵族性和文化内涵，因此在全球范围内都备受欢迎。
然而，随着全球经济的快速发展和国内消费需求的变化，茧丝绸行业也面临着一系列挑战。
一、宏观环境分析1. 经济环境：茧丝绸行业处于中国纺织行业的领先地位，它是中国重要的出口产品；同时，茧丝绸在国内市场拥有重要的市场份额。
随着国内经济不断发展和纺织加工自动化水平不断提高，茧丝绸行业也得以迅速发展。
2. 政策环境：中国政府一直致力于支持国内茧丝绸产业的发展，通过税收、贷款、技术支持等多种政策手段，来促进茧丝绸产业的发展。
同时，政府还提出了新时期茧丝绸行业发展的战略规划，强调通过创新和升级来提高茧丝绸产业的竞争力和附加值。
3. 社会环境：消费者对茧丝绸的认识和需求在逐渐变化。
随着消费者对品质和品牌的追求和环保意识的提高，茧丝绸行业需要不断升级和创新来满足消费需求。
4. 文化环境：茧丝绸作为中国传统文化的重要代表，一直以来都受到国内外的重视和推崇。
茧丝绸行业通过提高产品质量和品牌形象，来传承和弘扬中国传统文化。
二、行业现状分析1. 行业特点：茧丝绸行业具有传统性、贵族性和文化内涵，通过升级技术和加强创新来改善传统的生产模式。
2. 市场规模：中国茧丝绸市场规模庞大。
根据统计数据显示，中国茧丝绸年产量已经超过了12万吨，其中大部分出口到国外。
3. 行业竞争：茧丝绸行业存在着激烈的竞争。
国内外茧丝绸企业通过升级技术、降低成本、提高品牌和服务等多种方式，来提高自身的竞争力。
4. 行业趋势：随着茧丝绸市场的逐渐成熟和消费需求的多样化，茧丝绸行业需要加速升级和创新，不断推出新款式、新工艺和新经营模式，以保持良好的市场竞争力。
三、未来市场分析1. 行业发展趋势：随着消费者对环保、健康、品质和品牌的追求，茧丝绸行业将发展向高档、精品化和差异化方向。
国家经贸委、国家计委、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局关于茧丝价格和流通管理办法【法规类别】农业品价格管理【发文字号】国经贸[1998]315号【失效依据】本篇法规已被《茧丝流通管理办法》（发布日期：2002年2月4日实施日期：2002年2月4日）废止【发布部门】国家经济贸易委员会(已变更)国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家工商行政管理总局国家(质量)技术监督局【发布日期】1998.05.22【实施日期】1998.05.22【时效性】失效【效力级别】部门规章茧丝价格和流通管理办法（１９９８年５月２２日国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局发布国经贸[1998]315号）为了加强蚕茧统一收购经营管理，规范茧丝价格和流通秩序，打击非法经营活动，特制定本办法。
一、蚕茧收购和管理。
（一）蚕茧收购和经营管理由中国丝绸进出口总公司和各省、自治区、直辖市及计划单列市丝绸公司统一负责。
（二）蚕茧收购站必须持有省级丝绸公司颁发的有效的《蚕茧收购委托书》和工商行政管理部门颁发的营业执照。
（三）对个人和不具备收烘蚕茧条件的单位，各省级丝绸公司不得颁发《蚕茧收购委托书》，工商行政管理部门不得颁发有蚕茧收购内容的营业执照。
非蚕茧产区不得设立蚕茧收购站。
对违反者要追究责任。
个人及未经许可的单位从事蚕茧收购的，由工商行政管理部门予以取缔，对违反收购、经营蚕茧的，依照《投机倒把行政处罚暂行条例》处理。
（四）禁止以任何形式将蚕茧收购站承包给个人或其他单位经营。
对违反者，由省级丝绸公司取消收购蚕茧资格，收回《蚕茧收购委托书》，由工商行政管理部门依照《投机倒把行政处罚暂行条例》处理。
山东省地方金融监督管理局关于加快纺织服装产业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】山东省地方金融监督管理局•【公布日期】2021.08.18•【字号】•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文山东省地方金融监督管理局关于加快纺织服装产业高质量发展的意见各市工业和信息化局、总工会、发展改革委、教育局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、商务局、应急局、市场监管局、地方金融监管局：纺织服装产业是我省传统优势产业、重要支柱产业和民生产业,在稳增长、促就业、保民生中发挥着重要作用。
近年来，受多种因素影响，我省纺织服装产业国际国内竞争优势削弱，产业转型升级压力加大。
为进一步加快我省纺织服装产业高质量发展，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，制定本意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以实现高质量发展为方向，以构建新型产业生态为主线，以推进产业集群化、高端化、品牌化发展为路径，立足我省产业优势，进一步加快供给侧结构性改革，深入推进产业基础高级化、产业链现代化，努力打造科技、时尚、绿色新时代山东新纺织。
到2023年，初步形成产业基础有效提升、产业链配套率明显增强、产业生态圈更加优化的全省性与区域性的产业生态系统。
产业集群化特征更加明显，产业布局更加优化，培育一批生态良好的先进产业集群。
产业高端化有显著进展，创新能力明显增强。
产业品牌化有较大提升，形成一批国内外知名纺织服装品牌。
力争培育5家以上年营业收入过百亿元的国际知名纺织服装企业，做大做强一批年营业收入在20亿元以上的潜力型企业。
到2025年，形成基本完善的融通发展、协同创新、共生共赢的全省性与区域性产业生态系统。
全省纺织服装产业通过持续新旧动能转换，产业基础高级化、产业链现代化明显提升，创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业特点更加显著，为我国实现制造强国目标发挥重要作用。
中国丝绸出口贸易形势与发展对策作者：戴澍来源：《今日财富》2022年第25期中国古代丝绸之路是中国与世界各国经济、政治、文化交流的桥梁，对世界经济和文化发展产生了深远影响。
自中国加入世贸组织以来，随着经济全球化趋势加深以及世界丝绸产业结构升级，中国丝绸出口贸易格局发生了明显变化，尤其是在中国产业升级以及电子商务迅猛发展背景下，丝绸出口价格稳中有升，整体发展形势良好，但随着中美贸易摩擦的频繁以及国际贸易壁垒的限制，中国丝绸出口的国际竞争压力剧增，同时面临着严峻的形势挑战。
中国丝绸出口贸易发展面临机遇与挑战，必须立足绿色消费和电子商务等发展机遇，积极应对新时期挑战，切实提高国际竞争力，营造良好的行业发展前景，推动丝绸出口贸易进一步发展。
一、中国丝绸出口贸易发展现状中国丝绸生产已有数千年历史，在商代初具规模，且由“丝绸之路”开始打通了中国通往西方各国的贸易和交往通道，赋予了丝绸丰富的文化内涵和历史价值。
自新中国成立以来，丝绸业发展迅速，尤其是随着改革开放以及中国加入世贸组织的举措，丝绸凭借自身绿色天然、透气性强、舒适度高、工艺多元、美观性强以及保健等优点，成为中国具有垄断地位的少数出口商品之一。
据中国海关统计，2022年1-5月真丝绸商品出口额为6.7亿美元，同比增长26.37%，在印度、越南等市场的出口大幅度增长，增幅超220%，欧盟、巴基斯坦市场出口同比增长分别为50%和70%，美国、日本市场增幅远低于丝绸商品出口总体增幅。
另外，丝类商品除对美国出口负增长，其他前十出口市场均有不同程度的增长，真丝绸缎对前十出口市场具有不同程度的增长，丝绸制成品对日本、英国、韩国出口增幅下降，其他前十出口市场出现不同幅度增长。
二、中国丝绸出口贸易发展机遇（一）国家宏观政策保障茧丝绸业是我国传统民族产业、重要民生产业和国际竞争优势产业，国家重视丝绸业的高质量发展，并多次从国家宏观政策层面推动丝绸业发展。
2006年“东桑西移”工程开始实施，加快了中西部地区桑蚕基地建设，以充分挖掘丝绸的文化内涵，加大丝绸产品和品牌宣传力度，实现我国丝绸行业战略性结构调整和优化升级。
山东省经济贸易委员会印发关于加快全省新能源配套产业发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】山东省经济贸易委员会•【公布日期】2008.12.08•【字号】鲁经贸改字[2008]529号•【施行日期】2008.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文山东省经济贸易委员会印发关于加快全省新能源配套产业发展的指导意见的通知（鲁经贸改字〔2008〕529号）各市经贸委（经委），省有关部门：为加快我省新能源配套产业发展，加强新能源开发与利用，增强能源的供应保障能力，促进全省经济社会可持续发展，我委制定了关于加快全省新能源配套产业发展的指导意见。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇八年十二月八日关于加快全省新能源配套产业发展的指导意见（山东省经济贸易委员会 2008年12月8日）近年来，能源安全问题日益突出，新能源产业发展前景广阔。
为加强新能源开发与利用，增强能源的供应保障能力，促进全省经济社会可持续发展，现就加快我省新能源配套产业发展提出以下意见。
一、充分认识加快新能源配套产业发展的重要意义新能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源及核能、天然气水合物等。
新能源配套产业，是指围绕新能源的开发、生产和利用，进行相关配套装备、配套产品的研发制造等行业。
近年来，新能源对缓解能源日趋紧张的局面、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面发挥着重要作用，新能源开发利用及其配套产业也越来越受到人们的重视，世界各国都将其纳入能源发展的战略强力推动。
依托得天独厚的资源优势，经过多年发展，我省新能源配套产业已初具规模。
我省有丰富的新能源资源。
风能资源年可开发总量约8.8万兆瓦；全省近三分之二的面积年日照时数超过2200小时，具备大范围利用太阳能的自然条件；3000多公里海岸线蕴藏丰富的陆上和近海风能以及潮汐能、波浪能、洋流能等海洋能资源；地下3千米以内可利用地热资源量，相当于100亿吨标准煤的热量，进行产业化开发的潜在价值巨大；核电项目已经启动。
茧丝绸产业创新发展的主要内容概述说明以及解释1. 引言1.1 概述茧丝绸产业作为我国传统的特色产业之一，在经历了几个世纪的发展和演变后，依然在现代社会中扮演着重要的角色。
茧丝绸以其独特的品质和精致的工艺在国内外市场上享有盛誉，并逐渐成为了中国文化的象征之一。
然而，随着时代的进步和全球产业格局的变化，茧丝绸产业也面临着许多挑战与机遇。
1.2 文章结构本文将从不同角度深入探讨茧丝绸产业创新发展的重要性以及实践情况，并分析相关政策支持和合作机制。
文章将按照以下顺序进行论述：首先，在“茧丝绸产业的背景”部分，我们将回顾其历史与传统，并介绍当前市场状态以及产业规模与发展趋势。
接着，在“创新发展的重要性”部分，我们将阐述创新对经济效益、竞争力提升、环境可持续性和资源管理以及技术创新与产品升级方面带来的积极影响。
然后，在“茧丝绸产业的创新实践”部分，我们将探讨原材料创新、生产工艺创新和产品设计创新三个方面的具体实践情况。
最后，在“政策支持及合作机制”部分，我们将介绍政府政策扶持、企业合作与联盟以及学术研究与技术转移等相关机制。
最后，我们将在“结论”部分对文章进行总结。
1.3 目的本文的目的是探讨茧丝绸产业创新发展的重要性，并通过分析相关实践和政策支持，提出促进茧丝绸产业创新发展的建议。
通过深入了解茧丝绸产业背景和现状，以及分析其面临的挑战和机遇，本文旨在为相关利益相关方提供参考并推动茧丝绸产业向更高水平发展。
2. 茧丝绸产业的背景:2.1 历史与传统茧丝绸产业作为中国的传统产业之一，历史悠久。
茧丝绸的生产工艺最早可追溯到公元前2700年的中国商代时期。
由于中国拥有适宜养蚕的温暖气候和丰富的桑树资源，茧丝绸成为了中国特有的生产制造工艺之一，并在全球范围内享有盛誉。
2.2 当前市场状态目前，全球茧丝绸市场正处于增长阶段。
随着人们对高品质纺织品需求不断增加以及生活水平提高，茧丝绸产品在国内外市场均受到广泛欢迎。
中国是目前全球最大的茧丝绸生产国和消费国。
山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《山东省实施＜国家“十一五”时期文化发展规划纲要＞的意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.03.02•【字号】鲁办发[2007]7号•【施行日期】2007.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《山东省实施＜国家“十一五”时期文化发展规划纲要＞的意见》的通知（鲁办发[2007]7号）各市党委和人民政府，省军区，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，各高等院校：《山东省实施＜国家“十一五”时期文化发展规划纲要＞的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅2007年3月2日山东省实施《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的意见文化是国家和民族的灵魂，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。
坚持文化建设与经济建设、政治建设和社会建设全面协调发展，大力繁荣发展社会主义先进文化，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要条件和重要任务，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的必然要求。
改革开放以来特别是党的十六大以来，全省各级党委政府高度重视文化工作，文化建设呈现蓬勃发展的良好态势。
理论和思想道德建设扎实推进，舆论引导正确有力，精神文明建设成果丰硕，文学艺术创作不断繁荣，公共文化服务日趋完善，文化产业发展步伐加快，人民群众精神文化生活水平显著提高，为全省经济发展和社会全面进步作出了重要贡献。
“十一五”时期是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设、构建社会主义和谐社会的关键时期，是我省站在新起点、实现新发展的关键时期，也是文化发展的重要阶段。
为贯彻落实党的十六届六中全会精神，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的目标和任务，制订本意见。
山东省经济贸易委员会关于印发《山东省茧丝绸行业“十一
五”发展规划》的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】鲁经贸调字[2006]312号
【发布部门】山东省经济贸易委员会
【发布日期】2006.09.28
【实施日期】2006.09.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山东省经济贸易委员会关于印发《山东省茧丝绸行业“十一五”发展规划》的通知
（鲁经贸调字[2006]312号）
各市经贸委（经委）、茧丝办，有关单位：
现将《山东省茧丝绸行业“十一五”发展规划》印发给你们，请结合实际，精心组织，认真贯彻落实，确保“十一五”发展目标的完成
二00六年九月二十八日
山东省茧丝绸行业“十一五”发展规划
我国是世界丝绸生产和出口大国，茧丝绸行业是我国入世后少数具有比较优势的产业之一。
我省是全国茧丝绸主要产区之一。
为认真贯彻落实党的十六届五中全会和全省经济工作会议精神，促进我省茧丝绸行业持续、协调、健康发展，推动我省由茧丝绸主产大省向茧丝绸强省迈进，根据《山东省国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》和《“十一五”我国茧丝绸行业发展规划》，特制定本规划。
一、“十五”期间发展回顾
“十五”期间，我省茧丝绸行业坚持以市场为导向，以改革和发展为主题，以科技进步为动力，改革行业管理体制，加强宏观调控，加大结构调整力度，全行业基本保持持续平稳的发展，在促进农村经济发展、蚕农增收、改善生态环境、解决城乡劳动力就业、扩大出口创汇、丰富人民物质和文化生活等方面发挥了重要的作用。
纵观“十五”期间的发展，我省茧丝绸行业取得了较好的成绩，为“十一五”期间乃至以后的发展都奠定了坚实的基础。
（一）宏观调控成效显著，全行业保持基本稳定。
“十五”期间，我省茧丝绸行业实行政企分开，行业管理体制和国有丝绸企业改革、改组以及改制取得突破，行业经济运行质量明显改善，保持了良好的发展态势。
2001年全省有桑园90万亩，生产鲜茧4.47万吨，收购4.03万吨，创历史最高纪录。
生产厂丝4046吨，生丝平均等级3A83，茧丝绸出口创汇1.56亿美元。
2002年全省约有91万亩桑园遭受旱灾，茧丝行情持续徘徊在历史低价位，外销价格大幅下滑。
蚕茧生产出现连续三年滑坡，2002年、2003年、2004年桑园面积分别是100万亩、70万亩、60万亩；蚕茧收购量分别是3.80万吨、2.70万吨、2.71万吨；生丝质量稳步提高，平均等级分别为4A05、4A15、4A26；出口创汇分别是1.58亿美元、1.36亿美元、1.278亿美元。
2005年，茧丝市场好转，价格一路上扬，茧丝生产出现恢复性增长。
我省88个县（市、区）、400多个乡镇有桑蚕生产，拥有桑园75万亩，投产桑园70万亩；发放蚕种107万
张；生产鲜茧3.7万吨，蚕农年收益8.35亿元。
2005年底，我省经国家核定的具备缫丝准产证的企业共有39家，占全国的5.6%，核定生产能力16.894万绪，占全国总量的7.9%，全年生产桑蚕丝约7300吨，实现销售收入18亿元；全年出口丝类、绸缎类、丝制成品达到1.45亿美元。
在克服市场波动影响的情况下，种桑养蚕走出低谷，呈现恢复性增长，产量质量稳步提高，全行业保持了平稳发展。
（二）桑蚕茧生产地域调整取得成效，产业布局和结构进一步优化。
我省茧丝绸行业在“十五”期间继续保持全国茧丝绸主产省的地位。
在行业发展中牢牢把握“巩固提高”的主题，加大调整力度，蚕茧资源进一步向重点县（市、区）、乡（镇）集中。
从2001年开始，岱岳区收购蚕茧量连年全省第一。
2003年全省桑园减少到70万亩，资源进一步集中，布局结构进一步合理。
2005年茧、丝市场好转，价格持续上升，创历史新高，蚕茧生产出现恢复性增长。
经连续几年产业布局的调整，蚕茧生产重点县的地位更加巩固，日照和泰安所属县（市、区）以及莒南、惠民、高青、昌邑、平度、高密、诸城、沂水、单县等市、县连年产茧量名列全省前茅，其鲜茧收购量约占全省的80%。
伴随着蚕区布局的调整，养蚕重点乡、村、户的比例也相应增大，大棚养蚕得以迅速推广。
因蚕茧生产集中度不断提高，产业布局和结构进一步优化，对稳定全省茧丝绸生产发挥了重要的支撑作用。
（三）行业科技有了长足发展，产业综合水平得到进一步提升。
我省的小蚕共育、方格蔟、大棚养蚕和病虫害防治等一系列先进技术在“十五”期间得到广泛应用。
规模化、标准化种桑养蚕模式快速发展，种桑养蚕的经济效益显著提高。
2005年10月，莒县、岱岳区荣获“国家农业标准化示范区”称号；缫丝生产实现了革命性的飞跃，自动缫丝机的比重已经提升到 90% 以上；生产技术长足发展，生丝质量位居全国前列。
“十五”期间，我省有31个项目列入了国家茧丝绸发展风险基金项目计划，得到了1340万元的资金支持。
桑蚕茧丝资源的综合利用也得到了进一步提高，取
得了一系列成果，在全国处于前列，如广通蚕种集团青州分公司以蚕沙为原料，生产叶绿素、铜钠盐等系列产品，全国同行业规模效益第一。
海阳市丝绸公司以蚕蛾为主原料，开发的治疗糖尿病的药，获得国家正式药号并批量生产。
烟台蚕种场以丝蛋白为原料生产化妆品，在市场上已占有一定份额。
其它单位还开发出雄蛾酒、桑叶茶、蚕丝被、桑葚饮料等。
山东农业大学、山东省蚕业研究所、潍坊职业学院、山东丝绸工业学校等为院校为行业培养了大量的专业人才，并在新品种、人工饲料养蚕、蚕病综合防治等方面有大批成果，在实际生产上取得了显著效益。
（四）体制改革不断深化，市场配置资源格局初步形成。
“十五”期间，按照《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》（国办发[2001]44号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步深化蚕茧流通体制改革的通知》（鲁政办发[2002]4号文）文件要求，加快了我省茧丝绸流通管理方面的改革，垄断经营的局面逐渐打破。
鲜茧收购经营、干茧流通、厂丝生产经营管理朝着适应社会主义市场经济的方向发展。
2002年，省经贸委开展了对全省鲜茧收购经营单位资格认定工作，共发放资格证420个2004年，全省认定资格证508个。
2005年底，全省认定资格证515个，其中，国有丝绸系统之外的收购单位60个，占11.7%。
这期间民营缫丝企业迅速发展，2005年，我省经国家核定的具备缫丝准产证的企业共有39家，其中民营缫丝企业20家。
2003年按照《山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见》（鲁政发[2003]62号）的要求，加快了国有丝绸企业的改革改制，企业所有制结构发生了根本性变化，以股份制、集团化为特色的茧丝绸企业成为行业的主力军，“公司＋农户”成为一体化公司的主要形式，茧丝绸市场体系建设取得显著成效。
以市场供求为基础的茧丝绸价格机制初现端倪，市场在茧丝绸资源配置和结构调整中的基础性作用日益彰显，健康成熟的发展格局基本形成。
（五）丝绸文化得以弘扬，企业管理水平提高。
山东是“生丝出口”大省，以生丝的质量高、价格合理获得了大批客商的青睐，成为国内外客商走进山东、认识山东、了解山东的重要载体。
全省丝绸行业企业利用丝绸文化资源扩大知名度，提升企业形象，培育品牌的意识进一步增强。
2005年9月，日照“三维”牌桑蚕生丝荣获“中国名牌”的称号，是山东省茧丝绸行业的第一个“中国名牌”。
以“发展丝绸，富裕社会”为主旨的丝绸价值观，成为企业发展。
