职业健康安全管理体系GB28001-2011课件

术语和定义
事件与事故的关系
事件是引发事故，或可能引发事故的情况。 事件主要是指活动、过程本身，其结果尚不确定； 事故关注结果； 事件如果造成不良结果则形成事故，如果侥幸未造成 事故也应引起关注；
事件
事故
术语和定义
3.14 风险 risk
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
--危险情况发生的概率＋后果的总体反映 --危险源的存在可能产生风险 --风险的大小取决于危险源导致事故的可能性大小和事 故后果的严重性的大小 如：某一工厂的 哪一个风险大？ 储油罐 冲压机床
标准理解
目的：指导行动的总方向、总原则，绩效目标，评价依据 形成文件，最高管理者批准； 是组织总体方针的一个组成部分； 内容：阐明总目标 针对性：组织的职业健康安全风险的性质和规模； 两个承诺 实施和保持 传达，获取 定期评审 与其他要素的关系
方针包含的内容
阐明总体目标 A对零事故的追求 B为员工提供一个安全、健康、舒适（人性化的）工 作环境 改善OSH绩效的承诺（说明在适用期内改善的幅度） 承诺持续改进并说明改进的行为（如何保证上述幅度的 实现）如：设立并实现短期、中期、长期目标；资源保 证、培训、全员参与、协商与交流等 承诺遵守法律和其他职业安全健康要求
术语和定义
3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容 许的全过程。
风险评价主要包括两个阶段： ----对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度 ----将风险与安全要求进行比较，判断其是否可接受 风险分析评价：可能性、严重性 可接受的依据：法律法规要求，组织方针目标， 社会、 大众的普遍要求
识别危险源存在并找出导致事故的根源是控制的关键， 是OHSMS活动的最基本的活动。 危险源识别时应考虑： a.是否存在可能造成事故的根源 b.什么人或事物可能造成伤害 c.伤害将会如何发生，会产生怎样的后果

第三节 危险源辨识 一科学安全理论危险源分类
常见第一类危害： 产生、供给能量的装置、设备； 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、
场所； 能量载体； 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、
场所； 有毒、有害、易燃、易爆等危险物质。
第三节 危险源辨识 一科学安全理论危险源分类
第二类危险源
第三节 危险源辨识 三 危险源辨识方法
1．安全检查表（SCL）
安全检查表------为系统地辨识和诊断某一系 统的安全状况而事先拟好的问题清单。
输电线路及电缆安全检查表
序 检查 号 项目
检查内容
检查 是 备 方法 / 注
否
1 电杆 ①电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷
现场
及附 ②横担无倾斜、弯曲、松动
第二章 GB/T28001:2011 标准 术语
4.事件 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人员伤
亡（无论严重程度），或死亡的情况。
注1：事故是一种发生伤害、健康损害或死亡的事件。 注2：未发生伤害、健康损害或死亡的事件为“未遂事件” 。 注3：紧急情况是一种特殊类型的事件。
第二章 GB/T28001:2011标准 术语
第三节 危险源辨识 二危险和危害因素具体分类
2. 参照事故类别进行分类： （按GB6441《企业职工伤亡事故分类》）
将危险因素分为20类： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤
害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、 坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、 瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸 、中毒和窒息、其他伤害。
第三节 危险源辨识 三 危险源辨识方法
危险源辨识方法 ---- 询问、交谈 ---- 现场观察 ---- 查阅有关记录 ---- 获取外部信息 ---- 工作危害分析 ---- 安全检查表（SCL） ---- 危险与可操作性研究（HAZOP） ---- 事件树分析（ETA） ---- 故障树分析（FTA）

4.3 策划
4.3.1 危险源辨识、风险评价 和风险控制的确定
4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标和方案
4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的确定
组织应建立并保持程序，以持续 进行危险源辨识、风险评价和必 要控制措施的确定。
危险源辨识、风险评价程序应考虑： a——常规和非常规活动； b——所有进入工作场所的人员（包括承包方人 员和访问者）的活动； c——人的行为、能力和其他人为因素； d------已识别的源于工作场所外，能够对工作场 所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影 响的危险源；
为了与GB/T19001—2008、GB/T24001— 2004更加兼容,标准技术内容作了较大改进, 例如:为了与GB/T24001—2004相兼容,本标 准将2001年版标准的4.3.3和4.3.4合并为本 标准的4.3.3; ——针对职业健康安全策划部分的控制措 施的层级,提出了新的要求(参见4.3.1); ——更加明确强调变更管理(参见4.3.1和
e------在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活 动所产生的危险源；
f-----由本组织或外界所提供的工作场所的基础设 施、设备和材料；
g-----组织及其活动的变更、材料的变更，或计划 的变更；
h-----职业健康安全管理体系的更改包括临时性变 更等，及其对运行、过程和活动的影响；
i-----所有与风险评价和实施必要控制措施相关的 适用法律义务；
持续改进 职业健康安全方针
管理评审
检查与纠正措施
• 绩效测量和监视 • 合规性评价 • 事件调查、不符合、
纠正措施和预防措施 • 记录和记录管 法律法规和其他要求 • 目标和方案
实施与运行
• 资源、作用、职责和权限 • 能力、培训和意识 • 沟通、参与和协商 • 文件 • 文件控制 • 运行控制 • 应急准备和响应

解释： 1）事件不包括财产损失和工作环境破坏； 2）事件不包括与工作无关的人身伤害或健康损害（3.8） （无论严重程度），或者死亡的情况。 事故 3）事件 未遂事件 紧急情况 4）事故示例：因工作引起的人员致伤、致残、致死； 因工作引起或加重的职业病和其他疾病。 5）未遂事件示例：施工现场重物意外坠落，但未伤及人员。
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四. 实施OHSMS的作用和意义
1 为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的
管理手段。
OHSMS建立在现代系统化管理的科学基础上，以系统安全 的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的 整体效益上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达 到最佳安全状态。
2 实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯 彻执行。
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3.6 危险源 hazard
可能导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的根源、状态 或行为，或其组合。
解释： 1）危险源只关注人员，不再包括财产损失和工作环境破坏； 2）根源是指危险物资和能量的存在，决定事件的类型和后果的严重 程度，是发生事件的根源。如果不存在危险物资和能量，就不会 能发生事件。 3）状态是控制危险物资和能量释放的约束条件的状态，约束条件失 效将导致事件，约束条件失效是导致事件的诱因，决定发生事件 的可能性。 4）行为是指人员的行为，人员的不安全行为也是事件的诱因。如： 指挥失误、违规操作、无证上岗。 5）示例 ：吊装 根源：重物的势能；
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我国职业健康安全现状
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■我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实 际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业 病累计数量、死亡数量和新病人数量，我国都居 世界首位。
■每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损 失近百亿，每年因此造成的经济损失800亿元。 成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治 愈的创伤