新型农村集体经济发展模式

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新型农村集体经济发展面临的现实困境与对策

作者：马成国

来源：《乡村科技》2020年第05期

[摘 要] 农村集体经济是国家在长期发展中摸索出来的比较成功的农村经济发展模式，随着改革开放后我国经济的快速发展，农村集体经济发展发生了巨大变化，逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分。农村集体经济发展情况关系到农村经济的发展，同时也关系到农民的经济收入和生活水平，因此要加强发展农村集体经济。本文深入分析新型农村集体经济发展面临的现实困境，并提出解决建议，促进我国新型农村集体经济健康发展。

[关键词] 农村;集体经济;产业升级;土地增减挂钩项目

[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号]1674-7909（2020）05--2

当前，在我国农村经济发展过程中，国家减免了农民的税收，并给予农民一定的种植补助和失地补助。即便这样，在农村集体经济发展过程中仍然存在一些困难。今后，需要保证农村基础设施的建设和基本用品的供给，鼓励农民进行土地流转，推动土地增减挂项目的开展，培养村级管理人才，这样才能进一步促进农村集体经济发展，构建美丽的新型农村。

1 新型农村集体经济发展面临的现实困境

1.1 农村缺少发展动力

农村集体经济发展缺少动力，主要原因为农村人口外流现象严重，一些通过学习走出农村的学生最后选择在城市安家发展，慢慢脱离了农村，还有一些年轻人向往城市生活到城市打工、生活，农村基本上剩下了儿童和老人。另外，农村领导队伍中选不出优秀的领导者，没有优秀的带头人，严重影响农村集体经济的发展和进步。同时，农村集体经济发展资金有限，制约了农村集体经济的发展。

1.2 农村干部队伍素质低

农村集体经济管理干部文化素质偏低，缺少专业的经济管理人员和科学技术人才。受传统观念与社会发展的影响，很多有知识和技术的人才都不愿意离开城市到农村去施展自己的才能。甚至出身农村并学业有成的技术管理人才也不愿意回到农村，为养育自己的家乡服务。所以，农村地区不能有效引进专业技术人才和管理人才，不能带动农村基层组织建设，是制约农村集体经济发展的重大难题。 龙源期刊网

2024年村集体经济发展目标及发展思路

一、发展目标：

1.提升农业产业效益：通过优化农业产业结构，提高农产品质量和附加值，增加村集体经济收入。

2.壮大村集体经济实力：通过发展多元化经济，扩大村集体经济规模，提高村集体经济效益。

3.促进农民增收致富：通过提供就业机会、技能培训等，帮助农民增加收入，实现共同富裕。

4.推进乡村振兴战略：通过发展村集体经济，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

二、发展思路：

1.加强组织领导：成立村集体经济发展领导小组，明确责任分工，确保工作有序推进。

2.制定发展规划：结合当地资源和市场需求，制定村集体经济发展规划，明确发展方向和重点。

3.培育主导产业：依托当地特色资源和产业基础，培育主导产业，形成“一村一品”的特色经济。 4.推广新型经营主体：鼓励农民成立专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提高农业生产组织化程度。

5.加强人才培养：通过培训、外出考察等方式，提高村干部和村民的经济发展能力和素质。

6.创新发展模式：探索“公司+基地+农户”、“互联网+农业”等发展模式，拓宽村集体经济发展渠道。

7.完善政策扶持：争取政府及相关部门的政策扶持和资金支持，为村集体经济发展提供有力保障。

8.强化监督管理：建立健全村集体经济管理制度和监督机制，确保村集体资产保值增值。

赣　激——～　篇等　凛　眦　ｎ珊夹　展　ｉｊ『颓型集伸经；斋　◎杨明成（成都市商务局，四川成都６１００３１）　摘要：加快若己辰农村新型集体经济，实现新形势下推进农村改革发展的基本目标，需要在以下几　方面下功夫：一要切实转变发展理念，二要配好班子￣－ｉ，ｊ　ｒｌ干部，三要清理思路制定措施，四要健全制度　加强监管　．　‘　关键词：集体经济；农村；改革　作者简介：杨明成，成都市商务局干部。　中图分类号．Ｆ３０文献标识码：Ａ文章编号：１００８—９１８７一（２００９）０１—００４２—０２　党的十七届三中全会明确了当前和今后一个时期推进　我国农村改革发展的总体思路，强调要把建设社会主义新农　村作为农村改革发展的战略任务。改革开放３０年来，党中　央高度重视“三农”问题，农村改革发展取得了巨大成就。但　是，一些远离城镇的地方，由于受区位、资源、交通、信息等因　素的制约，农村工作理念和思路不够清晰，机制、制度不够健　全，农村集体经济基础十分脆弱，许多村社成为了“空壳”村　社，农民增收非常困难，全面解决“三农”问题任重道远。如　何深化农村改革，缩小城乡差距，统筹城乡发展，推动新一轮　农村改革？笔者认为，全面贯彻落实党的十七届三中全会精　神，推进社会主义新农村建设，切实解决农民增收这个头等　难题，加快发展农村新型集体经济是非常重要的一环。　一、积极发展农村新型集体经济的重要意义　加快发展农村新型集体经济特别是村社集体经济，关　系到整个农村经济发展大局，关系到社会主义新农村建设的　进程，关系到社会和谐稳定。因此，加快发展农村新型集体　经济，对于推进新一轮农村改革，建设社会主义新农村具有　重要的现实意义。　第一，加快发展农村新型集体经济，有利于增强党组织　的凝聚力，进一步团结带领广大农民奔小康。俗话说．“家中　有粮，心头不慌ｉ口袋有钱，办事不难。”加快发展新型农村集　体经济特别是村社集体经济，切实解决有钱办事的问题，才　能施惠广大农民，加大村社公益事业的投入，解决农民最关　心、最现实、最直接的具体问题，有利于增强农村基层党组织　的凝聚力，增强村社领导班子的向心力，使广大农民看到集　体经济这个靠山和后盾，切身感受社会主义制度的优越性，　囝一２００９年第１期　从而坚定建设社会主义新农村的信心。　第二，加快发展农村新型集体经济，有利于集中力量办　大事，进一步强化农村集体组织服务功能。发展新型村社集　体经济，是集体利益与村民个人利益相融合、分散经营与社　会化服务相统一的结果。积极发展农村新型集体经济，消除　“空壳”村社，才能解决一家一户办不到、办不好的大事情，增　强农村集体组织服务功能，创新农业经营体制机制，推动家　庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，架设小生产　与大市场之间的桥梁，搭建分散经营与统一经营的平台，不　断推动生产力的发展。　第三，加快发展农村新型集体经济，有利于减轻农民负　担，进一步巩固和发展农村税费改革成果。农民负担过重，　农村集体经济薄弱，村社“囊中羞涩”是重要原因之～。减轻　农民负担的重要措施，不仅要使每个农民劳有所得，增产增　收：而且要发展村社集体经济，增加集体收入，使每个村民分　享集体的“蛋糕”。村社集体经济发展了，就能避免从农民的　“针上刮铁”，真正实现多予少取；农村集体经济发展壮大了，　社会保障体系才能得到补充和完善，农民才能真正享受国民　待遇，从根本上实现共同富裕，“三农”问题才能真正解决，农　村全面小康的目标才能早日实现。　二、发展农村新型集体经济存在的主要问题　从总体看，农村集体经济是发展的，农村改革正在逐步　深化。当前，在发展农村新型集体经济，破解农民增产增收　难题过程中，还存在着以下主要问题。　一是认识有误区。有些农村基层干部认为，在市场经　济条件下，发展农村新型集体经济已经过时；

村级集体经济发展模式及经验典型案例

随着中国农村经济的快速发展，村级集体经济作为农村经济的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。目前，我国农村村级集体经济发展模式多种多样，下面将介绍几种典型的发展模式及其经验案例。

一、农村旅游发展模式

农村旅游发展是近年来备受关注的农村经济发展模式。通过利用农村优美的自然环境和独特的民俗文化资源，吸引城市居民和外地游客前往农村休闲度假和体验农耕生活。这种模式通常以村级集体经济组织为主导，以乡村旅游合作社或民宿等形式进行经营管理。

一个成功的案例是浙江省乌镇的旅游发展。该地以其独特的水乡风景和丰富的历史文化而闻名于世。村级集体经济组织通过合作社的方式，将农民的闲置房屋改造成民宿，并开展乡村风味的餐饮和手工艺品制作等业务。经过多年的发展，乌镇成为了国内外游客喜爱的旅游目的地，带动了当地农民的收入增长。

二、农产品深加工与销售模式

农产品深加工与销售是农村经济发展的重要方向。通过将农产品加工成有附加值的产品，满足消费者的需求，提高农产品的附加值和竞争力。这种模式通常以村级集体经济组织为主导，通过采取合作社或农产品加工企业的方式进行经营管理。

一个典型的案例是四川省雅安市的茶叶深加工与销售模式。当地利用得天独厚的气候和土壤条件，种植了大量的茶树。村级集体经济组织成立了合作社，利用现代技术和设备对茶叶进行加工，并进行品牌宣传和销售。通过生产高品质的茶叶产品，雅安市的茶叶深加工与销售模式在国内外市场上获得了一定的知名度，带动了当地农民的收入增长。

三、农田流转与农业合作社模式

近年来，我国农村大量农田闲置，资源利用率较低。为了解决这一问题，农田流转与农业合作社模式应运而生。这种模式主要通过将农田流转给农业合作社，实现规模化的农业生产和经营，提高农业效益和农民的收入。

一个成功的案例是江苏省盐城市的农田流转与农业合作社模式。当地政府积极推动农田流转，并鼓励农民组建农业合作社。通过引进现代农业技术和管理模式，盐城市的农田流转与农业合作社模式实现了农田规模化经营，农产品的产量和质量得到了显著提升，农民的收入也相应增加。