地理信息产业发展趋势

我国地理信息产业化发展特征与动因浅析

刘利

摘要：地理信息企业、产品、技术、应用、用户和人才的发展状况是表征地理信息产业发展的重要方面。我国地理信息产业化发展经历了三个阶段：萌芽阶段、起步阶段和快速发展阶段，三个阶段具有各自不同的特征。在我国地理信息产业化发展进程中，政策、资源、技术等因素起着极为重要的作用。本文对这三个因素在产业化发展过程中的重要影响进行了简单的分析。在此基础上，提出了几点促进地理信息产业发展的思考。

关键词：地理信息产业 发展阶段 特征 政策扶持 资源供给 技术推动

（一）发展阶段与特征

我国地理信息技术经历了引进、实验、示范、应用、产业化等一系列发展过程（国家测绘局，2004）。目前我国地理信息产业正处于产业扩张阶段（景贵飞，2006）。由于缺少权威统计数据，很难通过定量方法对产业发展的生命周期进行划分。随着地理信息技术的创新与扩散，地理信息企业、产品、应用、用户数量、人才也越来越多，产业从无到有、从小到大，不断发展。本文通过分析产业发展历程的一些重要特征的变化，将我国地理信息产业发展分为三个阶段：产业萌芽阶段、产业起步阶段和产业快速发展阶段。

1产业萌芽阶段

产业萌芽阶段主要是在20世纪90年代以前。这一阶段的总体特征是：还没有出现“地理信息产业”一词。地理信息系统和遥感技术处于引进和实验阶段，成立了相关的研究机构。卫星导航定位技术还处于科研探索阶段。地理信息企业和产品极少，模拟地图是地理信息产品的主要形式。地理信息技术专业人才屈指可数，成为我国地理信息技术的最先采用者。

20世纪70年代开始，遥感和GIS技术被引进中国，处于技术跟踪和实验阶段。1953年，中国科学院地理研究所在北京成立，并设立大地测量和地图研究组。1959年，中国测绘科学研究院成立，成为我国规模最大、门类最全的综合性测绘科研机构。1989年中科院资源与环境信息系统和武汉测绘科技大学测绘遥感信息工程成立国家重点实验室相继成立，成为我国地理信息技术研究的重要基地。

我国地图市场发展的现状、趋势和对策

赵晓明

摘 要：地图市场是地理信息产业市场的重要组成部分。本文介绍了我国地图市场的现状，分析了存在的问题，对地图市场的发展趋势进行了分析，最后提出了发展地图市场的有关对策。

关键词：地图市场 地理信息产业 趋势 对策

一 引言

地图作为人类空间认知的重要工具，徜徉于几千年的历史长河而经久不衰。从古代的手绘地图、近代的印刷地图，到现代的影像地图、电子地图和网络地图等新媒体数字地图；从古代地图收藏内府并视为秘籍，到今天地图已面向各行各业，走进千家万户，成为管理决策、科研教育、人民生活必不可少的工具；它的每一步发展都充满了人类的智慧，体现了科技进步的力量。在当今社会，信息化和全球化已成为主流，文化产业和地理信息产业已进入大发展时代，地图市场作为文化产业和地理信息产业的重要组成部分，获得了前所未有的发展契机。推动地图市场的大发展、大繁荣，为社会经济发展提供及时可靠的地图保障，为满足人民群众生活、学习和工作提供实用周到的地图服务，是地图工作者的责任，也是企业发展的需要。本文试图通过分析地图市场发展的现状，探讨地图市场的发展趋势和发展对策。

二 地图市场的现状

（一）市场现状分析

地图是测绘地理信息成果的最直观反映，也是测绘地理信息工作服务社会最广泛的产品。从地图发展的历史轨迹看，随着技术的进步，时代的发展，地图的生产技术、表现形式、产

 赵晓明，中国地图出版集团董事长、党委书记。 品形态、传播方式，以及用户的阅读习惯和阅读方式都在发生深刻的变化。地图市场也由20世纪80年代自市场经济体制建立以来形成的传统纸质地图市场，发展到现今传统纸质地图和以导航电子地图、网络地图、手机地图等为主体的新媒体地图并存的市场。地图市场在整个地理信息产业中扮演着十分重要的角色。现阶段，根据市场特征，地图市场可以分为以下几大领域。

国家地理信息产业发展规划 （2014－2020年）

地理信息是人类在经济社会活动中获取或形成的、主要描述事物或者现象的地理位置、时空分布及其动态特征和相关自然社会属性的信息，是重要的基础性信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，广泛应用于经济社会发展各领域。以地理信息资源开发利用为核心的地理信息产业，作为高技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，市场潜力巨大，发展前景广阔。为促进地理信息资源开发利用、提升产业核心竞争力、推动产业做大做强，根据《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》（国办发〔2014〕2号）要求，制定本规划。

一、发展形势

（一）取得的成绩

改革开放以来，我国地理信息产业从无到有，进入了发展壮大、转型升级的新阶段。发展环境不断优化。党中央、国务院高度重视地理信息产业发展，有关部门积极予以扶持。地理信息资源开发利用的社会认知度不断提高，社会需求更加旺盛。用户群体从以政府为主转向政府、企业和大众并重，规模不断扩大。市场主体日趋多样化，市场准入、信息安全等方面的政策法规和规范标准逐步完善，竞争有序的市场环境初步形成。

产业基础设施日益完善。北斗卫星导航系统加快建设，服务范围已覆盖亚太地区。自主航天遥感对地观测体系初步形成，高分辨率遥感测图卫星实现了从无到有的跨越，地面接收、处理、分发、应用体系基本形成。现代测绘基准体系进一步完善。地理信息资源共享和服务设施日臻完善，国家自然资源和地理空间基础信息库一期工程建成并投入试运行，国家地理信息公共服务平台“天地图”正式为政府和社会提供服务。产业规模迅速扩张。企业融资能力大幅提高，已有18家企业在国内外资本市场上市，参与国际竞争能力明显增强。企业并购重组趋于活跃，产业聚集式、规模化发展趋势明显。“十二五”以来，产业服务总值年增长率30%左右。截至2013年底，企业达2万多家，从业人员超过40万人，年产值近2600亿元。新应用、新服务不断产生，互联网搜索和电子商务提供商、通信服务提供商、汽车厂商等纷纷涉足地理信息应用领域，形成了遥感应用、导航定位和位置服务等产业增长点。核心竞争力逐步提高。人才培养力度大幅提高，引进、选拔和评价政策逐步完善，队伍规模进一步扩大、结构进一步优化。自主创新能力持续增强，专利数量逐年增长。国产地理信息系统软件技术水平已与国外同类软件相当，国内市场占有率已超过50%。测绘和地理信息装备制造技术水平明显提升、企业规模不断扩大，国产装备已出口100多个国家和地区。

地理信息系统未来发展趋势

地理信息系统是以采集、存储、管理、分析、描述和应用整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据的计算机系统。GIS始于60年代的加拿大与美国，尔后各国相继投入了大量的研究工作，特别是随着计算机技术的飞速发展,地理信息的处理、分析手段日趋先进，GIS技术日臻成熟，已广泛地应用于环境、资源、石油、电力、土地、交通、公安、急救、航空、市政管理、城市规划、经济咨询、灾害损失预测、投资评价、政府管理和军事等与地理坐标相关的几乎所有领域。

1. 移动GIS

移动GIS，是以移动互联网为支撑、以GPS智能手机为终端的GIS系统，是继桌面GIS、WEBGIS之后又一新的技术热点，移动定位、移动MIS、移动办公等越来越成为企业或个人的迫切需求，移动GIS就是其中的集中代表，使得随时随地获取信息变得轻松自如。移动GIS由空间数据库、GIS服务器、瓦片服务器、GIS客户端等几部分构成移动GIS在行业应用上，通常需要包含移动MIS、移动OA的内容，实现企业信息的集成。所应用的行业有：交通、公安、消防、电力、城管、物流、国土、测绘、环保、通信林业、农业、海洋等。

2. WebGIS

GIS系统具有丰富的空间查询、空间分析及属性管理功能。随着Internet 技术的不断发展和人们对GIS系统的需求,把GIS 系统与网络技术相融合,导致一种新型的gis系统即WebGIS，该系统的概念是Internt 技术应用于GIS 领域的产物。通过WWW的任意一个节点,

Internet用户就可以测览WebGIS 系统站点的空间数据、制作专题图,以及进行各种空间检索和空间分析,从而使GIS 系统进入千家万户。与传统的gis相比

3. 3D GIS

3DGIS 就是在二维GIS 的基础上对具有三维地理参考坐标的地理信息输入、存储、编辑、查询、空间分析和模拟操作的计算机系统。目前3DGIS 的数据结构研究比较多。基于体素的(Voxel2based) 三维系统比较成熟,广泛用于石油勘探中;基于矢量数据的系统模型处于研究中,例如四面体或边界表示的矢量方法、八叉树与TIN 的混合结构、八叉树与TEN 的混合结构、面向对象的矢量与栅格一体化结构等。目前3DGIS 的数据模型研究有两个方向:第一是利用三维几何和CAD 领域的可视化, 构成3DGIS 中交互式的模型和可视化功能;第二是开发3DGIS 数据管理和空间分析功能,它从数据库方面进行考虑,这两个方面的结合以及迅速发展的虚拟现实技术将产生新的3DGIS 数据模型。