群体性事件应急预案

群体性事件应急预案

一、群体性事件工作原则：

1、发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。

2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止群体性突发事件发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

4、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

5、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息回响反映灵敏，事中处置做到依法、实时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

二、群体性事件现场处置 1、凡出现涉及发生群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由项目物业负责人出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，能够解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时上报客户单位。

2、凡群体性事件发生后，在接到通知后3分钟内到达现场指挥、处置，根据情况选择是否要向公安部门报警得到支持。

3、负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度

4、对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

5、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，解释态度，进行思想工作和法制教育。

上海国际旅游度假区新能源有限公司 群体性突发社会安全事件应急预案

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 编制目的

为全面提高上海国际旅游度假区新能源有限公司（以下简称公司）处置恐怖袭击、群体冲击企业等突发事件和风险的能力，保护职工人身安全及国家财产安全，保障安全发供电及正常的生产生活秩序，根据有关法律、法规及上级要求，结合公司实际，制定本预案。

第二条 编制依据

本应急预案根据以下法规、规章制度、范本进行编制：

2014年国家主席第13号令 中华人民共和国安全生产法

中国华电安制〔2014〕264号 中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）

国家安监总局第17号令 生产安全事故应急预案管理办法

电监安全[2009]22号 电力企业专项应急预案编制导则（试行）

Q/GLXNYGS 214 01-2016 上海国际旅游度假区新能源有限公司突发事件综合应急预案

第三条 适用范围

本预案适用于公司遭遇的恐怖袭击、群体冲击企业等群体性突发社会安全事件。

第二章 应急处置基本原则

第四条 群体冲击企业事件工作原则：

1、 统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各部门对所辖区域内群体性事件的处置工作总负责。具体处置过程中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，搞好与园区及周边群众的关系，加强防汛、保护电力设施、电力生产过程危险等知识的宣传及普及活动，坚持依法发电工作，从源头上消除诱发群体性事件的各种因素，防止发生群体性事件。

3、依法处置，防止激化。坚持依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

群体性事件应急预案

1. 事件概述。

群体性事件是指在特定时间和地点，突发性地出现的大规模人员聚集事件，可能引发安全隐患、交通拥堵、公共秩序混乱等问题。这类事件可能包括但不限于演唱会、体育赛事、集会示威、突发灾害等。

2. 应急预案目标。

确保群体性事件期间人员安全、维护公共秩序、减少财产损失。

3. 应急预案流程。

3.1 事件监测和预警。

建立完善的事件监测系统，及时获取事件信息和动态，对可能引发群体性事件的因素进行预警和评估。

3.2 人员疏导和安全保障。

在事件发生前，制定详细的人员疏导和安全保障方案，包括设置安全通道、增加安保力量、提供急救设备等措施，确保人员在紧急情况下能够迅速疏散和获得帮助。

3.3 公共秩序维护。

加强与相关部门的协调合作，制定公共秩序维护方案，应对可能出现的示威游行、交通拥堵、暴力冲突等情况，确保社会秩序稳定。

3.4 应急指挥和协调。

建立应急指挥中心，统一指挥和协调各相关部门的行动，及时发布信息，做好舆情引导工作，有效应对各类突发事件。

4. 应急预案执行。

一旦发生群体性事件，立即启动应急预案，按照预案流程进行应急处置，确保人员安全和公共秩序。

5. 应急预案评估。

事件结束后，对应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训，不断完善和提升应急预案的有效性和实用性。

以上为群体性事件应急预案的基本内容，希望能够为相关单位和部门在应对群体性事件时提供参考和帮助。

突发群体性事件应急处置预案

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事件应急处置预案

为维护公司安全稳定，有效预防和妥善处理各种可能发生的重大突发群体性事件。根据《XXXX突发群体性事件应急处置预案》，结合机关实际，特制定本预案。

一、工作原则

坚持预防为主，落实责任，分级处置，统一领导，有效处置的原则，凡发生3人以上到公司总部上访的,相关单位负责人必须第一时间赶到现场进行处置，同时，接受公司总部突发群体性事件应急领导小组指挥，按照部署做好应急处置工作。

二、组织机构

成立公司总部突发群体性事件应急处置领导小组。

组 长:

副组长:

组 员:

正常上访由公司办公室负责接待处置，非正常上访或无理取闹滋事的，由公司政工部牵头处理，公司总部突发群体性事件应急处置领导小组下设办公室,办公室设在政工部。

三、职责分工

(一)领导小组：制定突发群体性事件应急预案；宣布启动和终止应急处置预案，负责领导指挥协调突发群体性事件应急处置工作；督促检查突发群体性事件应急预防及处置措施。

(二)组长：全面负责公司总部突发群体性事件应急处置工作。

(三)副组长：协助组长具体组织指挥应急救援处置工作。

(四)成员：按照各自职责分工开展工作。

(五)专业工作组：

根据职能分工，成立以下工作组：

1、信访接待组：由办公室牵头，学习任组长，负责做好通信联络和接谈工作，当发生上访时，组织相关成员部门参与上访接谈，并参与应急处置工作，及时掌握和汇报情况。

2、治安防控组:由政工部牵头,学习为组长,主要负责现场保护治安维护及支援救护等工作。

3、应急协助组：应急领导小组成员部门按各自工作职能积极参与应急处置工作。

4、应急信号规定

公司应急领导小组办公室：

报警电话：110

火 警：119

急救电话：120

组 长：

副组长：1

组 员：

四、应急处置工作流程

(一) 接报查询程序