群体性事件应急预案

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突发事件和群体性事件应急处置

工 作 预 案

为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，水电局结合工作实际，制定本预案。

一、工作目标

水电局在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成或可能造成工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。

二、工作原则

以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。

三、应急处置机构

水电局成立了由20人组成的防范对应暴恐事件应急分队。应急分队在局综合治理工作领导小组指导下开展工作。 2 （一）组织机构

应急分队队长由副局长朱小岩担任，副队长由堤防工程管理处董作喜、防汛办副主任阮书宝、局办公室主任周强担任，队员为40岁以下各股室及院内二级单位负责人、干部职工。

应急分队下设办公室，办公室主任周强同志兼任办公室主任。

（二）职责划分

1、队长职责：

（1）领导应急分队工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。

（2）负责与局机关有关股室、二级单位的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。

（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。

2、副队长职责：

（1）协助队长进行突发事件的应急处置工作。

（2）负责涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。

（3）检查应急预案的执行情况。

（4）完成队长交办的其他事项。

3、队员职责： 3 （1）落实应急分队作出的方案、决定。

（2）根据职责分工，带领单位人员完成预定任务，并配合其他单位完成相关工作。

上海国际旅游度假区新能源有限公司 群体性突发社会安全事件应急预案

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 编制目的

为全面提高上海国际旅游度假区新能源有限公司（以下简称公司）处置恐怖袭击、群体冲击企业等突发事件和风险的能力，保护职工人身安全及国家财产安全，保障安全发供电及正常的生产生活秩序，根据有关法律、法规及上级要求，结合公司实际，制定本预案。

第二条 编制依据

本应急预案根据以下法规、规章制度、范本进行编制：

2014年国家主席第13号令 中华人民共和国安全生产法

中国华电安制〔2014〕264号 中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）

国家安监总局第17号令 生产安全事故应急预案管理办法

电监安全[2009]22号 电力企业专项应急预案编制导则（试行）

Q/GLXNYGS 214 01-2016 上海国际旅游度假区新能源有限公司突发事件综合应急预案

第三条 适用范围

本预案适用于公司遭遇的恐怖袭击、群体冲击企业等群体性突发社会安全事件。

第二章 应急处置基本原则

第四条 群体冲击企业事件工作原则：

1、 统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各部门对所辖区域内群体性事件的处置工作总负责。具体处置过程中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，搞好与园区及周边群众的关系，加强防汛、保护电力设施、电力生产过程危险等知识的宣传及普及活动，坚持依法发电工作，从源头上消除诱发群体性事件的各种因素，防止发生群体性事件。

3、依法处置，防止激化。坚持依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

群体性事件应急预案

一、事件概述。

群体性事件是指在特定时间、地点和范围内，由于自然灾害、事故、公共卫生事件等原因引发的大规模人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。在面对群体性事件时，及时有效的应急预案是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要保障。

二、预案目的。

本应急预案的目的是为了提前预防和减少群体性事件可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，保障国家和人民的利益。

三、应急响应机制。

1. 事件发生后，各相关部门应立即启动应急响应机制，组织人员进行紧急救援和灾害评估工作。

2. 各级政府应当按照职责分工，组织协调各类资源，确保救援物资和医疗资源的及时供给。

3. 各地区应当建立健全的信息发布系统，及时向公众发布事件情况、防护措施和救援指南等信息。

4. 针对不同类型的群体性事件，及时制定相应的应急处置方案，确保救援工作的有序进行。

四、应急资源保障。

1. 各级政府应当建立健全的应急物资储备体系，确保救援物资的及时供给。

2. 各地区应当加强医疗资源的储备和调配，确保受灾人员的医疗救治。 3. 各相关部门应当加强人员培训和装备更新，提高应对群体性事件的能力和水平。

五、社会救助和心理疏导。

1. 针对受灾群众的基本生活需求，各级政府应当组织开展生活救助和临时安置工作。

2. 加强对受灾群众的心理疏导和心理援助工作，帮助他们尽快恢复正常生活。

3. 加强对受灾群众的健康监测和疫情防控工作，确保受灾地区的公共卫生安全。

六、信息共享和国际合作。

1. 各相关部门应当加强信息共享和协同作战，确保信息畅通和指挥调度的及时准确。

2. 加强国际合作，吸取国际经验，共同应对跨国群体性事件的挑战。

七、预案评估和完善。

1. 定期组织应急演练和评估，及时总结经验，不断完善应急预案。

2. 加强应急预案的宣传和培训，提高全社会的应急意识和能力。

八、其他事项。

本预案由XX部门负责解释和修订，各相关部门应当严格执行，确保在群体性事件发生时能够高效应对，最大限度地减少损失。

突发群体性事件应急处置预案

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事件应急处置预案

为维护公司安全稳定，有效预防和妥善处理各种可能发生的重大突发群体性事件。根据《XXXX突发群体性事件应急处置预案》，结合机关实际，特制定本预案。

一、工作原则

坚持预防为主，落实责任，分级处置，统一领导，有效处置的原则，凡发生3人以上到公司总部上访的,相关单位负责人必须第一时间赶到现场进行处置，同时，接受公司总部突发群体性事件应急领导小组指挥，按照部署做好应急处置工作。

二、组织机构

成立公司总部突发群体性事件应急处置领导小组。

组 长:

副组长:

组 员:

正常上访由公司办公室负责接待处置，非正常上访或无理取闹滋事的，由公司政工部牵头处理，公司总部突发群体性事件应急处置领导小组下设办公室,办公室设在政工部。

三、职责分工

(一)领导小组：制定突发群体性事件应急预案；宣布启动和终止应急处置预案，负责领导指挥协调突发群体性事件应急处置工作；督促检查突发群体性事件应急预防及处置措施。

(二)组长：全面负责公司总部突发群体性事件应急处置工作。

(三)副组长：协助组长具体组织指挥应急救援处置工作。

(四)成员：按照各自职责分工开展工作。

(五)专业工作组：

根据职能分工，成立以下工作组：

1、信访接待组：由办公室牵头，学习任组长，负责做好通信联络和接谈工作，当发生上访时，组织相关成员部门参与上访接谈，并参与应急处置工作，及时掌握和汇报情况。

2、治安防控组:由政工部牵头,学习为组长,主要负责现场保护治安维护及支援救护等工作。

3、应急协助组：应急领导小组成员部门按各自工作职能积极参与应急处置工作。

4、应急信号规定

公司应急领导小组办公室：

报警电话：110

火 警：119

急救电话：120

组 长：

副组长：1

组 员：

四、应急处置工作流程

(一) 接报查询程序