推行农药绿色清洁生产

农业清洁生产重点工程

一、农业清洁生产重点工程

化肥减量增效。推广配方施肥、有机肥、水肥一体化等化肥减量重点技术。以果菜茶生产（示范）基地和优势（产）区为重点，开展有机肥示范推广。

农药减量控害。推进绿色防控，推广物理、生物等农药减量技术。实施农作物病虫害统防统治，培育一批社会化服务组织和专业合作社。

实施节水灌溉。争取实施合川区东风水库中型灌区、永川区上游水库中型灌区等35个中型灌区续建配套与节水改造，新增高效节水灌溉面积60万亩以上。

秸秆综合利用。因地制宜推进秸秆还田示范基地、秸秆有机肥生产厂、秸秆青贮饲料示范基地、生物质固体成型燃料项目等建设，建立村级秸秆收运组织。

农膜回收利用。构建“区县贮运中心一乡镇级回收网点一村级回收网点”三级回收利用体系，建立村级农膜回收网点8000个以上。实施农田地膜残留调查与监测项目以及加厚和全生物降解地膜试验示范项目。

畜禽粪污资源化利用。在畜牧重点县实施畜禽粪污综合利用示范工程。

二、强化区域合作，协同推进清洁生产 以成渝地区双城经济圈和长江经济带发展战略为导向，共谋区域清洁生产协同推进机制。共建双城经济圈“无废城市”。全面推进成渝地区绿色低碳制造，大力推动食品、轻工、纺织、机械、化工等传统产业绿色升级改造。加快推行成渝两地企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造，共同开展工业园区清洁生产试点。抓好煤炭清洁高效利用，加快推进现有煤电机组优化升级，协同有序推进两地“煤改电”“煤改气”工程。共建绿色城市标准化技术支撑平台，完善统一的绿色建筑标准及认证体系，提高新建建筑节能标准。联动打造成渝地区双城经济圈绿色技术创新中心和绿色工程研究中心，协同实施重大绿色技术研发与示范工程。

三、创新审核模式，加强清洁生产审核

全面推进工业领域清洁生产审核，逐步加大农业、服务业、建筑业、交通运输业清洁生产审核力度。加强清洁生产审核模式创新，鼓励开展自愿性清洁生产审核及评价认证。建立清洁生产水平诊断清单,推行分级管理及差别化清洁生产审核。探索将排污许可证申领、登记与实施情况纳入审核内容，以清洁生产审核支撑排污许可证科学核发。推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价衔接。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核。

“十四五”全国清洁生产推行方案

推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重

要举措，是实现减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色

生产方式、促进经济社会发展全面绿色转型的有效途径。为贯彻

落实清洁生产促进法、“十四五”规划和2035年远景目标纲要，

加快推行清洁生产，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全

会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决

策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，

构建新发展格局，推动高质量发展，以节约资源、降低能耗、减

污降碳、提质增效为目标，以清洁生产审核为抓手，系统推进工

业、农业、建筑业、服务业等领域清洁生产，积极实施清洁生产

改造，探索清洁生产区域协同推进模式，培育壮大清洁生产产

业，促进实现碳达峰、碳中和目标，助力美丽中国建设。

（二）主要目标。到2025年，清洁生产推行制度体系基本建

立，工业领域清洁生产全面推行，农业、服务业、建筑业、交通

运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平大幅提

升，能源资源利用效率显著提高，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低，清洁生产产业不断壮大。

到2025年，工业能效、水效较2020年大幅提升，新增高效

节水灌溉面积6000万亩。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性

有机物（VOCs）排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%、10%以上。全国废旧农膜回收率达85%，秸秆综合利用率稳定在

86%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。城镇新建建筑全

面达到绿色建筑标准。

二、突出抓好工业清洁生产

（三）加强高耗能高排放项目清洁生产评价。对标节能减排

和碳达峰、碳中和目标，严格高耗能高排放项目准入，新建、改

建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能

耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。钢铁、水泥熟料、平

板玻璃、炼油、焦化、电解铝等行业新建项目严格实施产能等量

广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》的通知

文章属性

• 【制定机关】广东省发展和改革委员会,广东省生态环境厅,广东省工业和信息化厅,广东省科学技术厅,广东省财政厅,广东省住房和城乡建设厅,广东省交通运输厅,广东省商务厅,广东省市场监督管理局

• 【公布日期】2023.04.27

• 【字 号】粤发改资环函〔2023〕545号

• 【施行日期】2023.04.27

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】法制工作

正文

广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》的通知

粤发改资环函〔2023〕545号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

广东省发展和改革委员会 广东省生态环境厅

广东省工业和信息化厅 广东省科学技术厅

广东省财政厅 广东省住房和城乡建设厅

广东省交通运输厅 广东省农业农村厅 广东省商务厅 广东省市场监督管理局

2023年4月27日

广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）

推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

农业清洁生产实施方案

一、背景介绍。

随着社会经济的快速发展，农业生产对环境的影响日益突出。传统农业生产模式下，化肥、农药的过度使用导致土壤污染、水源污染等问题日益严重，给农业可持续发展带来了挑战。因此，推行农业清洁生产，已成为当前农业生产的必然选择。

二、目标设定。

1. 提高农产品质量，保障食品安全。

2. 减少农业生产对环境的负面影响，保护生态环境。

3. 提高农业生产的资源利用效率，促进农业可持续发展。

三、实施方案。

1. 推广有机农业。

有机农业是一种以生物肥料、生物农药为主，不使用化学合成农药、化肥的农业生产模式。通过推广有机农业，可以减少对土壤、水源的污染，提高农产品质量，保障食品安全。

2. 秸秆资源化利用。

农作物秸秆资源化利用是指将秸秆进行综合利用，生产生物质能源、有机肥料等产品。通过秸秆资源化利用，不仅可以减少农作物秸秆的焚烧，减少环境污染，还可以提高农业生产的资源利用效率。

3. 推广节水灌溉技术。 在农业生产中，水资源的合理利用是至关重要的。推广节水灌溉技术，可以有效减少农业生产对水资源的消耗，提高水资源利用效率，同时减少农业生产对水源的污染。

4. 实施农业面源污染防治。

农业生产过程中产生的面源污染是当前农业生产中的一个严重问题。通过加强农田、农村生活污水的处理，可以有效减少农业面源污染对环境的影响，保护生态环境。

5. 加强农业废弃物资源化利用。

农业废弃物的资源化利用是当前农业生产中的一个重要环节。通过加强农业废弃物的资源化利用，可以减少农业生产对环境的负面影响，提高资源利用效率。

四、实施效果。

1. 农产品质量得到提高，食品安全得到保障。

2. 农业生产对环境的负面影响得到有效减少，生态环境得到保护。

3. 农业生产的资源利用效率得到提高，促进农业可持续发展。

五、总结。

农业清洁生产实施方案的推行，对于提高农产品质量、保障食品安全，减少农业生产对环境的负面影响，提高资源利用效率，促进农业可持续发展具有重要意义。希望各级政府、农业机构、农民能够共同努力，积极推行农业清洁生产实施方案，为我国农业可持续发展做出贡献。