加快现代商贸流通业发展

关于加快发展现代商贸流通业推进国际商贸中心城市建设的意见

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为充分发挥千年商都优势，加快发展现代商贸流通业，建设符合国家中心城市功能定位的国际商贸中心，特制定本意见。

一、加快发展现代商贸流通业是建设国际商贸中心城市的重大战略举措

(一)加快发展现代商贸流通业，是建设国家中心城市的必然要求。市委九届九次会议明确提出要把建设商贸中心城市作为建设国家中心城市的战略支撑。现代商贸流通业是促进国民经济持续健康发展的先导性产业，对提升城市国际形象、增强城市服务功能、提高人民生活品质、促进社会就业具有重要作用。

(二)加快发展现代商贸流通业，是引导消费、扩大内需的重要途径。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，而流通与消费的关系最直接、最密切。大力发展现代商贸流通业，有利于降低社会物流成本，提高国民经济的运行效率，加快建立城乡一体化、畅通高效的商品流通网络和服务体系，促进即期消费，激发潜在需求。

(三)加快发展现代商贸流通业，是转变经济增长方式、调整经济结构的现实需要。当今在工业产品的附加价值构成中，纯粹的生产环节所占的比例越来越小，而分销、物流等环节所占的比重越来越大。分销批发、产业物流、会展等商贸流通业已经成为价值链中最为重要的增值环节之一。加快发展现代商贸流通业，有利于提高最终消费率，增强经济增长的内生动力。

二、以科学发展观为统领，明确发展现代商贸流通业的指导思想、总体目标

(四)指导思想：坚持科学发展观，紧紧围绕建设国际商贸中心城市，以打造国际购物天堂、国际采购中心、现代产业物流中心、国际商务会展中心和国际美食之都为主线，以增强产业竞争力为核心，大力推行现代流通方式，改造提升传统商贸业，培育发展大型流通企业集团，完善现代商品流通体系，不断提高规模化经营、规范化管理和标准化服务水平。

(五)总体目标：到2012年，社会消费品零售总额达5000亿元，商品销售总额达2万亿元，连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达62%。到2015年，社会消费品零售总额、商品销售总额、餐饮业零售总额保持全国领先水平；商贸业增加值占全市GDP(地区生产总值)比重提高约2个百分点；打造10个上市商贸企业，培育2至3个千亿级、5至6个百亿级商贸企业；打造一批体现国家中心城市集聚和辐射功能的“广州价格”指数，推动广州成为国际和国内贸易的重要交易地、国际品牌和国际品牌旗舰店的主要集聚地，形成亚太地区商贸跨国公司地区总部的主要汇集地，初步建成国际重要商流及产业物流枢纽、亚太地区重要电子商务中心、美食之都和商务会展中心之一，促进商贸流通业成为我市经济社会发展的重要支柱产业。

第 1 页 共 12 页

加快推进现代商贸流通业发展实施方案

Implementation plan for accelerating the development of modern commerce and trade circulation industry

汇报人：JinTai College

第 2 页 共 12 页 加快推进现代商贸流通业发展实施方案

前言：公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。本文档根据公文写作内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

第一条 为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。

第二条 《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。

第三条 提升商贸服务业发展定位。按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。

第五条 优化商业服务业网点布局。根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商

第 3 页 共 12 页 业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。

我国商贸流通业发展研究

一、商贸流通业概述

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带，是社会化大生产的重要环节，商贸流通业已成为拉动经济发展的重要力量。

（一）商贸流通业是现代经济的火车头

商贸流通业的发展是反映一个国家经济繁荣程度的窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的助推器。商贸流通业是社会再生产过程的血脉和神经，是各种生产要素集结、整合与聚变的载体；是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。运用高新科技建立和发展现代化大商贸体系，可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。

（二）商贸流通业是城市繁荣发展的

城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心；商贸流通业越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和辐射力。一个城市核心竞争力主要表现为生产力与流通力的统一。在生产相对稳定的条件下，流通力成为决定因素。城市经济的发展不仅要依靠“新经济增长点”所提供的利润，更依靠商贸流通业繁荣带来的土地、房产、劳动力及基础设施等要素的普遍升值。名列世界竞争力前茅的新加坡，主要不在于其生产优势，而在于其强大的流通力；我国香港也是靠“商”成为国际大都市。因此，一个城市的发展，不仅要重视生产的发展，还必须重视商贸流通的投入和培植。只有将商贸流通业提高到优先发展产业的高度，才能促进城市发展和城市各项功能的发挥，提升城市经济的综合能力。

二、我国商贸流通业发展概况

（一）发展现状

2010年我国社会消费品零售总额达到15.7万亿元，5年来年均增速达18.1%；2010年生产资料销售总额36万亿元，5年来年均增速达20.4%；2010年批发零售住宿餐饮业增加值4万亿元，5年来年均增速达16.9%；

ｆＣＨＮ０Ｌ００Ｙ　ＩＮＦＯＲＭＡ　１　ＩＯＮ　

加快发展现代流通业之我见　

刘昌谷　（重庆财经职业学院　重庆永川４０２１６０）　学术论坛　

摘要：现代流通业的实质是流通现代化，流通现代化的标志是连锁化　网络化、信息化。要加快现代流通业的发展，就要实现流通　观念的现代化，要通过改革和重组，引导流通企业做强做大，引进和培养专业人才，创新流通方式，处理好ｇｌ进外资与发展流通业的关系，　推动流通现代化。　关键词：加快　发展　现代流通业　中图分类号：Ｆ７１　３　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７２－３７９１（２００９）０Ｉ（ｃ）一０２２４—０１　

１我国流通业现状　

改革开放以来，我国流通业进入了一个快　

速发展时期并取得了巨大成就。目前，流通　主体多元化格局基本形成，现代流通方式快速　

发展，对外开放成效明显，流通规模不断扩　大。但是我们对流通业先导地位重要性的认　

识还有待进一步提高，“重生产、轻流通”　

的观念尚未深入人心，流通领域改革相对滞　

后，市场体系尚需进一步完善，农村市场开拓　不力，流通现代化水平不高，消费环境有待改　

善，聚合辐射能力尚需要增强。这些差距既　

是潜力，也是压力和动力。　现代流通业的实质是流通现代化。流通　

现代化的标志是连锁化、网络化、信息化。　

也就黾说，实现连锁化、网络化、信息化是　现ｆ　商品流通业发展的趋势。国际先进经验　

表明，高度连锁化能使流通企业充分发挥规模　

优势，通过统一进货、统一定价、统一促　销、统一核算，能降低经营成本，提高经济效　

益。　

２加快现代流通业发展的措施　

２．１正确认识流通业在国民经济中的重要地位　

和作用，实现流通观念的现代化　流通业是国民经济的先导产业，是市场经　

济条件下优化资源配置和产业结构的关键产　业，是拉动经济增长、扩大社会就业的重要　

产业。特别是当前应对国际金融危机所带来　

的影响，党和国家制定了一系列拉动内需的政　

策，更是让流通业显得格外重要。在认识上　要克服四个方面的误区。