关于智慧城市建设的几点思考

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第 1 页 共 7 页 智慧城市建设思考及建议

一、江苏省智慧城市的建设现状

近年来江苏省GDP排名全国前列，GDP含金量排名逐年提升，信息化发展跨入全国高水平地区，科教研资源丰富，智慧城市建设基础较好，但苏南、苏中苏北区域发展差异较大。

1.整体建设如火如荼。建设环境日益完善。江苏省出台省级电子信息产业、智慧旅游、物联网、战略性新兴产业等发展规划，设立产业转型升级、现代服务业、旅游产业等各类专项引导资金；依托高端人才资源成立江苏信息产业专家委员会，联合企业成立产业联盟，如物联网产业联盟已覆盖物流、交通、农业、环境、医护、家居、矿山安全等领域。基础设施和公共服务体系建设提速。提出“宽带江苏”和“无线江苏”等发展战略全面推动信息基础设施建设，三网融合试点工作取得阶段性成效；云计算资源充沛，南京、苏州、无锡、镇江、常州、徐州、扬州及淮安等地均在建设云计算中心；率先建成覆盖全省所有地市的省级智慧城市群综合接入平台，镇江着手打造服务全国的智慧旅游公共服务体系。智慧产业蓬勃发展。2012年，江苏省软件与信息服务业业务收入同比增长34.6%，跃居全国第一；战略性新兴产业发展迅猛，物联网产业规模达1519亿元，云计算产业达550亿元；智能电网、物联网、高端装备制造等产业园和产业基地不断涌现，目前已有7个省级物联网产业基地、18家国家级物联网研发机构及5个智能电网产业园。试点示范及智慧应用迅速展开。无锡等9个城区入选住建部首批国家智慧城市试点；南京等7个城市成为国家旅游局国家智慧旅游试点；扬州和常州是国家工信部智慧城市试点；泰州和徐州是国家测绘地理信息局的“全国编号：

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第 2 页 共 7 页 数字城市建设示范市”。物联网等新兴技术的智慧应用已在公共管理与服务、行业、个人及家庭领域展开。居民消费需求日趋旺盛。2012年底，江苏城镇化率已达到63%，城镇人口数量日益壮大；宽带接入用户达到1350.7万户，移动互联网用户达到5329.1万户，网民数量居全国第二达3952万，IPTV用户全国第一共416万；全省城乡居民消费水平不断提高，交通通信和娱乐教育文化方面的消费支出逐步增长。

关于建设智慧城市的战略思考

2011-9-22

摘 要：建设智慧城市不仅是治理城市问题和城市病的内在需求，而且是主动实现城市跨越式和创新式发展的难得机遇。它可以激发科技创新，转变经济增长方式、推进产业转型升级和经济结构调整，转变政府的行为方式、提高政府的效率，也有利于提高城市管理水平、提升城市的综合竞争力，使我们的城市运行更安全、更高效、更便捷、更绿色、更和谐。

关键词：智慧城市，智慧产业，城市病，治理

一、智慧城市理念的倡导和普及

2008年11月6日，美国IBM公司总裁兼首席执行官彭明盛(SamPalmisano)在纽约市外交关系委员会发表演讲《智慧地球：下一代的领导议程》，首次提出“智慧的地球”的概念。

2009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”。会上，彭明盛再次提出“智慧地球”的理念，建议新政府投资建设下一代智慧型基础设施。奥巴马政府对此给予了积极的回应，并将其上升为国家战略。

2009年2月24日，IBM在中国提出“智慧地球赢在中国”，并建议优先建设智慧的电力、智慧的医疗、智慧的城市、智慧的交通、智慧的供应链(物流)、智慧的银行等六大行业。

2009年8月，IBM发布了《智慧的城市在中国》。报告认为，有效利用信息技术提升城市管理水平，推动中国社会的城市化进程，成为城市管理者的当务之急，建立智慧的城市将是城市信息化的终极目标和战略方向。

2010年6月2日，在世博会期间，“2010智慧城市全球峰会”在上海举办。彭明盛发表“从城市开始构建智慧的地球”的主题演讲。他认为：世界将继续变得越来越平、越来越小、越来越普遍联系在一起，世界也在变得越来越智慧，所有这些变化都会集中在城市呈现出来。

2010年11月2日，由科技部等单位举办的“2010中国智慧城市论坛”在武汉召开，论坛的主题是“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”。

一Ｔｈｅｏｒｙ　Ａｎｄ　Ｐｒｍｏｔｉｏｅ　ｔｌｔ￣Ｅｌｌ　

｜　｜　副市长吉久昌为组长，国土资源、建管等部　

门为成员单位的领导组，由太原市国土资源　局牵头，申报国家试点。２００７年４月国家测　

绘局批准太原为国家“数字城市”试点城市。　同年９月项目正式启动。　

２００９年７月１５日，“数字太原”项目全　

国首家通过国家测绘局验收。７月１７日，国　土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明，　

时任山西省委常委、常务副省长申联彬，时　任太原市委副书记、市长张兵生共同启动按　

钮，开通“数字太原地理信息公共平台”。　“数字太原地理空间框架”建设示范项　

目的建成，既是全国的示范，更是山西的示　范，该项目的成功建设和运行，为推动“数字　

山西”建设带了个好头，探索了一个成功的　

经验。　

二、太原市建设“智慧城市”的必要性　

党的十八大指出了加强社会建设的两　

个关键点：健全基本公共服务体系和加强社　

会创新管理。“智慧城市”正是社会管理创　新，利用信息化手段保障人民的生活更加便　

利、舒适、幸福。在推进“智慧城市”建设的过　程中，最重要的是进行融合和创新。　

“智慧城市”是在“数字城市”的基础上，　

结合物联网与云计算技术的集成与融合的　深度拓展和集成应用。随着转型跨越发展的　

加快，太原市发展还存在许多瓶颈问题亟待　突破，比如在转型综改方面迈出的实质性步　

伐还不大，特别是随着区域间竞争的日益激　烈，加快发展、实现转型跨越的压力还很大；　

在城乡基础设施建设和公共服务仍显滞后，　

统筹推进城乡一体化发展的任务还很艰巨；　在城乡管理的长效机制上，机制还不够完　善，区域环境与群众日益增长的需求尚有一　

定的差距，宜居城区建设水平有待进一步提　高；在资源节约高效利用上，还需要进一步　提高等。这些问题的解决，需要依托“智慧城　市”的平台进行解决。加强“智慧城市”技术　

研发和产业化应用，有利于促进太原市转变　经济发展方式，推动产业结构调整和优化升　

级，对抢占未来科技制高点，增强产业核心　

智慧城市建设的难点与对策

随着信息技术的飞速发展，智慧城市建设已成为当今城市发展的重要趋势。智慧城市旨在通过运用先进的信息技术，实现城市的智能化管理和高效运行，提升居民的生活质量和城市的竞争力。然而，智慧城市建设并非一帆风顺，在实践过程中面临着诸多难点，需要我们深入思考并采取有效的对策。

一、智慧城市建设的难点

1、 信息孤岛问题

在城市的各个部门和系统中，存在着大量的信息资源，但由于缺乏有效的整合和共享机制，这些信息往往处于孤立状态，形成了信息孤岛。不同部门之间的数据格式、标准不一致，难以实现互联互通，导致信息资源的浪费和重复建设，严重制约了智慧城市的发展。

2、 资金投入巨大

智慧城市建设需要大量的资金投入，包括基础设施建设、技术研发、系统维护等方面。对于一些经济欠发达的城市来说，资金短缺成为了智慧城市建设的主要瓶颈。此外，智慧城市建设的收益往往具有长期性和不确定性，使得社会资本参与的积极性不高，进一步加大了资金筹集的难度。

3、 技术标准不统一 智慧城市建设涉及到众多的技术领域和应用场景，如物联网、大数据、云计算等。目前，这些技术的标准尚未统一，不同的厂商和系统之间存在兼容性问题，给智慧城市的建设和运营带来了很大的挑战。同时，技术的快速更新换代也要求城市管理者不断跟进和调整，增加了建设的成本和风险。

4、 数据安全与隐私保护

智慧城市建设依赖于大量的数据采集和分析，但数据的安全和隐私保护问题却日益突出。如何确保数据的合法性、安全性和保密性，防止数据泄露和滥用，成为了智慧城市建设中必须解决的重要问题。一旦发生数据安全事件，不仅会影响居民的个人权益，还可能对城市的稳定和发展造成严重的负面影响。

5、 人才短缺

智慧城市建设需要既懂信息技术又懂城市管理的复合型人才。但目前，这类人才相对短缺，难以满足智慧城市建设的需求。此外，由于智慧城市建设涉及到多个部门和领域，需要各方人员密切协作，但在实际工作中，部门之间的沟通和协调往往存在障碍，影响了项目的推进和实施。