政府的职能

我国政府具有哪些经济职能？

中国政府在经济领域具有多项经济职能，包括但不限于以下几个方面：

1. 宏观调控：政府负责制定和实施宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策等，以调节经济总量和结构，维护经济的稳定和促进可持续发展。政府通过调整利率、降低税收、增加政府支出等手段，影响经济运行和资源配置。

2. 经济规划：政府负责制定国民经济和社会发展规划，包括五年规划和长期规划等，确定经济发展目标和重点领域，并指导和协调相关部门和企业实施。

3. 产业管理和发展：政府制定和实施产业政策，促进产业结构调整和升级。政府通过扶持新兴产业、鼓励技术创新、提供产业支持和政策引导，推动特定产业的发展和培育，提升经济竞争力。

4. 基础设施建设：政府负责规划和管理基础设施建设，如交通、能源、水利、通信等领域。政府通过投资、规划和监管，推动基础设施的建设和运营，提供公共服务，促进经济增长和区域发展。

5. 外贸和外资管理：政府制定并执行相关政策，管理和促进对外贸易和外国直接投资。政府通过贸易政策、关税和非关税措施、外汇管理等手段，促进贸易顺差、吸引外资和推动国际经济合作。

6. 金融监管：政府负责金融体系的监管和稳定。政府通过制定金融政策、监管金融机构和市场，保障金融体系的稳定运行，防范金融风险，促进金融市场的健康发展。

7. 社会保障：政府负责建立和实施社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。政府通过政策和资金投入，提供社会保障和救助，保障人民的基本生活需求和社会安全。

这些经济职能使得中国政府能够在经济领域起到引导、促进和调控的作用，推动经济发展、维护经济稳定和社会公平，实现国家经济目标和人民的福祉。同时，政府在行使这些职能时也需要确保政府行为的透明、公正和有效性。

高一政治导学案

一、学习目标：

1、识记并背诵我国政府的主要职能。（重点）

2、了解我国政府的作用

二、情景设置：

马来西亚《南洋商报》11月6日报道：观察家称，中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系，解决“万能政府”的问题。

政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。

备受全球瞩目的中共第十八届三中全会9日开始将在北京召开，中国总理李克强之前在谈到政府职能转变时引用“壮士断腕”这句成语，来表达革除弊端的勇气和决心，这同时也说明这项改革的艰难。

三、问题导学

情景剧1：模拟诸城市2014年政府工作部署新闻发布会

参加发布会人员：诸城市市长、规划局局长、文化局局长、人力资源与社会保障局局长、环保局局长、公安局局长以及各大媒体记者等。

各局长的发言要点：

规划局：——全力实施蓝色经济区发展规划。优化“三区一带多点”蓝色经济发展布局，深化区域经济合作，做大做强蓝色产业。增创县域经济发展新优势。

文化局：——加快建设文化强市。积极传承优秀传统文化，努力践行“忠诚厚德、务实团结、开放包容、创新拼搏”的新时期“诸城精神”，全面提升市民文明素养和社会文明程度。建设文化“一区五园”，培育文化“双十”龙头，尽快把文化产业培育成重要的支柱产业，提高城市文化品位和文化实力。

人力资源与社会保障局——致力增进民生福祉。实施积极的就业政策，城镇登记失业率控制在２．８％以内，创建全国创业型城市。健全覆盖城乡的社会保障服务体系，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

公安局 ——加强和创新社会管理。强化政府社会管理职能，创新构建网格化社会管理体系。加强民主法治建设，深入实施“六五”普法和“五五”依法治市规划纲要。全面加强安全生产监管，深入推进平安建设，扎实做好群众工作，营造安定和谐的社会局面。

环保局——打造宜居宜业城市。大力推进城乡环境保护、生态建设。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，加强水和大气环境治理，生活垃圾无害化处理率达１００％。持续增加城乡绿量，提升城市生态涵养功能，促进人与自然和谐相处，打造宜居宜业的幸福城市。

政府主要职能部门

（一）政府办公室

政府办公室是县人民政府下设综合性办事机构。内设财务科、秘书科、信息科、督查科（副科）、人防办、事务科、信访局（副科）、法制科（副科）、驻昆办（副科）9个内设机构，县政府党总支专职副书记1名。

（二）科学技术局

科学技术局是县人民政府贯彻实施党和国家的科技方针，政策和法律、法规；负责全县科技体制改革研究制定全县科技进步的措施、意见和办法的工作部门。内设办公室、农村与社会发展股、工业与技术创新股、综合管理股4个内设机构。

（三）旅游局

旅游局是县人民政府研究拟定全县旅游发展的战略目标和方针、政策，编制旅游业发展的中长期规划和年度计划；拟定全县旅游业管理的地方性法规、规章并监督实施；负责全县旅行社、旅游饭店、边境旅游、导游队伍、旅游安全生产管理的工作部门。内设办公室、规划开发股、行业管理股、佤山风情旅游艺术团（纳入企业化管理）4个内设机构。

（四）民政局

民政局是县人民政府贯彻执行中央、省、地关于民政工作的方针、政策和法律法规，根据国民经济和社会发展规划，制定全县民政事业发展战略，编制民政事业中、长期规划，并组织实施的工作部门。内设行政区划.地名.民间组织和基层政权建设股、双拥优抚安置股、救灾救济股、办公室、老龄委办公室（副科）、社会福利和社会事务股、城市居民最低生活保障管理股、侨务股8个内设机构。

（五）统计局

统计局是县人民政府负责组织实施县委、政府、地区统计局规定和下达的统计调查计划、统计现代化建设和统计方法制度改革方案，组织各乡（镇）、县级各部门的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规的实施的工作部门。内设：办公室、法规股、业务股3个内设机构。

（六）民宗局

民宗局是县人民政府贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于民族宗教工作的方针政策和民族宗教工作法律、法规，促进各民族共同发展、繁荣，确保宗教平稳、民族团结和边疆稳定的工作部门。内设办公室、宗教股2个内设机构。

问题：

[问答题] 简述政府职能的特点。

参考答案：

（1）政府职能普遍性的特点；

（2）政府职能的强制性特点；

（3）政府职能的系统性特点；

（4）政府职能的不可替代性的特点；

（5）政府职能的服务性特点。

政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应。

依据属性

依据

公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品，如国防、大型基础设施等。

公共产品的基本特征是消费的非竞争性非排他性，非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用；非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消费之外，都可以享受这种产品。公共产品的特性导致了对其供给的稀缺；因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决，这是政府职能的基本依据。

属性

（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

地位

政府职能政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为：