第 1 页 共 10 页 “三资”工作管理制度范文
三资（外资、港澳台资）工作管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范管理“三资”企业的运作，保障国家安全和经济利益，根据相关法律法规，制定本制度。
第二条 本制度适用于在我国境内设立并经营的外资、港澳台资企业。
第三条 “三资”企业应遵守我国法律法规，尊重中国的社会主义制度，经营合法、诚信经营。
第四条 政府部门应加强对“三资”企业的监管和服务，建立健全相关管理制度，为企业发展提供支持与保障。
第五条 “三资”企业应遵守国家的产业政策和法律法规，不得从事限制类及禁止类行业的经营活动。
第六条 “三资”企业应按照规定的程序和方式进行注册、备案等手续，遵守相关政策、规定和程序。
第七条 “三资”企业应主动履行税务义务，按规定缴纳税费，并配合相关部门进行审计、核查等工作。
第八条 “三资”企业应建立健全内部管理制度，制定并执行各项规章制度，加强企业内部控制和风险管理。
第二章 投 资
第九条 “三资”企业的投资行为应符合国家产业政策和法律法规，不得损害国家安全和社会公共利益。 第 2 页 共 10 页 第十条 “三资”企业的投资应进行充分的市场调研和风险评估，确保投资项目的合理性和可行性。
第十一条 “三资”企业应明确投资项目的资金来源，并按规定的程序和方式进行合法资金进出境等活动。
第三章 经 营
第十二条 “三资”企业应遵守我国的劳动法律法规，保护员工合法权益，提供良好的工作环境和福利待遇。
第十三条 “三资”企业应加强对产品质量和食品安全的控制，确保产品符合国家标准和质量要求。
第十四条 “三资”企业应遵守我国的竞争法规，不得从事垄断、不正当竞争等行为，保障市场公平竞争。
第十五条 “三资”企业应加强对知识产权的保护，不侵犯他人的知识产权，保护自身的知识产权。
第十六条 “三资”企业应主动履行社会责任，积极参与公益事业和社会活动，为社会发展做出贡献。
外商投资公司的法律适用
【案例介绍】
1997年11月，河南某工业公司与日本某有限责任公司商议成立一家中日合资企业，日方先提出了合资企业的协议草案。草案中有下列条款：
第2条：合资企业的组织形式为有限责任公司。
第5条：公司的注册资本为200万元人民币。外方出资100万元人民币，以货币和工业产权出资，其中工业产权作价为80万元人民币……
第6条：双方在公司成立后分期缴付出资。第一期出资必须在3个月内缴纳，并且不能少于认缴出资额的15%。
第7条：双方都可以减少注册资本或向第三者转让出资，转让出资协议经双方签字即生效。
第11条：公司设股东会为最高权力机构，董事会为执行机构。
第18条：本合同发生争议，适用中华人民共和国或者日本国法律。
中方看了草案后认为其中多处不符合法律规定，必须进行修改。日方则坚持草案没有违法，双方发生了争执。
【几种观点】
1、合资公司是中国企业，只能适用中国法律，应该按照《中华人民共和国公司法》的规定来签定协议。草案中关于工业产权出资比例、公司缴纳出资的期限以及法律适用等条款都是违反《公司法》的。
2、合资企业合同是涉外经济合同，既可以适用中国的法律，也可以适用外国的法律；即使适用中国法律，也应当适用《中华人民共和国中外合资经营企业法》。对照《合资企业法》的规定，草案并没有违法，因为《合资企业法》对企业的工业产权出资并未作限制性规定；而且该法确实规定合营各方在企业成立后才缴纳出资，可以分期缴纳。
【评析意见】
本案争议的焦点是中外合资企业应当适用什么法律，以及我国《公司法》的适用范围。
首先，合资企业合同确实是涉外经济合同，但这是一种特殊的涉外经济合同，中外双方签订合同的目的不是进行一般的交易，而是建立一个新的企业。建立新企业应当适用哪国的法律，是由该企业的国籍决定的，我国法律规定适用企业的国籍法。在判定企业国籍的问题上，我国采用的是设立地主义，即企业在哪国得到批准或核准登记，即具有哪国的国籍。中外合资企业是经中国政府批准，在中国境内注册并开展经营活动的中国法人，其合法经营活动受中国法律保护，其也必须遵守中国的法律、法规、法令和条例，服从中国政府有关部门依法进行的管理和监督。《中华人民共和国合同法》第126条明确规定，中外合资企业合同只能适用中国法律。因此，在这一问题争议中中方的意见是对的，草案的第18条应改为“本合同发生争议，适用中华人民共和国法律。”
1 综合题演练
【案例1】
2007年2月，美国的甲公司拟收购境内乙公司60％的股权，乙公司将依法变更为中外合资经营企业丙公司（以下简称“丙公司”）。甲、乙公司签订的收购协议的部分内容如下：
（1）乙公司的债权债务由丙公司继承。
（2）甲公司收购乙公司60％股权的价款为1200万美元。甲公司应当自丙公司营业执照颁发之日起3个月内支付600万美元，其余价款在2年内付清。
（3）丙公司成立后，注册资本由原来的2000万美元拟增加至3000万美元，丙公司的投资总额拟订为10000万美元。
（4）丙公司采用有限责任公司的组织形式，拟建立股东会、董事会、监事会的组织机构；股东会为合营企业的最高权力机构、董事会为合营企业的执行机构、监事会为合营企业的监督机构。董事会由5名董事组成，其中：甲公司委派3名，乙公司委派2名。合资企业的董事长由甲公司委派，副董事长由乙公司委派。
（5）根据行业主管部门测算：甲公司在中国彩扩、洗像行业的市场占有率已经达到22％，本次并购完成后，甲公司在中国的市场占有率将达到28％。
要求：
根据有关法律规定，分别回答以下问题：
（1）根据本题要点（1）所提示的内容，指出乙公司的债权债务由丙公司继承是否符合规定？并说明理由。
（2）根据本题要点（2）所提示的内容，指出甲公司股权并购价款的支付期限是否符合规定？并说明理由。
（3）根据本题要点（3）所提示的内容，指出丙公司的投资总额是否符合规定？并说明理由。
（4）根据本题要点（4）所提示的内容，指出丙公司的组织机构是否符合规定？并说明理由。
（5）根据本题要点（5）所提示的内容，甲公司在并购中应履行何种义务？并说明理由。
【案例2】
2007年3月，美国乙公司拟收购境内甲公司60％的股权，甲公司变更为中外合资经营企业（下称“丙公司”）。双方拟订的收购方案的有关要点如下：
（1）改组前的甲公司注册资本5000万元人民币。甲企业拟将60％的股权转让给乙公司，转让价款为450万美元；乙公司在中外合资经营企业营业执照颁发后半年内向甲企业支付250万美元，余款在2年内付清。
一、总则
第一条 为规范产权登记档案管理，保障产权登记档案的完整、准确、安全与有效利用，依据《中华人民共和国档案法》、《企业国有资产产权登记管理办法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条 本制度适用于所有进行产权登记的单位和个人，包括国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业以及其他占有国有资产的企业。
第三条 产权登记档案是产权登记工作的真实记录，是维护国家利益、企业合法权益的重要依据。
二、档案管理职责
第四条 国有资产管理部门负责产权登记档案的统一管理，具体职责如下：
（一）制定产权登记档案管理的规章制度，并组织实施。
（二）指导、监督产权登记档案的收集、整理、保管、鉴定和销毁工作。
（三）提供产权登记档案的查询、利用服务。
（四）组织产权登记档案的培训和宣传教育。
第五条 产权登记单位应设立专职或兼职档案管理人员，负责本单位产权登记档案的管理工作。
三、档案收集与整理
第六条 产权登记档案包括以下内容：
（一）产权登记申请表、批准文件、产权登记证等原始凭证。
（二）产权登记过程中形成的各种文件、资料。
（三）产权登记相关法律法规、政策文件。
（四）产权登记档案的电子文档。
第七条 产权登记档案的收集应遵循以下原则：
（一）全面性：收集档案应涵盖产权登记工作的全过程。
（二）真实性：收集的档案应真实反映产权登记工作的实际情况。 （三）完整性：收集的档案应保持其原始性、连续性和完整性。
第八条 产权登记档案的整理应遵循以下要求：
（一）分类：按照档案的性质、内容、时间等进行分类。
（二）编目：对档案进行编号、编制目录。
（三）装订：对文件进行装订，确保档案的整洁、美观。
四、档案保管与利用
第九条 产权登记档案的保管应遵循以下要求：
（一）存放：将档案存放在符合安全、防火、防盗、防潮、防虫、防霉等条件的档案库房。
（二）维护：定期检查档案的保管条件，确保档案的安全。
（三）修复：对破损、褪色的档案进行修复，确保档案的完整性。
