机构改革内设机构人员安排

民政部关于印发民政部机关服务中心职能配置、内设机构和人员编制方案的通知

制定机关 民政部

公布日期 1994.07.06

施行日期 1994.07.06

文号 民人发[1994]20号

主题类别 行政机构设置和编制管理

效力等级 部门规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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民政部关于印发民政部机关服务中心职能配置、

内设机构和人员编制方案的通知

（民人发[1994]20号 1994年7月6日）

各司(局)，各直属单位：

《民政部机关服务中心职能配置、内设机构和人员编制方案》经1994年7月4日部党组会议研究批准，现予印发。

民政部机关服务中心职能配置、

内设机构和人员编制方案

根据《国务院各部门后勤机构改革实施意见》(中编办[1993]33号)的精神，结合民政部实际情况，制定民政部机关服务中心职能配置、内设机构和人员编制方案如下：

一、机关后勤机构改革的基本原则、目标和主要内容

根据国务院机构改革的总体要求，我部机关后勤机构改革的基本原则是：坚持政事职责分开和精简、统一、效能的原则，实行管理职能和服务职能分开，精简机构和编制；坚持为机关服务的宗旨，正确处理内外两方面服务的关系，不断提高管理水平和服务质量，保障机关职能活动的开展；适应社会主义市场经济发展的要求，以社会化为目标，转换后勤服务单位运行机制，减轻国家财政负担。 我部机关后勤机构改革要以机关后勤服务社会化为目标，根据具体情况分步实施。第一步，使后勤服务部门与机关行政序列脱钩，改为事业单位，列支机关事业经费。服务以机关为主，并与机关建立经济核算关系，实行多种形式的承包经营责任制，独立核算。第二步，在保障机关服务的前提下，实行定额补贴，对机关进行有偿服务。第三步，经营服务实体打破部门界限，逐步实现机关后勤服务社会化，条件成熟可自收自支，实行企业化管理。

1 内设机构改革分工方案

内设机构改革分工方案是指对组织内部结构和职能进行调整和重新分工的方案。以下是制定内设机构改革分工方案的一般步骤：

问题诊断： 对当前内设机构存在的问题进行全面诊断和分析，包括组织结构不合理、职能交叉重复、工作效率低下等方面的问题。

目标设定： 根据问题诊断的结果，明确内设机构改革的总体目标和具体目标，确定要达到的工作效果和改革成果。

组织架构设计： 在保持组织稳定和连续性的前提下，重新设计和调整内设机构的组织架构，包括部门设置、职能划分、岗位设置等方面的调整。

职能分工： 根据组织架构设计，明确各部门和岗位的职能和责任，确立清晰的工作分工和协作机制，避免职能交叉和冲突。

人员配备： 根据新的组织架构和职能分工，对现有人员进行重新配置和调整，确定人员的岗位职责和工作任务，合理安排人员的岗位匹配。

制度建设： 建立健全相关制度和规章制度，明确内设机构的运行机制和管理流程，规范工作流程和决策程序，提高工作效率和管理水平。

推进落实： 制定详细的实施计划和时间表，分阶段推进内设机构改革工作，确保各项改革措施顺利落实到位。

监督评估： 建立改革效果评估机制，定期对内设机构改革的实施情况和成效进行监督和评估，及时发现问题和不足，进行调整和改进。

通过以上步骤的合理规划和实施，可以有效地进行内设机构改革，优化组织结构和职能分工，提高工作效率和管理水平，促进组织的持 2 续发展和创新。

机构设置和人员编制管理规定

第一章 总则

第一条 为规范黑龙江瑞基企业管理股份有限公司（以下简称瑞基集团)所属各单位、部门机构的设置,加强人员编制管理，制定本管理规定。

第二条 各分公司、子公司、下属控股公司、可对其行使实际人事管理决策权的参股公司、公司董事会明确的其他公司（以下简称各公司）均适用本管理规定。

第三条 瑞基集团董事会下设编制管理委员会（以下简称编委会），主任由董事长担任,副主任由集团总经理担任。成员由集团人力资源部、行政部、财务部、战略发展部、企管计划部负责人组成。编委会常设办公室为人力资源部负责。

第四条 各公司负责人参与研究与本公司有关的机构编制问题。

第五条 编委会每年年终召开一次编制审定会议，审定下一年度的机构设置、人员编制；

第六条 根据实际情况，编委会可不定期召开会议，审定编制调整事宜，编制调整需备案。

第七条 人力资源部负责瑞基集团下属各公司、各部门机构和编制管理的具体工作.

第二章 机构和编制设定原则及条件

第八条 集团各类机构的设置，应适应整体业务发展、满足经营管理需要、既相互关联又职责分工明确的原则,坚持“精简、统一、高效";人员编制则应遵循“控制总量、精干匹配”原则，做到 “定岗、定编、定员、定费”,进而控制人工成本。

第九条 集团下属各公司、各部门涉及下列机构编制问题须向编委会申报：

（一）增设、撤销或调整公司内职能管理部门;

（二）成立、撤销子公司；

(三）子公司增加编制;

(四）子公司更名;

（五）成立集团内或各公司间编制外议事协调机构、项目统筹机构;

（六）调整人员编制总额。

第十条 因上述原因申请增设机构或增加编制，应符合以下条件： （一)为完成公司事业发展、业务拓展或战略任务目标所必须成立的相应机构或增加编制。

（二)属于公司工作职能范围,为保证经营管理工作的发展，确需成立的机构或增加岗位、人员编制。

（三）其他因业务发展而又不宜或不便由集团有关部门、已设立的各公司承担，必须成立相应机构或增加编制。

国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

文章属性

• 【制定机关】国务院办公厅

• 【公布日期】2003.04.25

• 【文 号】国办发[2003]27号

• 【施行日期】2003.04.25

• 【效力等级】国务院规范性文件

• 【时效性】失效

• 【主题分类】行政机构设置和编制管理

正文

国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

（国办发[2003]27号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

2003年4月25日

国家发展和改革委员会主要职责

内设机构和人员编制规定

根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2003]8号)，原国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，为国务院组成部门。国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

一、职责调整 (一)划出的职责。

原国家发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职责，划归商务部。

(二)划入的职责。

1．原国务院经济体制改革办公室的职责。

2．原国家经济贸易委员会的工业行业规划、产业政策制定、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业发展的宏观指导、促进中小企业发展、重要工业品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步与重大装备研制、盐业管理等职责。

(三)转变的职能。

1．加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大地方政府用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。