桥梁隧道施工安全风险评估管理制度

施工安全风险评估管理制度

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提升我项目的安全管理水平，在施工中减少和降低安全风险，消除事故隐患，控制风险源的状态，根据《中国人民共和国安全生产法》、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）和上级部门要求，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。

第二条 本安全风险评估制度适用于***标项目经理部桥梁工程和隧道工程的施工安全风险及驻地建设等进行评估和管理。

第二章 评估方法

第三条 桥梁工程和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估

第四条 总体风险评估

桥梁或隧道工程开工前，根据路桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。

第五条 专项风险评估

当路桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

第六条 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》。

第三章 评估步骤

第七条 桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

1.开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

2.确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁、路堑高边坡或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁、路堑高边坡或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

公路桥隧工程施工安全风险评估管理办法

第一章 总 则

第一条 为指导和规范我国公路桥隧工程施工安全风险评估工作，有效控制公路桥隧工程施工安全风险，提高施工现场安全管理与控制的针对性，预防和减少各类事故的发生，保障公路桥隧工程施工阶段的安全性，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》等法律法规及规章制度，制定本办法。

第二条 本办法适用于列入国家或者地方基本建设计划的所有新建或改扩建公路桥隧工程项目，重点针对复杂环境、复杂地质条件及采用新技术、新材料、新设备、新工艺的公路桥隧工程项目。其他工程项目亦可参照执行。

第三条 本办法所称施工安全风险评估包括施工准备阶段

安全风险评估和施工阶段安全风险评估两个阶段。

施工准备阶段安全风险评估是指在施工作业前，针对施工过

程中各项作业活动、作业环境、施工机械设备、危险物品等潜在

的风险事故进行风险源辨识、风险分析、风险估测和风险控制的

系列工作。

施工阶段安全风险评估是指在施工过程中，当工程设计、施

工方案、主要施工队伍或地质情况等发生重大变化时，所进行的评估。

第四条 桥隧工程施工安全风险评估应在设计阶段风险评

估的基础上进行。

第五条 施工安全风险评估应遵循科学、适用、全面及动态的原则，确保评估结果的真实性、完整性、客观性和可靠性。

第二章 评估分级及范围

第六条 施工阶段的安全风险评估可以针对一个桥隧工程

项目，也可针对项目中的某一分项工程。

公路桥隧工程施工阶段的安全风险评估范围应根据工程建

设条件、技术复杂程度、施工管理要求及施工环境等因素，结合

施工单位的施工经验水平和公路桥隧工程施工安全事故的特点

具体确定。

第七条 根据公路桥隧工程的类型和规模等因素，将公路桥

隧工程建设项目划分为2类，具体如下：

（一）I类

满足下列条件之一的公路桥隧工程建设项目为I类。

1. 桥梁工程

施工安全风险评估方案

一、编制依据：

1、法律法规及政府文件

《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日施行）；

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，自2009年5月1日起施行）；

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]第52号，自2011年12月31日起施行）；

《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第8号，自2011年5月1日起施行）；

《中华人民共和国公路法》（2004年中华人民共和国主席令第19号〈修改〉，自2004年8月28日起施行）；

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；

《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；

《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）；

《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。

《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号，自2011年8月1日起施行）。

2、技术标准及规范

《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）

《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95) 桥梁隧道施工安全风险评估方案

【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50—2011）

《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80—2004）

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）

《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）

《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）

《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）

第 1 页 共 3 页 桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度

1.引言

桥梁、隧道施工是一项复杂的工程，涉及多方面的风险。为了确保施工安全，需要建立完善的安全风险评估管理制度，对施工过程中的潜在风险进行评估和管理。

2.目的

本制度的目的是为了保障桥梁、隧道施工的安全，规范施工过程中的风险评估和管理措施，减少意外事故发生的可能性，保护人员生命财产安全。

3.范围

本制度适用于桥梁、隧道施工过程中存在的风险评估和管理，包括设计、施工、监理等各个阶段。

4.责任与权限

4.1 项目经理负责本项目的安全风险评估和管理工作，并对安全风险的管理和控制负责。

4.2 安全员负责安全风险评估和管理的具体实施工作，包括对施工现场进行巡查和检查，并及时提出整改意见。

4.3 所有施工人员都有义务遵守本制度的规定，并积极参与施工安全风险的评估和管理工作。

5.风险评估

5.1 对每个施工工序和设备进行风险评估，识别可能存在的安全风险。 第 2 页 共 3 页 5.2 制定风险预防和控制措施，确保施工过程中的安全。

5.3 对风险等级进行评估和划分，确定相应的管理对策。

6.风险管理

6.1 根据风险评估结果，采取相应的管理对策，包括安全培训、施工方案的优化、设备维护和更新等。

6.2 加强现场巡查和检查，发现存在的安全隐患及时进行整改。

6.3 对施工人员进行安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和技能。

6.4 建立安全报告制度，及时报告和记录发生的安全事故和异常情况，并采取相应的措施进行处理和防范。

7.监督与检查

7.1 定期进行安全检查和评估，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。

7.2 安全员负责对施工现场的安全工作进行监督和检查，及时发现和处理存在的安全问题。

7.3 项目经理负责对安全工作进行全面监督和检查，确保制度的有效实施和安全目标的达成。

8.培训与教育

8.1 对所有施工人员进行安全培训，提高他们的安全意识和技能。 第 3 页 共 3 页 8.2 配备必要的安全防护装备，并对施工人员进行使用和维护的培训。