桥梁隧道施工安全风险评估管理制度

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南

目录

一、引言3

1.1概述3

1.2综述4

二、确定可能发生的风险5

2.1人为因素5

2.2设备故障5

2.3环境因素6

三、风险评估7

3.1预防性风险评估7

3.2控制性风险评估8

四、结论9

一、引言

1.1概述

随着全球经济快速发展，对公路桥梁和隧道工程施工安全的要求也越来越高，为保证施工安全，必须进行风险评估。本文介绍了公路桥梁和隧道工程施工安全的风险评估指南，旨在通过对可能发生的风险进行分析和评估，从而有效的预防和控制施工安全风险。 1.2综述

为了保证公路桥梁和隧道工程施工安全，有必要对其中可能发生的风险进行评估，以明确风险的性质、可能的后果及减轻方法，并应用其他安全管理技术，达到降低施工风险的目的。具体分析的内容包括：（1）确定可能发生的风险，即发现潜在的危险因素；（2）风险评估，即分析可能发生损害的可能性和大小；（3）落实预防和控制措施，以减轻由于风险发生而造成的损失。

二、确定可能发生的风险

为了确定可能发生的风险，有必要对施工过程的各个环节进行全面的风险分析，主要有人为因素、设备故障及环境因素三大类。

2.1人为因素

交通运输部文件

交公路发[2010] 175号

关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险

评估制度的通知

各省、自治区、直辖市交通运输厅(委) :

为加强公路桥梁和隧道工程安全管理，增强安全风险意识，优化工程

建设方案，提高工程建设和运营安全性，经研究，决定在初步设计阶段对公路桥梁和隧道工程方案实行安全风险评估制度。现将《公路桥梁和隧道

工程设计安全风险评估指南〈试行)》以下简称《指南》印发给你们，请 参

照执行，有关要求通知如下: 一、重要意义与适用范围

（一)公路桥梁和隧道工程安全，与地质、水文等自然条件，工程设

计、施工组织方案，建设管理经验及交通、通航等 使用环境有关，安全风险在设计、建设、运营等各阶段、各环节都不同程度存在。初步设计阶

段是确定工程建设方案的 阶段，是工程安全管控的重要环节。在初步设

计阶段对公 路桥梁和隧道工程方案实行安全风险评估制度，增加安全 风险评估工作环节，是强化安全风险意识，保证工程建设方案安全，降低事

故概率，减少经济损失的新措施。

(二)部审批初步设计的国家重点公路工程项目，尤其是建设条件复杂、技术难度大的桥梁和隧道工程，在初步设计阶段，应按本通知要求，

对工程方案进行安全风险评估; 其他公路工程项目，可参照执行。

二、评估范围 公路桥梁和隧道工程安全风险评估的范围，各地可根据项目工程建设

条件、技术复杂程度、施工管理要求、运行 使用环境等因素，结合当地

工程建设经验确定。建设条件相似、技术方案相同的桥梁或隧道工程，可一并进行安全风 险评估。其主要范围如下:

(一)桥梁工程。

1．多跨或跨径大于等于40米的石拱桥，跨径大于等于250米的钢筋混凝土拱桥，跨径大于等于350米的钢箱拱 桥，钢材于架、钢管混凝土

拱桥;

2.跨径大于等于200米的梁式桥，跨径大于400米的斜拉桥，跨径大于1000米的悬索桥;

3.墩高或桥高大于100米的桥梁;

4.桥址处地震烈度大于7度且跨径大于150米的桥 梁; 5.其他建设环境复杂、施工技术要求特殊的桥梁。

公路桥梁隧道工程施工安全风险评估指南

随着公路交通的发展和建设规模的不断扩大，公路桥梁和隧道建设工程已成为建设领域中的重点项目。然而，施工过程中存在着许多潜在的安全风险，这对施工人员和整个工程的安全运营提出了严峻挑战。为了降低施工风险，保障工程安全，本文提出了公路桥梁隧道工程施工安全风险评估指南，供相关人员参考。

1. 施工前期准备阶段：

1.1. 建立工程施工安全风险评估小组，包括技术人员、施工队伍代表和安全专家。

1.2. 收集与工程有关的资料，包括设计图纸、施工方案、环境评估报告等。

1.3. 制定详细的施工计划，明确施工过程中的关键环节和安全措施。

2. 施工过程中的安全风险评估：

2.1. 识别风险源：根据工程的特点和施工目标，初步确定潜在的安全风险源，如高空作业、土方开挖、物料运输等。

2.2. 评估风险等级：对每个风险源进行定性和定量分析，评估其对施工安全的潜在危害程度和概率。

2.3. 制定控制措施：根据风险等级，制定相应的控制措施，如安全防护设备的使用、施工作业的安全标准等。

2.4. 实施效果评估：在施工过程中，对控制措施的实施效果进行监测和评估，及时调整并采取必要的改进措施。

3. 现场安全管理：

3.1. 负责人员的安全意识：施工现场的负责人员要具备充分的安全意识，严格执行相关规章制度，确保工作人员的安全。

3.2. 安全培训：对参与施工的人员进行安全培训，提高他们的安全意识和技能水平。

3.3. 安全检查和记录：定期进行施工现场的安全检查，记录相关问题和隐患，并及时采取措施进行整改。

3.4. 事故应急预案：制定完善的事故应急预案，并进行演练和培训，提高应对意外事件的能力。

4. 管理与监督：

4.1. 监督部门的职责：相关监管部门应加强对施工现场施工安全的监督和管理，制定相应的安全标准和要求，并对施工单位进行监察。 4.2. 定期评估与改进：定期对工程施工安全风险评估的实施效果进行评估，根据评估结果进行改进和完善。

关于转发交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》的通知

苏交质〔2011〕25号

为进一步加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通运输部以交质监发[2011]217号下发了《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（简称《通知》），对施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度提出了明确要求。现将《通知》转发给你们，并提出以下贯彻落实意见：

一、加强学习，全面领会《通知》精神

桥梁和隧道工程施工环境复杂，施工组织实施困难，作业安全风险较大，实行施工安全风险评估制度，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险。全省各级交通运输主管部门、各工程项目要高度重视桥隧工程风险评估工作，加强对《通知》的学习，认真领会其精神要领，熟悉掌握桥隧工程施工安全风险评估的方法，为《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》的正式施行做好准备。

二、认真落实，积极开展桥隧工程风险评估试行工作

全省各级交通运输主管部门、各工程项目要认真组织开展桥隧工程施工安全风险评估，对照《通知》所划定的需进行评估的桥隧工程范围，排出桥隧工点进行试点评估；尤其是招投标工作已经完成、现场尚未全面动工的符合条件的项目，更要积极组织开展施工风险评估工作。为做好对全省公路桥隧工程施工安全风险评估工作的指导和组织，请各市交通运输主管部门、省交建局将拟进行评估的项目工点名单及组织实施方案于7月底前报厅（质监局）。

三、及时总结，加快工程安全科学化管理步伐

全省各级交通运输主管部门、各工程项目要将桥隧工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患排查治理两项活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精力、财力投入到更加需要的地方，减少或降低突出的安全风险，探寻更加有效的工作方法和措施。开展试点工作的项目、工地要及时总结经验，对《通知》中的评估方法提出修改意见，根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案，从而全面提高全省公路水运建设工程安全管理的科学化水平，为实现工程本质安全打下扎实的基础。